Fiscalía Provincial Especializada contra la Criminalidad Organizada de Huaura (Equipo 1) logró la detención preliminar judicial de 16 presuntos integrantes de la organización criminal ‘Los emperadores del norte chico’, vinculada con los delitos de extorsión, sicariato, robo agravado y falsificación de documentos para tráfico de terrenos.
El fiscal provincial Luis Alberto Salas Ostos y un equipo de 30 fiscales especializados ejecutaron la orden de allanamiento y descerraje en 26 inmuebles de Huaura y hallaron municiones, documentos, dinero en efectivo y equipos telefónicos que formarán parte de la investigación.
Según la tesis fiscal, los investigados despojaban ilícitamente de áreas de terreno a propietarios aprovechando la ejecución de obras de construcción civil, para lo cual fraguaban documentos con ayuda de un exjuez de paz y una abogada (Milagros Patricio Mauricio). Además, exigían cupos a comerciantes y transportistas para permitirles trabajar.
La Contraloría General alertó que la Municipalidad Provincial de Huaura no garantizó condiciones adecuadas de almacenamiento y distribución de los alimentos destinados a los programas sociales, lo que podría afectar la salud de los beneficiarios y la continuidad del servicio.
El Informe de Visita de Control N° 006-2025-OCI/4155-SVC reveló que en los almacenes de la municipalidad se encontraron deficiencias significativas como ventilación inadecuada, acumulación de polvo y tierra, falta de separación adecuada entre los productos y ausencia de tarjetas de control visibles. Además, algunos locales presentan deterioro en la infraestructura con tuberías expuestas, signos de humedad y moho, lo que genera un riesgo de contaminación de los alimentos.
Durante la inspección, se constató que los programas afectados incluyen el Programa del Vaso de Leche (PVL), que beneficia a 2080 personas, el Programa de Complementación Alimentaria (PCA) en su modalidad de comedores populares, hogares y albergues, que distribuye 4620 raciones diarias, y el Programa de Alimentación y Nutrición para pacientes con tuberculosis y sus familias (PANTBC), que atiende a 170 pacientes.
Estas deficiencias afectan directamente la calidad de los productos y ponen en riesgo la seguridad alimentaria de aproximadamente 6870 beneficiarios.
Asimismo, se identificaron inconsistencias entre los reportes de inventario y la información registrada en los Pedidos de Comprobantes de Salida (PECOSA), lo que podría generar errores que dificulten el control eficiente de la distribución de alimentos y la detección de irregularidades como daños, pérdidas por mermas o sustracción.
El informe fue remitido al titular de la Municipalidad Provincial de Huaura con el fin de que adopte las medidas preventivas y correctivas necesarias dentro de su competencia, garantizando la correcta gestión de los programas sociales y el cumplimiento de los objetivos establecidos.
A los dueños del gobierno Regional ya no le importa nada, y por tanto menos a sus gerentes y directores regionales. Y en el CP Humaya de HUAURA existe un claro ejemplo de ello.
2. A través del Informe 2972-2025, la Contraloría ha advertido, por enésima vez, lo que ya es costumbre en el Gobierno Regional de Lima, mientras los fiscalizadores aplauden para las fotos y se afilian al partido de César Acuña.
3. Y en la obra de pistas y veredas donde se invirtió S/ 4 192 581,18, el consorcio Humaya que «ganó» la licitación intentó hacer su jugada desde el 15 de marzo de 2024. Y un detalle: La supervisión recién fue contratada (Antonio Rincón Meléndez) el 25 de junio del 2024, SÍ DESPUÉS DE 3 MESES.
Las irregularidades advertidas por Contraloría.
1. El supervisor de obra, suscribió y emitió el acta de conformidad técnica de obra, con partidas de pintura en sardineles, reductor de velocidad y señalización horizontal y vertical, que no se realizaron de acuerdo al expediente técnico.
Los mismos se ejecutaron parcialmente, lo que genera un riesgo en la calidad y vida útil de la obra, además, de incumplimiento contractual del contratista, ocasionando un perjuicio económico a la entidad.
2. Los Trabajos de cajas de conexión domiciliaria de agua y desagüe no se instalaron conforme a las especificaciones técnicas indicadas en el expediente técnico.
Ojo, la Contraloría señala que todo ello genera incumplimiento de las obligaciones contractuales y la posible aplicación de penalidades.
Sumado al hecho, que la empresa en Humaya, ha estado colocando tapones de buzón con el rótulo de «Emapa Cañete».
Cansados de los constantes robos en la zona, vecinos del centro poblado Cañaveral decidieron hacer justicia por su propia cuenta y amarraron a un poste a un sujeto al que sorprendieron robando una gallina.
Según relataron los moradores, desde hace semanas vienen sufriendo el hurto de sus animales, como cuyes, conejos y gallinas, que desaparecen de sus corrales. Sin embargo, lograron atrapar a un hombre en pleno acto delictivo.
Al notar la situación, los vecinos se organizaron rápidamente, lo redujeron y lo ataron a un poste, mientras esperaban la llegada de la Policía Nacional del Perú (PNP).
El sujeto, quien asegura ser de Sayán, quedó en manos de las autoridades para las diligencias correspondientes. Entretanto, los pobladores exigen mayor seguridad en la zona para frenar los constantes robos que los afectan.
En menos de 24 horas se registraron en la provincia de Huaura tres muertes por sicariato, acrecentando la cifra de fallecidos por la presencia de crueles delincuentes que han puesto su mira en el norte chico del país con actividades extorsivas que agudizan pasando de las amenazas a los asesinatos.
Ayer en horas de la noche asesinos a sueldo mataron a un joven que se dedicaba a la animación de fiestas caracterizado de payaso y que era conocido como limonchin. El hecho de sangre ocurrió en pleno centro de Huacho en la calle 28 de Julio. Los criminales que llegaron hasta donde se encontraba la victima a bordo de una moto lineal.
De otro lado se produjo otro atentado en el distrito de Huaura donde frente a un colegio atacaron a un joven a quien le dispararon hasta en ocho ocasiones, mientras que al mediodía sicarios dieron muerte a un hombre en la jurisdicción de Vegueta. La prensa huachana califica estos hechos como que los delincuentes por sicariatos han tomado virtualmente la provincia de Huaura. Lamentablemente no hay reacción eficaz por parte de la policía, mientras que la presidenta y el ministro del Interior insisten en señalar que este tipo de delincuencia ha disminuido.
* Miembros del Comité de Selección no admitían otras propuestas, solamente de quienes iban a ganar las adjudicaciones de obras.
* Contraloría señala que dos Consorcios ganadores de las adjudicaciones, presentaron documentos falsos o adulterados.
* Hay cinco funcionarios comprometidos gravemente y Contraloría pide que Procurador Público los denuncie penalmente.
CONTRATOS SUSCRITOS POR FUNCIONARIOS DE CANO LLEGAN A S/ 14´651,989.44
Funcionarios y servidores de la Municipalidad provincial de Huaura, en el 2023, siendo alcalde Santiago Cano La Rosa, convocaron seis adjudicaciones simplificadas y una Licitación Pública, cuyos requerimientos se formularon al margen de la normativa de contrataciones.
Asimismo, se otorgaron la buena pro a postores relacionados entre sí, no admitiéndose ni calificándose ofertas que ofrecían mejores condiciones, entre ellas el precio.
Se establecieron exigencias no previstas en la citada normativa y se suscribieron contratos por un total de S/ 14´651,989.44, pese a no cumplirse con los requisitos para el perfeccionamiento, afectando la legalidad, libertad de concurrencia, igualdad de trato, transparencia, competencia, eficacia y eficiencia, así como el correcto desenvolvimiento de la administración pública.
Estas son las obras observadas y cuestionadas, realizadas en el primer año de gestión de Santiago Cano la Rosa, el popular VUELVEN LAS OBRAS.
1.- MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL EN LA AV. SAN MARTÍN – HUACHO
Con relación a esta adjudicación simplificada AS-SM-5-2023-CS-MPH-H-1, el área usuaria formuló el requerimiento considerando condiciones y exigencias no previstas en la normativa de contrataciones y sin sujetarse a la estructura y consideraciones establecidas en la ficha de homologación.
Además las bases administrativas se formularon, aprobaron y se integraron sin ceñirse a la normativa de contrataciones, para que luego en la etapa de evaluación, calificación y otorgamiento de la buena pro, los miembros titulares del comité de selección no admitan propuestas por aspectos que resultaban ser subsanables y a razón de aquellas exigencias establecidas en las bases integradas contrarias a la normativa de contrataciones, situación que imposibilitó que la entidad accediera a propuestas que ofertaban un mejor precio (S/ 2´001,925.39), en comparación del ofertado por el postor ganador de la buena pro CORPORATION TEKNY & RAN E.I.R.L. (S/ 2´190,996.09).
2.- EJECUCIÓN DE LA IOARR : Renovación de pavimento en la avenida Miguel Grau y Prolongación Espinar – Huacho.
En esta adjudicación simplificada, los titulares del comité de selección determinaron no admitir propuestas a razón de aquellas condiciones y exigencias establecidas en las bases integradas que resultaron ser contrarias a la normativa de contrataciones, imposibilitando que la entidad accediera a propuestas que ofertaban un mejor precio ( S/ 1´469,433.90), en comparación del ofertado por el postor ganador de la buena pro CONSORCIO RENOVACIÓN GRAU ( S/ 1´614,658.64).
Es más, durante el perfeccionamiento del contrato, el citado consorcio no cumplió con acreditar los requisitos de calificación respecto a la formación académica del plantel profesional clave “Especialista ambiental” y “Equipamiento Estratégico”.
Sin embargo se suscribió el contrato N° 011-2023-MPH por S/ 1´614,658.64.
3.- EJECUCIÓN DEL SALDO DE OBRA: Mejoramiento de la transitabilidad vehicular y peatonal de la Avenida María Parado de Bellido – Huacho.
Sobre la adjudicación simplificada AS-SM-.2023-CS-MPH, el área usuarias formuló el requerimiento estableciendo condiciones y exigencias no previstas en la normativa de contrataciones.
Los miembros titulares del comité de selección descalificaron propuestas argumentando que los postores no acreditaban la “experiencia del postor en la Especialidad”.
Sin embargo, uno de ellos acreditaba lo requerido para el citado requisito de calificación y con las demás condiciones previstas en bases integradas, siendo el precio ofertado por este ( S/ 1´9910,997.10), resultando ser menor al ofertado por el CONSORCIO PISCIS ( S/ 2´100,449.39)a quien se le otorgó la buena pro, imposibilitando a la entidad a acceder a una propuesta que resultaba ser más ventajosa.
Además durante el perfeccionamiento del contrato, el citado consorcio no cumplió con acreditar los requisitos de calificación respecto a la experiencia del plantel profesional clave “Residente de obra”.
Peso a ello la entidad y el Consorcio Piscis, suscribieron el contrato N° 016-2023-MPH-H-OBRA por el importe de S/ 2´100,449.39.
4.- CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE LA IOARR :
Renovación de pavimento en la av. Mercedes Indacochea, comprendida desde Baltazar La Rosa hasta la playa de Hornillos de Huacho.
Los miembros titulares del comité de selección descalificaron propuestas, a pesar que una de ellas que ofertó menor precio (S/ 1´593,950.40), cumplía con lo requerido en el requisito de calificación “Experiencia del postor en la Especialidad” y además en condiciones establecidas en las bases integradas.
No obstante, se otorgó la buena pro al consorcio Hornillos por S/ 1´770,902.06, imposibilitándole a la entidad a acceder a una propuesta que resultaba ser más ventajosa.
Durante el perfeccionamiento del contrato, el citado consorcio no acreditó la experiencia requerida para el personal clave “Especialista de seguridad de obra y salud en el trabajo”.
Algo más. El contrato de Consorcio del 22 de diciembre del 2023, resultó ser diferente a lo consignado en el anexo N° 5 – Promesa de Consorcio del 27 de noviembre del 2023, por cuanto contiene obligaciones no previstas inicialmente y/o suprimieron texto de la obligación inicialmente prevista.
Pese a ello, se suscribió el contrato N° 030-2023-MPH-H-OBRA por S/ 1´770,902.06.
5.- CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DENOMINADO: Creación del servicio de movilidad urbana en las vías locales de la Asociación de Vivienda José Faustino Sánchez Carrión – Huacho.
En esta adjudicación simplificada, el área usuaria formuló el requerimiento estableciendo condiciones y exigencias no previstas en la normativa de contrataciones.
Las bases administrativas se formularon, aprobaron e integraron en inobservancia de la normativa antes indicada.
Además los miembros titulares del comité de selección no admitieron propuestas, por cuanto en las bases integradas se establecieron aquellas exigencias contrarias a la normativa de contrataciones.
En la etapa de calificación de ofertas, descalificaron a una que cumplía con acreditar el requisito de calificación “Experiencia del postor en la especialidad”, habiendo ofertado S/2´377,208.07 y cumplir con las demás condiciones previstas en las bases integradas.
Sin embargo se otorgó la buena pro al consorcio Vías Locales, que ofertó S/ 2´640,213.53, quien durante el perfeccionamiento del contrato no acreditó la experiencia requerida para el personal clave “residente de obra”. Pese a ello se suscribió el contrato N° 006-2024-MPH-H-OBRA del 18 de marzo del 2024 por el importe de S/ 2´640,213.53.
6.- LICITACIÓN PÚBLICA LP-SM-1-2023-CS-MPH-H-1:
Mejoramiento de la Infraestructura vehicular y peatonal en la zona comprendida entre Prolongación San Martín, av. Panamericana – av. Puquio de Cano y la Av. José Faustino Sánchez Carrión –Huacho.
Los miembros titulares del comité de selección, elaboraron las bases administrativas estableciendo condiciones y exigencias no previstas en la normativa de contrataciones y bases estándar aprobadas por el OSCE.
Durante la etapa de evaluación, calificación y otorgamiento de la buena pro, los miembros titulares del comité de selección determinaron no admitir propuestas argumentando que la oferta de los postores no se sujetaban a las partidas previstas en las bases integradas.
Sin embargo, dicho criterio no fue el utilizado para el postor a quien se le otorgó la buena pro Consorcio Vial Puquio, toda vez que presentó su oferta utilizando las denominaciones de las partidas del presupuesto de obra del expediente técnico de la obra.
Se suscribió el contrato N° 017-2023-MPH-H-OBRA el 10 de noviembre del 20234 por el importe de S/ 3´831,602.76, no contándose con la documentación exigida para el perfeccionamiento del contrato y sin tenerse la opción del órgano encargado de las contrataciones de la entidad.
RECOMENDACIONES:
Al Titular de la Municipalidad Provincial de Huaura:
Realizar las acciones tendentes a fin que el órgano competente efectúe el deslinde de las responsabilidades que correspondan, de los funcionarios y servidores públicos de la Municipalidad Provincial de Huaura comprendidos en los hechos observados del presente Informe de Auditoría, de acuerdo a las normas que regulan la materia.
A OSCE:
Disponer que en virtud de lo previsto en el artículo 50 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado aprobado con Decreto Supremo N° 082-2019- EF, se informe al Tribunal de Contrataciones del Estado del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE, los hechos relacionados con la presentación de documentos falsos o adulterados por parte del CONSORCIO RENOVACION GRAU -conformado por INVERSIONES MINERAS TOROMIN S.A.C. y CONSAGA INGENIEROS CONTRATISTAS GENERALES S.R.L.-, así como del CONSORCIO HORNILLOS -conformado por las empresas J&F E.I.R.L y ARES SERVICIOS GLOBALES S.A.C. -, con la finalidad de que se inicie el procedimiento sancionador pertinente.
AL PROCURADOR PÚBLICO ESPECIALIZADO EN LOS DELITOS DE CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS DEL DISTRITO DE HUAURA:
Iniciar las acciones penales contra los funcionarios y servidores comprendidos en los hechos de la observación N° 1 del Informe de Auditoría con la finalidad que se determinen las responsabilidades que correspondan.
Funcionarios comprendidos en los hechos y presuntas responsabilidades identificadas
PAUL YCOCHEA CHIROQUE ( administrativa)
ALEXANDER PEREZ ELESPURU ( penal y administrativa)
LUIS ALBERTO CRUZ NORABUENA ( administrativa)
CRISTHIAN ALONSO RIOS PONCE ( penal y administrativa)
LUIGI NICOLEY ESPEJO BARRENECHEA ( penal y administrativa )
CARLOS ARTURO REYES ROMAN ( penal y administrativa)
JESUS ANTONIO MUGURUZA VALENTIN ( penal y administrativa )
Las irregularidades advertidas por Contraloría.
ENFOQUE REAL 