¡Por fin! El Congreso de la República oficializó este viernes, 9 de mayo, la Ley Nº 32323 que establece la prohibición de las llamadas y mensajes spam a fin de proteger la tranquilidad y seguridad de los ciudadanos.

Oficializan la ley

La norma aprobada por insistencia, denominada «Ley que modifica la Ley 29571, Código de Protección y Defensa del Consumidor, a fin de ampliar la prohibición de las comunicaciones spam», fue oficialmente publicada en el boletín de Normas Legales del diario oficial El Peruano.

El artículo único indica que se modifica el párrafo 58.1, literal e, y se incorpora el párrafo 58.3 al artículo 58 del Código de Protección y Defensa del Consumidor. De tal manera, queda establecido que el derecho de todo consumidor a la protección contra los métodos comerciales agresivos o engañosos implica que los proveedores «no pueden llevar a cabo prácticas que mermen de forma significativa la libertad de elección del consumidor a través de figuras como el acoso, la coacción, la influencia indebida o el dolo«.

Prohíben llamadas spam

En tal sentido, prohíbe todas aquellas prácticas comerciales que impliquen emplear centros de llamadas (call centers), sistemas de llamado telefónico, envío de mensajes de texto a celular o de mensajes electrónicos masivos para promover productos y servicios.

«Así como prestar el servicio de telemercadeo a consumidor alguno, con la única excepción del envío de comunicación comercial o publicitaria a aquel consumidor que, por iniciativa propia, se contacte directamente con el proveedor y manifieste su consentimiento libre, previo, informado, expreso e inequívoco de ser contactado a través de un número telefónico, dirección electrónica o cualquier otro medio análogo de comunicación», añade.

De igual manera, precisa que el referido consentimiento puede ser revocado, con efecto inmediato y sin expresión de causa, en cualquier momento y conforme a la normativa que rige la protección de datos personales.

«La vulneración a esta prohibición o a su revocatoria es considerada infracción muy grave», acota el documento oficial.

Además, expresa que el Estado «establece las reglas» para el adecuado uso de envío de mensajes y llamadas en las redes de telecomunicaciones a fin de que se garantice la protección del consumidor contra los métodos comerciales agresivos o engañosos.

Finalmente indica que el Poder Ejecutivo establecerá la «normativa adicional que otorgue la numeración telefónica especial a los proveedores, los métodos de seguridad y las técnicas de validación» para que los usuarios puedan identificar las llamadas spam que reciben, así como los mecanismos de validación de la información trasmitida, en un plazo de sesenta días calendario contados a partir de la entrada en vigor de la presente ley.

Luego de que Dina Boluarte la devolviera hasta en tres oportunidades, el Congreso de la República decidió aprobar -por insistencia- la norma que prohíbe las llamadas spam y los mensajes y correos no deseados.

Esta autógrafa busca salvaguardar la tranquilidad de los millones de usuarios peruanos, que reciben un sinfín de comunicaciones en las que se les ofrece renovaciones, cambios de plan, portabilidad y otros servicios no solicitados.

Ahora, con el respaldo de más de 100 votos, las empresas no podrán utilizar call centers, sistemas automáticos de llamadas, mensajes de texto masivos o e-mails sin el consentimiento expreso de los consumidores.

Esto -también- debido a que el Perú ocupa el segundo lugar a nivel mundial en recepción de llamadas spam (18 veces al mes), según el presidente de la Comisión de Defensa del Consumidor (Codeco), Manuel García Correa.

Sin embargo y a pesar de que entre enero de 2020 y diciembre de 2023, Indecopi sancionó a 53 empresas por infringir la normativa vigente, con multas que superaron los S/5,3 millones, esta mala práctica nunca paró.

“No podemos permitir que siga el acoso y la coacción por ofrecer un servicio o producto. Todo consumidor tiene derecho a protección contra los métodos comerciales agresivos o engañosos”, comentó el congresista José Luna.

«Yo recibo llamadas hasta de otros países, como de la India o Pakistán y yo nunca lo he autorizado. Es molestoso y muchas veces hasta también camufla las extorsiones», expresó el parlamentario Wilson Soto a Infobae.

¿Por qué Boluarte rechazó tres veces la ley anti spam?

La principal objeción de la administración de Dina Boluarte contra la aprobación de la ley anti spam se basa en que esta limitaría tanto los intereses de las empresas, según se lee en el oficio que remitió al Congreso.

Esto, debido a que el Poder Ejecutivo ha defendido su posición argumentando que la normativa podría afectar a unas 20 mil personas que trabajan en sectores relacionados con el telemarketing y publicidad (call center).

No obstante, la protección de los derechos de los consumidores debe de prevalecer -siempre- sobre los intereses económicos de las empresas. Y, a partir de ahora, así será, gracias a la la ley anti spam recientemente aprobada.

Las reiteradas llamadas telefónicas comerciales (comunicaciones spam) que a diario reciben miles de usuarios aún están lejos de llegar a su fin, pese al nuevo reglamento promovido por el Gobierno a través del Ministerio de Justicia.

La normativa que actualiza la Ley de Protección de Datos Personales Ley N° 29733, entra en vigencia a partir de hoy lunes 31 de marzo, pero no sería suficiente para terminar las llamadas comerciales y publicitarias no autorizadas. Al contrario, el nuevo reglamento no combate el spam, sino que lo oficializa, apunta a La República el abogado y experto en defensa del consumidor Jaime Delgado.

El artículo 26 del mencionado reglamento, aprobado por el Decreto Supremo n° 016-2024, determina que las empresas podrán realizar solo una comunicación con los usuarios con el objetivo de solicitarles, por primera vez, el consentimiento para que reciban llamadas publicitarias y comerciales. De no encontrar una respuesta positiva, estarán obligadas a no utilizar sus datos ni contactarlos por llamadas telefónicas.

“Prácticamente están legalizando las llamadas spam. En vez de prohibir totalmente estas llamadas que saturan todo el día, están permitiendo a las empresas establecer un primer contacto para que usuarios den su consentimiento para hacer publicidad. Como no contestamos las llamadas, van a seguir insistiendo. Si le decimos no, van a acudir a otras líneas telefónicas para hacer lo mismo», explicó Delgado.

En cambio el código de protección al consumidor vigente, según refiere, establece que no se pueden realizar llamadas spam, salvo que el usuario las haya solicitado. «Ninguna empresa tiene que hacer llamadas previamente por su propia iniciativa. Están prohibidas», afianzó.

Para Delgado, el problema de fondo es que las empresas ya tienen otras formas legítimas de publicidad y no necesitan invadir la privacidad de los usuarios.

«Tú puedes hacer publicidad en medios, redes sociales, radio, periódico, cartel, en lo que quieras, pero tú no tienes derecho a invadir la privacidad de una persona para llamarle directamente a su número personal. Estamos siendo agredidos por delincuencia y adicionalmente están permitiendo a las empresas hacer esto; es un abuso», criticó.