La cuestionada ley del Fondo Social: ¿beneficiaría solo a un grupo pequeño?

La Ley 32278 favorece de forma desproporcionada al área de influencia del Terminal Portuario, excluyendo a gran parte del distrito de Chancay y a los distritos altoandinos. La Municipalidad Provincial exige una redistribución justa que priorice el bienestar de todos.

La reciente aprobación de la Ley N.º 32278, que crea el Fondo Social para el Desarrollo de Chancay, ha despertado una profunda preocupación en la provincia de Huaral. Aunque se trata de un fondo nutrido con recursos públicos provenientes de la renta aduanera generado por el megapuerto de Chancay, su diseño y aplicación actual concentran los beneficios en una pequeña área del distrito portuario, dejando fuera a la mayoría del territorio Provincial, incluidos los distritos de la sierra, históricamente olvidados por el Estado.

El alcalde de Chancay, Juan Álvarez Andrade, defendió la distribución de los recursos señalando en una entrevista que “para mí, Chancay debe tener el 50%, porque lo merecen”. Actualmente, según cifras serían: Chancay tendría de recibir el 17% al 44% de los fondos, mientras que Huaral bajaría al 21% y Aucallama al 7%. Distritos como Atavillos Alto, Pacaraos, Sumbilca y Lampián, que enfrentan graves carencias en salud, educación, conectividad y servicios básicos, apenas recibirán entre 3% y 4% cada uno.

Frente a este panorama, el alcalde provincial de Huaral, Fernando Cárdenas Sánchez, ha dirigido un documento oficial a la presidenta de la República, Dina Boluarte, expresando su preocupación por la injusticia que representa esta ley. En su pronunciamiento, Cárdenas sostiene que el fondo social solo beneficia a una pequeña zona de influencia del puerto, dejando fuera incluso a la gran mayoría del propio distrito de Chancay.

Además, recordó que el Oficio de Presidencia N.º 008-2025 ya advertía sobre el riesgo de generar conflictos sociales al privilegiar a ciertos sectores de manera desproporcionada. “El Gobierno no puede construir desarrollo sobre bases de exclusión. Esta ley prioriza a unos pocos y margina a muchos, reproduciendo un centralismo que profundiza las brechas sociales”, sostuvo el alcalde provincial.

La situación es grave no solo por lo que implica en términos financieros, sino también por la fractura social que puede generar dentro de la misma provincia. La población de los distritos rurales y altoandinos no reclama privilegios, sino una oportunidad justa para acceder al desarrollo, con dignidad y respeto. Mientras en Chancay se construyen muelles y se anuncian zonas industriales, en zonas como Pacaraos o Sumbilca las escuelas colapsan, los centros de salud carecen de personal, y los caminos siguen siendo de tierra.

La Municipalidad Provincial de Huaral hace un llamado urgente al Poder Ejecutivo y al Congreso de la República para revisar la pertinencia y justicia de la Ley 32278. No se puede hablar de desarrollo sostenible ni de inclusión social mientras las decisiones políticas continúen dejando atrás a los más vulnerables.

La equidad no es una aspiración, es una obligación del Estado. «La Provincia de Huaral es uno solo: el desarrollo debe llegar a todos.»

Publican ley que crea el fondo social para el desarrollo de Chancay

El Congreso de la República publicó hoy la norma que crea el fondo social para el desarrollo de Chancay, con la finalidad de atender el cierre de brechas de infraestructura, el acceso a los servicios públicos y proyectos de carácter social para beneficiar a la población ubicada en el área de influencia del terminal portuario ubicado en dicha zona.

Esta medida se oficializa a través de la Ley 32278, publicada en el boletín Normas Legales del Diario Oficial El Peruano.

Asimismo, se precisa que este fondo social para el desarrollo de Chancay será financiado con los recursos recaudados por la Ley de la Participación en Renta de Aduanas, a través del 20 % del total de los recursos provenientes, recaudados por la aduana marítima ubicada en los terminales portuarios dentro de la jurisdicción de la provincia de Huaral.

Además, la norma establece la conformación de la comisión de administración del fondo, presidida por el alcalde de la municipalidad de Chancay; e integrada por el burgomaestre de la municipalidad de Huaral, y un alcalde o un representante elegido por las municipalidades distritales de la provincia de Huaral.

De igual modo precisa que el Poder Ejecutivo aprueba el reglamento de la presente ley, dentro de un plazo máximo de 90 días calendario, contados desde su entrada en vigor.

En tanto, la disposición complementaria modificatoria refiere que se modifican los artículos 1 y 5 de la Ley de la Participación en Renta de Aduanas.

Por ello dispone que las provincias y los distritos donde se instalan y funcionan aduanas marítimas, aéreas, postales, fluviales, lacustres y terrestres, tienen derecho a percibir no menos del 3 % de las rentas que se recauden por esa actividad, como participación en rentas de aduanas.

Agrega, también que los recursos recaudados por la participación en rentas de aduanas, excepto para el Callao, se distribuye en un 40 % proporcional a la población total de cada distrito, 10 % proporcional a la extensión territorial de cada distrito, y 50 % proporcional al número de órganos de gobierno local de cada distrito.

«En el caso de la provincia de Huaral, el 20 % de los recursos recaudados por la participación en rentas de aduanas será destinado al fondo social para el desarrollo de Chancay. El monto restante, equivalente al 80 %, será distribuido aplicando los criterios señalados previamente», añade.

Fuente: ANDINA

Aucallama presente en la firma de la autógrafa de la ley que crea un Fondo Social para invertir en áreas de influencia del terminal portuario

El teniente alcalde de Aucallama, regidor Roberto Villanueva Martínez, estuvo presente en la firma de la Ley que crea el Fondo Social que permitirá la ejecución de proyectos de desarrollo en el área de influencia del terminal portuario, mejorará los niveles y los estándares de calidad de vida de las poblaciones beneficiarias y ampliará el acceso a los servicios públicos de los usuarios, dentro del área de influencia del terminal portuario de la provincia de Huaral, entre ellas, Aucallama.

En la cita, presidida por el congresista Eduardo Salhuana, Presidente del Congreso de la República, estuvieron presentes, también los alcaldes de Chancay, Juan Álvarez Andrade, y de Pacaraos, María Huarca Sáenz.