ANA no gastó más de S/180 millones en labores de prevención para el fenómeno El Niño en 2023

En el 2023, durante el gobierno de la expresidenta Dina Boluarte, se emitió el Decreto Supremo 015-2023, en el que se destinó a la Autoridad Nacional del Agua (ANA) más de S/975 millones para una serie de medidas de prevención ante el peligro inminente del fenómeno El Niño que hoy se desarrolla en el Perú. Sin embargo, La República verificó, a través de una Consulta Amigable en el portal de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que no se ejecutó todo el dinero designado.

Según el portal, para dicho año fiscal, se otorgó S/877.031.518 (Presupuesto Institucional Modificado – PIM) para la ejecución de «Modernización de la Gestión de los Recursos Humanos». No obstante, solo se realizó un avance de 79% del total, equivalente a S/693.190.515. El dinero restante que faltó ejecutar para las medidas de prevención asciende a S/183.841.003.

ANA no gastó el 100% de los recursos destinados para prevención

Ahora bien, al ver el detalle del gasto, el portal arroja que en ese año las creaciones de «servicios de protección en la ribera de las quebradas vulnerables ante el peligro inminente» del fenómeno El Niño no tuvieron grandes avances. Por ejemplo, en la quebrada de Huayaringa en Santa Eulalia en Huarochirí solo se avanzó un 2.1%. En la quebrada en el distrito de Ricardo Palma se tuvo un avance del 0.9%. En Cieneguilla, 0.8%; en Chaclacayo (quebrada Cusipata), 42.9%.

Por otro lado, en cuanto al «Control de zonas críticas y fajas marginales en cauces de ríos» se gastó S/2.424.824 del total asignado, S/2.674.591. Esto equivale al 90.7%, lo que deja un dinero sin ejecutar de S/249.767.

Es preciso resaltar que, de acuerdo con la norma legal antes citada, el dinero destinado serviría para la limpieza y descolmatación en los cauces de ríos y quebradas, la elaboración de expedientes técnicos e intervenciones para la implementación de estructuras en quebradas. Asimismo, sería útil para las compras de maquinarias, vehículos, equipos, insumos y servicios para la ejecución de labores directas de preparación y respuesta; para la preparación y respuesta destinadas a reducir los riesgos, vulnerabilidades, daños o impacto.

Todo ello se ejecutaría en Áncash, La Libertad, Lambayeque, Lima, Piura, Tumbes e Ica, departamentos que en ese entonces fueron declarados en estado de emergencia por peligro inminente, por el Decreto Supremo N.º 072-2023-PCM.

Las ciudades de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ica, Arequipa y Moquegua serían las más afectadas por el fenómeno El Niño. Según el Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP) de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), esas regiones enfrentarían una pérdida económica por más de S/291 millones diarios.

La situación se agrava debido a que se ha proyectado que las intensas lluvias permanecerán entre marzo y noviembre de este año 2026.

Fenómeno El Niño: en 2023, solo se gastó 42.5% para proyectos de prevención

Por otro lado, para la ejecución de proyectos de modernización de la gestión de los recursos hídricos se destinó S/99.086.765; pero solo se ejecutó el 42.5% de ese total. Es decir, solo S/42.080.261. El resto del dinero, S/57.006.504, quedó en el aire.

No solo fue la escasa ejecución del dinero, sino también los escasos avances de los proyectos en ese año. Por ejemplo, para la creación de los servicios de protección en la ribera de las quebradas vulnerables en Yanacoto (San Juan de Lurigancho), solo se avanzó el 1%. En la quebrada Condores 1, se tuvo un avance del 3.1%.

En la quebrada La Ronda (Lurigancho) se avanzó 1.4%; en Quirio, 1.1%; en Señor de los Milagros, 1.5%; en Ñana, 2.3%; en La Laguna, 1.1%; en Cóndores 2, solo 2.4%.

ANA solo ejecutó el 42.5% del monto destinado para proyectos de prevención contra el fenómeno El Niño.

Descargos

La República se contactó con el área de prensa de la Autoridad Nacional del Agua (ANA). Al respecto, indicaron que, en el transcurso de los días, recabarán información sobre lo que ocurrió en ese año y, a raíz de ello, brindarán la información exacta, con la finalidad de responder de manera sostenida.

Por otro lado, también nos comunicamos con el área de prensa del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri). Enviamos las preguntas del caso, pero hasta el cierre de esta nota, no se han remitido las respuestas.

ANA, MINAM y gobiernos locales articulan acciones frente a la problemática de residuos sólidos en riberas de la cuenca Chancay–Huaral

La Autoridad Nacional del Agua (ANA) entidad adscrita del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI), el Ministerio del Ambiente (MINAM) y los gobiernos locales de la provincia de Huaral vienen articulando acciones para enfrentar la acumulación de residuos sólidos en las riberas de los ríos Añasmayo y Huataya, afluentes del río Chancay–Huaral, una problemática que afecta la calidad ambiental y la sostenibilidad de las fuentes de agua de la cuenca.

En ese marco, se realizó una reunión de coordinación entre funcionarios de la Oficina General de Asuntos Socioambientales (OGASA) del MINAM, representantes de las municipalidades distritales de Atavillos Bajo, Sumbilca e Ihuarí, y profesionales de la Secretaría Técnica del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Chancay–Huaral de la ANA, con el objetivo de identificar puntos críticos y definir acciones conjuntas de intervención.

Durante la jornada se expuso la situación actual de las zonas afectadas por el arrojo de residuos sólidos domiciliarios, residuos de construcción, envases de agroquímicos y desechos de cultivos, los cuales generan impactos negativos en los cuerpos de agua y en las áreas ribereñas. Los participantes aportaron criterios técnicos y evaluaron alternativas de solución dentro del ámbito de sus competencias institucionales.

Como resultado del encuentro, se acordó que las municipalidades de Atavillos Bajo, Sumbilca e Ihuarí ejecutarán acciones de limpieza en los puntos críticos identificados en las subcuencas Añasmayo y Huataya, en el marco del trabajo articulado y la operatividad del Grupo Territorial de la Subcuenca Añasmayo y del Grupo Territorial de la Subcuenca Huataya.

Asimismo, la Dirección General de Residuos Sólidos del MINAM brindará asistencia técnica especializada a los gobiernos locales para fortalecer la gestión y el manejo adecuado de los residuos sólidos, promoviendo prácticas sostenibles y el cumplimiento de la normativa ambiental vigente.

Para asegurar el cumplimiento de los compromisos asumidos, las municipalidades reportarán periódicamente las acciones ejecutadas a sus respectivos grupos territoriales, mientras que las instancias del MINAM realizarán labores de monitoreo y seguimiento de las intervenciones.

De esta manera, la Autoridad Nacional del Agua, a través de la Secretaría Técnica del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Chancay–Huaral, consolida su rol articulador en la gestión integrada de los recursos hídricos, promoviendo el trabajo coordinado entre entidades públicas y actores locales para la protección de las fuentes de agua y el bienestar de la población de la cuenca.

Modifican resolución del ANA que facilita uso del agua de forma masiva y gratuita a nivel nacional

Se modifica la R.J. N° 058-2018-ANA, que facilita la formalización del uso del agua para las Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA) y Prestadoras de Servicios de Saneamiento (PSS) que prestan el servicio de suministro de agua con fines poblacionales a centros poblados urbanos o rurales, mediante el otorgamiento de licencias de uso de agua a través de un procedimiento de oficio, simplificado, masivo y gratuito.

La presente resolución es de aplicación nacional. Se exceptúa, para el uso agrario en zonas de veda, las cuales se rigen por sus propias normas.

De los beneficiarios. Las Prestadores de Servicios de Saneamiento (PSS), que suministran agua con fines poblacionales a pequeñas ciudades del ámbito urbano y en el ámbito rural, con poblaciones hasta los quince mil (15,000) habitantes.

FORMALIZACIÓN

Las etapas para la formalización del uso del agua son las siguientes: Publicación en el local de la OUA o PSS beneficiaria, del informe preliminar otorgando tres (03) días hábiles para recibir observaciones de ser el caso.

Tratándose de OUA, se otorga la licencia de uso de agua con fines agrarios en bloque. La OUA remite a la Administración Local de Agua los certificados nominativos para su aprobación mediante resolución administrativa e inscripción en el Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua, adjuntando relación de usuarios indicando el número de Documento Nacional de Identidad (DNI), el nombre del predio, el área bajo riego (en hectáreas) y el volumen de agua asignado.

En el caso de PSS se otorga la licencia de uso de agua con fines poblacionales, la que es notificada a la Autoridad de Salud y municipalidad provincial. El titular se compromete a inscribir la licencia en el «Registro de las fuentes de agua de consumo humano» a cargo de la Autoridad de Salud, utilizando el Formato Anexo 2.

DISTRIBUCIÓN

El ejercicio de los derechos de uso de agua con fines agrarios está condicionado a lo establecido en el Programa de Distribución de Agua (PDA) conforme a lo aprobado en el Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidráulica aprobado con Resolución Jefatural N° 155-2022-ANA, cuando corresponda, o norma que lo reemplace.

https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/2426819-1

Millones de soles al agua en encauzamiento de ríos y conformación de dique, trabajos ejecutados por la ANA fracasaron en los ríos de la región Lima

Volvió a suceder: lamentablemente las labores de prevención ejecutadas por la Autoridad Nacional del Agua durante el año 2024 han vuelto a fracasar, por cuanto solo se hizo labores de encauzamiento y conformación de dique con material del mismo río, es decir se hizo lo que llamamos comúnmente “arrimar tierra” para que luego el caudal del río se los lleve y con ello -literalmente- se vayan millones de soles al mar.

Pero ¿por qué se insiste en estas labores de prevención y no se opta por los trabajos definitivos como son enrocados, gaviones enmallados o por último roca al volteo? Es una pregunta que cuando se les ha consultado a los funcionarios de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) argumentan que los costos son muy altos. Pero no es acaso el costo social mucho mayor, y peor aún se sumáramos los miles de millones de soles gastados en las cuencas ya tendríamos ríos totalmente enrocados en sus puntos altamente vulnerables.

Lo cierto y real es que actualmente tenemos problemas en los ríos del país y en especial de la región Lima, donde el colapso del Puente Chancay ha sido noticia en las últimas horas. Sin embargo, los ríos aún no cargan su máximo caudal hídrico, pero ya están dañando las infraestructuras públicas y privadas. Por citar un ejemplo el día del accidente el río Chancay presentó un volumen de 110 metros cúbicos por segundo.

Aguas arriba del Puente Chancay – Huaral, en el año 2024 la ANA realizó labores de limpieza, descolmatación y conformación de diques atendiendo los puntos críticos como medida de prevención ante el Fenómeno del Niño, y en cumplimento del Decreto de Urgencia N.° 015-2023. Igual actividad se realizó en los ríos de Huaura, Supe, Fortaleza y Pativilca. Los presidentes de las juntas de usuarios señalan que estas labores ya fueron arrasadas por las aguas.

“En la quincena de diciembre la ANA dispuso el retiro de las maquinarias asignadas para el encauzamiento de 10 kilómetros. Solo se avanzó un 80 %. Este arrimado de material ya ha sido arrasado por las aguas. Nos dijeron que se iba a colocar roca al volteo, pero finalmente por falta de presupuesto, no se hizo. Necesitamos urgentes maquinarias para ingresar al río” refiere Julio Melgarejo, presidente de la Junta de Usuarios Chancay Huaral.

En tanto, la junta de usuarios Huaura ha dicho en su comunicado que “la situación del río Huaura es calamitosa, pues si bien se vienen ejecutando obras de enrocado en algunos puntos vulnerables (por la empresa OHLA) las aguas del río se han desviado a la margen Izquierda, protegida por diques construidos con maquinaria pesada de la ANA, pero que hoy están siendo arrasados, advirtiendo la inundación de cultivos, caminos y viviendas, además del colapso eventual de canales y bocatomas”

En Supe, Pativilca y Fortaleza también están pasando situaciones similares y todas con el denominador común; fracaso de los trabajos de prevención y mitigación ejercida por la Autoridad Nacional del Agua en el año 2024. Hay que precisar que esta entidad técnico normativo desde octubre pasado tiene como jefe al ingeniero José Musayón Ayala, funcionario público que asume el activo y pasivo que han dejado sus antecesores. La crisis hídrica del norte del país fue su primera prueba, ahora estamos en la temporada de lluvias y en donde la demanda de maquinarias y la ejecución de un plan de contingencia es y será clave para mitigar la bravura de los país y de la región Lima.

ANA participa en elaboración de ordenanza municipal que regula la extracción de material de acarreo

La Autoridad Nacional del Agua del Perú (ANA) adscrita al Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego del Perú (MIDAGRI) a través de la Secretaría Técnica del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Chancay – Huaral (CRHCCH-H) y la Administración Local del Agua Chancay Huaral, viene participando de las mesas de trabajo convocadas por la Municipalidad Provincial De Huaral para elaborar una ordenanza municipal que regule la extracción de material de acarreo.

Mediante dicho acto normativo el consejo municipal expresa su interés para un manejo eficiente de la extracción del material de acarreo o material que sirve para construcción como: piedras, rocas, arenas, entre otros, ubicado en los cauces de los ríos o canteras naturales.

La extracción del material de acarreo, cuando se realiza de manera informal, sin control o poco fiscalizada, genera afectaciones en el cauce, ribera y faja marginal de los ríos o fuentes de donde se extrae, lo que conlleva a situaciones de riesgo e incrementa la vulnerabilidad de los puntos críticos, sobre todo en épocas de crecidas de caudal.

Otro impacto por una mala gestión del material de acarreo es la afectación de los trabajos de limpieza y descolmatación de los ríos, alteración de las defensas ribereñas, ocupación de la faja marginal y el libre acceso de las vías para acciones de vigilancia y prevención ante situaciones de eventos extremos.

Los gobiernos locales de Huaral, Chancay y Aucallama, junto a la ANA, están muy interesados en elaborar una norma que permita realizar una eficiente extracción del material de acarreo, simplificando el proceso de autorización, reduciendo tiempos en evaluación, con verificación técnica conjunta y teniendo como enfoque de la evaluación, evitar impactos negativos que afecten a la población, la fuente de agua y el territorio.

“Una norma, cuya aplicación y cumplimiento es de carácter obligatorio desde su publicación. Ayuda a la gestión de la extracción del material de acarreo y permite vigilar el respeto de la faja marginal” expresó Alex Paco Narváez, secretario técnico del CRHCCH-H.

ANA y PSI promueven riego tecnificado en el valle Chancay – Huaral

En articulación con la Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Chancay Huaral y sus 17 comisiones de usuarios se proyecta activar más de 500 hectáreas con riego tecnificado.

La Autoridad Nacional del Agua del Perú (ANA) del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego del Perú (Midagri), a través del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Chancay – Huaral (CRHCCH-H), junto al Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI), desarrollaron el 08 de agosto del presente año, en la Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Chancay Huaral (JUSHCHH), un taller para promover el riego tecnificado en el valle Chancay Huaral.

El evento dirigido a directivos de las 17 comisiones de usuarios de la JUSHCHH, tuvo como objetivo difundir el Programa de Riego Tecnificado liderado por el PSI, brindando información y orientación para participar y acceder a los beneficios del programa.

Durante la actividad, Julio Melgarejo Oropeza, presidente de la JUSHCHH, indicó que, a nivel nacional, el Perú se viene consolidando como un proveedor importante de frutas y hortalizas a nivel mundial y que según informes de especialista del Midagri, al cierre del 2023, las exportaciones alcanzaron los 10 545 millones de dólares, superando en 2,9% al año anterior. Todo ello, demanda una mayor responsabilidad y eficiencia en el uso de los insumos para la producción agrícola, especialmente del agua.

Alex Paco Narváez, secretario técnico (e) del CRHCCH-H, realizó un análisis de la influencia del crecimiento comercial e industrial en la disponibilidad del recurso hídrico en la cuenca Chancay Huaral, presentando escenarios hidrológicos de agua superficial y agua subterránea al 2050, incluyendo un balance hídrico en escenario de afectación por impactos del cambio climático.

Por su parte Ricardo Dioses Távara, profesional del PSI en la sede Huaura, brindó alcances del Programa de Riego Tecnificado según la Ley N°28585, norma cuya finalidad pretende estandarizar los procedimientos, criterios y requisitos técnicos que permitan la correcta identificación de grupos de interés, la constitución de grupos de gestión empresarial de riego tecnificado y su inclusión en la etapa de pre inversión con el fin de garantizar la calidad y sostenibilidad de inversiones que realiza el estado en esta tipología de proyectos.

Cabe indicar que, cumpliendo los requisitos para ser considerado como un proyecto de riego tecnificado según la Ley N°28585, el Estado peruano financia el 100% del costo de los componentes comunes del sistema de riego que llegan hasta el nivel de hidrante en la cabecera de parcela de cada beneficiario, mientras que a nivel parcelario en la costa el incentivo máximo es el 50% de la inversión referida al suministro e instalación de riego tecnificado parcelario. En el caso de la sierra y selva, este beneficio llega al 80% respectivamente.

Los participantes mostraron gran interés por el programa y fueron testigos de experiencias de éxito como la del Sr. Mahavi Loayza Chacón, de la comisión de usuarios Chancayllo, distrito de Chancay, quien desde el 2018 a la actualidad viene haciendo uso de un sistema de riego tecnificado implementado por PSI, que le genera importantes beneficios en el uso de insumos y productividad de sus campos de cultivo.

El CRHCCH-H a través de su secretaría técnica y en articulación con la JUSHCHH y PSI, visitará en los próximos meses a cada una de las 17 comisiones de usuarios para conformar grupos de interés y constituir grupos de gestión empresarial de riego tecnificado y a mediano plazo se espera intervenir en más de 500 hectáreas de campos de cultivos.