Por: Andres Tello Velazco

*Abogado, Político, estudioso de la realidad.

A pesar de tener los mayores recursos en su historia, la gestión actual no logra transformar el dinero en obras. Se suman los S/ 500 millones frustrados de la ANIN y más de S/ 1,000 millones en Obras por Impuestos sin ejecutar.

La Región Lima atraviesa un momento clave en materia presupuestal. Nunca antes un gobierno regional había contado con tanto dinero asignado como el que hoy recibe la actual gestión. Según el cuadro histórico de ejecución presupuestal, el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) para 2025 ya supera los S/ 577 millones al mes de octubre, lo que significa que —con lo que aún falta asignar para el próximo año— esta gestión terminará largamente por encima de todas las anteriores en recursos disponibles.

Esta oportunidad histórica se está desperdiciando. Cuentan con más presupuesto que cualquiera de sus antecesores, la ejecución no acompaña el ritmo: apenas se alcanza el 53% de avance al 1 de octubre de 2025, quedando ya más de S/ 268 millones sin gastar. Si se suman los últimos tres años, el Gobierno Regional de Lima ha dejado de utilizar más de S/ 600 millones en proyectos y obras. Dinero que pudo transformarse en hospitales, escuelas o carreteras, pero que se devuelve al tesoro público.

Ejecución Presupuestal del Gobierno Regional de Lima (2003–2025)

Periodo	TOTAL ASIGNADO		GASTADO	TOTAL NO GASTADO
2003 – 2006	106,594,432		45,579,678	61,014,754
2007 – 2010	728,563,753		351,585,794	376,977,959
2011 – 2014	802,375,863		685,624,343	116,751,520
2015 – 2018	901,702,970		689,310,533	212,392,437
2019 – 2022	1,129,759,014		782,031,947	347,727,067
2023 – 2025 *	1,578,720,858		981,940,472	596,780,386
Acumulado 2003–2025		5,247,716,890	3,536,072,963		1,711,644,123

*Fuente: Elaboración propia con datos del MEF – Consulta Amigable (2025).

La farsa de los S/ 500 millones de la ANIN

A esta incapacidad de gasto se suma otro golpe: los convenios anunciados con la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN). Se habló de S/ 500 millones en proyectos para la Región Lima, principalmente en salud, educación y prevención contra el Fenómeno de El Niño. Pero la realidad ha sido distinta.

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) no transfirió los S/ 3,200 millones solicitados por la ANIN desde junio. Ahora el propio ministro ha admitido que solo se entregarán entre S/ 800 y 1,000 millones, priorizando obras ya iniciadas en otras regiones. En consecuencia, los proyectos de la Región Lima no se ejecutarán este año porque ni siquiera comenzaron.

En la práctica, los convenios firmados fueron un saludo a la bandera: una farsa que dejó a Lima fuera de la lista de prioridades nacionales.

Obras por Impuestos: un techo millonario sin gestión

El tercer frente perdido es el de Obras por Impuestos (OxI). El MEF, mediante el Decreto Supremo N.º 132‑2025‑EF, fijó para 2025 un tope máximo de S/ 1,017,372,488 de capacidad de emisión de CIPRL para el Gobierno Regional de Lima. Este monto, equivalente a casi el doble del presupuesto ordinario anual, representa una oportunidad extraordinaria para atraer inversión privada en proyectos de salud, educación, transporte y defensas ribereñas.

Sin embargo, no existe una estrategia clara del gobierno regional para aprovechar ese techo. Mientras otras regiones logran adjudicar proyectos por cientos de millones mediante OXI, en Lima se observa lentitud, falta de planificación y ausencia de resultados concretos. El riesgo es que este espacio financiero quede subutilizado, convirtiéndose en otro desperdicio más.

Conclusión

Hoy la Región Lima enfrenta una paradoja: nunca tuvo tanto dinero asignado y nunca lo aprovechó tan mal.

• Presupuesto ordinario: ejecución deficiente, con cientos de millones sin gastar.
• Convenios de la ANIN: una promesa incumplida que no traerá obras este año.
• Obras por Impuestos: un techo de más de S/ 1,000 millones que se mantiene inactivo.

La combinación de estas tres fuentes frustradas revela una sola verdad: la falta de gestión está costando obras, servicios y futuro a la población. La Región Lima no necesita más anuncios,  necesita  capacidad  para  transformar  recursos  en  obras  reales.

Resumen de fuentes de financiamiento frustradas

Fuente de financiamiento	Monto         comprometido          / disponible	Situación actual
Presupuesto ordinario (2023– 2025)	S/ 600 millones sin ejecutar	Baja ejecución y subutilización del gasto público
ANIN – Autoridad Nacional de Infraestructura	S/ 5,600 millones frustrados (S/ 500 millones para-Lima)	Retraso en transferencias del MEF, proyectos paralizados
Obras por Impuestos (CIPRL 2025)	S/ 1,017 millones	Techo vigente sin estrategia ni proyectos concretos

*Fuente: MEF – Decreto Supremo Nº132‑2025‑EF (Anexo I); Consulta Amigable del MEF; Pro Inversión (2025).

¡El futuro no se promete, se construye!

Y se construye con gestión y resultados, no con excusas, ni mentiras, tampoco con puestas de primeras piedras.!