El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) oficializó el último sábado la aprobación del Plan Nacional de Infraestructura (PNI) 2026-2031 a través de un decreto supremo (N° 039-2026-EF) publicado en el diario oficial El Peruano.
El documento prioriza 72 proyectos a desarrollarse en los próximos 5 años con una inversión total de S/144,117 millones. No obstante, este plan oficial ha generado impacto al confirmar la exclusión de megaproyectos de transporte críticos para la capital del país, como la Línea 3 del Metro de Lima y el Antepuerto del Callao, debido al incumplimiento de requisitos técnicos obligatorios.
El documento oficial puntualiza que los proyectos mencionados “no cumplieron con las condiciones mínimas” para ser incluidos en el PNI que entró en vigencia, así como otras 11 propuestas que formaban parte del anterior plan sostenible (PNISC 2022-2025).
El filtro técnico detrás de la exclusión
Para que una obra fuera considerada expedita en esta nueva edición del plan, debía satisfacer obligatoriamente tres condiciones mínimas de priorización.
En primer lugar, los proyectos debían encontrarse registrados en el Programa Multianual de Inversiones, en el Informe Multianual de Inversiones en APP aprobado por los ministerios, en la cartera de Proinversión o en el portafolio de la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN).
Como segundo requisito, la propuesta debía demostrar sostenibilidad fiscal bajo los marcos presupuestales vigentes para los años 2027 y 2028.
Finalmente, el proyecto no podía ser una inversión de optimización o rehabilitación menor, y debía estar ya en ejecución física o tener previsto el inicio de obra como máximo en los próximos cinco años.
No obstante, el documento oficial del MEF aclara que los proyectos que no alcanzaron la lista de priorizados “no pierden su valor estratégico”, por lo que las entidades responsables deben continuar impulsando su ejecución.
Entre las obras que sí lograron su inclusión destacan la creación de la Nueva Carretera Central, valorizada en S/ 24,653 millones, y la continuación de la Línea 2 del Metro de Lima junto a su ramal Av. Faucett-Gambetta, que representa una inversión de S/ 20,092 millones.
La Línea 3 del Metro y el Antepuerto del Callao en suspenso
La exclusión de la Línea 3 del Metro de Lima representa una pausa significativa en la conectividad masiva de la capital. Este proyecto contemplaba la creación de un sistema completamente subterráneo de 34.8 kilómetros que uniría los distritos de San Juan de Miraflores y Comas.
De acuerdo con datos de la Autoridad de Transporte Urbano (ATU), la infraestructura permitiría realizar este trayecto en solo 56 minutos, beneficiando a más de cinco millones de personas que residen en jurisdicciones como Los Olivos, Independencia, Rímac y San Isidro.
Pese a que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) estimaba iniciar las obras en 2027, el incumplimiento de las condiciones mínimas del plan 2026-2031 ha dejado el cronograma en la incertidumbre.
En una situación similar se encuentra el proyecto del Antepuerto del Callao, una infraestructura logística estratégica diseñada para albergar hasta 729 camiones en un área de más de 20 hectáreas entre las avenidas Néstor Gambetta y Contralmirante Mora.
El objetivo central de esta obra es ordenar el flujo de carga pesada hacia los terminales portuarios de APM Terminals y DP World mediante un sistema de citas tecnológicas, reduciendo la congestión vehicular en las vías urbanas del primer puerto.
Al no cumplir con los filtros del MEF, este proyecto también ha quedado fuera de las prioridades inmediatas del Ejecutivo.
Proyectos que lideran el PNI
A pesar de estas ausencias, el sector Transportes sigue siendo el eje central de la inversión estatal con 28 proyectos priorizados que suman más de S/ 100,897 millones.
Entre las obras que sí lograron su inclusión destacan la creación de la Nueva Carretera Central, valorizada en S/ 24,653 millones, y la continuación de la Línea 2 del Metro de Lima junto a su ramal Av. Faucett-Gambetta, que representa una inversión de S/ 20,092 millones.
También figuran el Anillo Vial Periférico, la modernización del Aeropuerto de Chiclayo, el Terminal Portuario de San Juan de Marcona y el Nuevo Aeropuerto Internacional de Chinchero en Cusco.
Otros proyectos
El Plan Nacional de Infraestructura 2026-2031 no se limita al transporte y extiende su alcance a otros sectores.
En Agricultura y Riego se han priorizado 9 proyectos, destacando la rehabilitación del Reservorio de Poechos y la tercera etapa de Chavimochic.
Asimismo, en el rubro de Agua y Saneamiento se impulsan 8 iniciativas como las Obras de Cabecera en Lima y diversas plantas de tratamiento de aguas residuales en Trujillo, Huancayo y Chincha.
El plan también abarca Salud con el Hospital Regional Docente de Trujillo, Educación a través de los Colegios de Alto Rendimiento (COAR), y Turismo con el Teleférico de Choquequirao.
En total, 52 proyectos del plan anterior han quedado fuera de esta planificación por diversos motivos. Además de los 13 que no cumplieron las condiciones mínimas, existen 17 propuestas que no fueron presentadas por las entidades responsables, 19 que no obtuvieron el puntaje de priorización necesario según los indicadores de sostenibilidad y 2 obras que ya se encuentran culminadas, como es el caso de la ampliación del Aeropuerto Jorge Chávez.
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