La Contraloría General determinó, durante el año 2022, presuntas responsabilidades de hechos irregulares en 240 funcionarios públicos con 386 presuntas responsabilidades administrativas, civiles y penales en entidades de Lima Provincias, como resultado de los informes de control posterior ejecutados.

Estos fueron los resultados del control gubernamental realizado en Lima Provincias en el 2022, que se cristalizó en un total de 397 informes de control, de los cuales 71 corresponden al control posterior, que incluye 4 auditorías de cumplimiento, 38 servicios de control específico, 28 auditorías financieras y una auditoría de acción de oficio posterior.

En el caso de las auditorías y servicios de control específico que detectaron irregularidades en las entidades públicas efectuó el control a un monto de S/ 788 millones de recursos del Estado, de los cuales en la ejecución de S/ 86 millones se realizaron observaciones por parte de los equipos de auditores de la Contraloría, quienes, además, identificaron un perjuicio económico por más de S/ 24 millones, aproximadamente.

Agenda de Control en Lima Provincias 2023

Para el 2023, se ha programado realizar en Lima Provincias 856 servicios de control, de los cuales 678 corresponden al control simultáneo, 174 a control posterior y 4 a control previo.

Entre las principales materias a intervenir mediante servicios de control posterior figura la evaluación de los actos y resultados ejecutados por las entidades en la gestión de los bienes, recursos y operaciones institucionales tanto del Gobierno Regional y sus unidades ejecutoras como de los gobiernos locales.

En tanto, mediante servicios de control simultáneo se harán intervenciones en el marco de la Ley 31358 (Ley que establece medidas para la expansión del control concurrente), la Ley 30556 (Reconstrucción con Cambios).

En cuanto a control social, se observará el funcionamiento de los servicios públicos en la instituciones educativas o comunidades (auditores juveniles) y vigilancia ciudadana a las obras públicas y contrataciones de bienes y servicios que se les asigne en su localidad (monitores ciudadanos).

Megaoperativos a nivel nacional
En la programación de la Contraloría General figuran también cinco grandes megaoperativos a nivel nacional, como la supervisión a las entidades del Gobierno Nacional, a iniciarse en febrero y cuyo objetivo es realizar el control a las principales operaciones del Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, organismos autónomos, organismos descentralizados, entre otros.

Otros megaoperativos que realizará la Contraloría General tienen como objetivo supervisar la designación de funcionarios/as en cargos de confianza en gobiernos regionales y municipios; y la verificación de las condiciones de la prestación del servicio de salud y la capacidad de atención en los establecimientos del primer nivel de atención.

Además, los auditores de la Contraloría observarán la legalidad y contratación de los servicios de consultoría a nivel nacional; y se desarrollará un megaoperativo para verificar la operatividad y disposición adecuada de infraestructura, equipos, y recursos para garantizar la seguridad ciudadana en todo el país.

Como resultado del Megaoperativo de Control en Lima Provincias, la Contraloría General  hizo observaciones a más de S/ 89 millones de recursos públicos ejecutados por las entidades del Estado que operan en dicha región, detectándose un perjuicio económico de S/ 25 millones y la identificación de 262 funcionarios públicos únicos involucrados en presuntos actos de inconducta funcional y corrupción.

Estos resultados forman parte de las 490 intervenciones desplegadas por la Entidad Fiscalizadora Superior desde julio del 2022 con lo que se superó ampliamente la meta programada. Dichas intervenciones consistieron en servicios de control, servicios relacionados (recopilación de información y atención denuncias ciudadanas), así como actividades transversales de integridad y prevención (charlas de sensibilización, asistencias técnicas y jornadas de capacitación).

La presentación de los resultados ante autoridades de Lima Provincias estuvo a cargo del Vicecontralor de Integridad y Control de la Contraloría General, Humberto Ramírez Trucios, quien informó que durante el megaoperativo se efectuó el control a un monto de S/ 216 millones de recursos del Estado destinados a inversión, bienes y servicios, así como recursos humanos y otros.

Indicó que con la nueva estrategia de control con enfoque territorial de la Contraloría, se ejecutaron en total 230 servicios de control en 16 entidades del gobierno nacional, 19 del gobierno regional y 72 gobiernos locales de Lima Provincias, en la modalidad de posterior (49) y simultáneo (181). En esta última modalidad se determinaron 547 situaciones adversas

Principales hallazgos

En el Gobierno Regional de Lima se detectó un perjuicio de S/ 370 080 por no cobrar penalidades a la empresa contratista en la adquisición de un tomógrafo computarizado multicorte para el Hospital General de Huacho. La entidad recibió un bien a un mayor costo y fuera de plazo requerido con urgencia. Además, la última actualización de las especificaciones técnicas del tomógrafo con el cual se realizó el proceso de contratación difiere de las características técnicas referenciales remitidas por el Ministerio de Salud, disminuyendo la calidad de la resolución de imágenes y capacidad de almacenamiento.

Un informe de control específico identificó que seis exfuncionarios de la Municipalidad Distrital de Santa María, en la provincia de Huaura, beneficiaron a un solo postor con el otorgamiento de la buena pro por S/ 8 330 177 para la ejecución de la obra de Creación de Pistas y Veredas en la Avenida Real, Avenida Las Flores y Calle Las Rosas de Santa María. La empresa ganadora incumplió con los requisitos solicitados en la ficha de homologación en cuanto a experiencia del plantel profesional clave y experiencia en obras.

En la Municipalidad Provincial de Huarochirí se detectó un perjuicio económico de S/ 1 779 604 debido al pago por partidas deficientemente ejecutadas y fuera del periodo correspondiente  en el servicio de mantenimiento periódico y rutinario del camino vecinal de los tramos Cupiche-Ticapampa, Chaute–Lucumani, y Soca-Huillpo-Hullaqui–Marachanca, lo que pone en riesgo la integridad de los transeúntes que utilizan dichos caminos.

Cuatro funcionarios de la Municipalidad Distrital de Supe tramitaron en octubre de 2019, 21 órdenes de compra y/o servicios a un tercero, a través del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) y propiciaron el desembolso de casi S/ 500 mil, pese a que no brindó ningún tipo de servicio a la entidad, afectando la correcta ejecución de los recursos públicos.

Durante el Megaoperativo de Control en Lima Provincias, que se inició el 12 de julio de 2022, participaron 103 auditores y especialistas de la Contraloría General, quienes intervinieron 107 entidades públicas.