Megaproyectos logísticos impulsan la infraestructura del Perú

La infraestructura moderna es fundamental para elevar la competitividad de la producción peruana y mejorar la calidad de vida. Para ello, es prioritario culminar los megaproyectos planificados y generar nuevas obras que consoliden la red nacional.

Actualmente, se proyectan diez grandes iniciativas que superan los US$44.400 millones en inversión. Entre ellas destacan el nuevo Aeropuerto Internacional Jorge Chávez y el Megapuerto de Chancay. Estos proyectos generarán empleo formal y ampliarán la cobertura de servicios esenciales.

Sectores estratégicos de inversión en infraestructura

La cartera de proyectos abarca sectores clave para la logística y el desarrollo nacional:

  • Transporte público
  • Carreteras
  • Ferrocarriles
  • Puertos
  • Aeropuertos
  • Energía
  • Irrigación

Estas inversiones se distribuyen en diversas regiones del país, promoviendo el desarrollo económico local.

Puertos: conectividad para el comercio exterior

El Terminal Portuario Multipropósito de Chancay posicionará al Perú como hub logístico del Pacífico. Su fase inicial ya está operativa y demandó US$1.300 millones.

En el Callao, la expansión del muelle norte a cargo de APM Terminals superará los US$600 millones. Además, ProInversión otorgó la concesión del Terminal Portuario San Juan de Marcona, con una inversión estimada de US$405 millones.

Aeropuertos: conectividad aérea y dinamismo regional

El nuevo terminal del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez estará listo en junio de 2025. La inversión asciende a US$2.000 millones.

En Cusco, el Aeropuerto Internacional de Chinchero recibirá a más de siete millones de pasajeros por año. El proyecto supera los US$578 millones.

Carreteras: conectividad vial estratégica

El Anillo Vial Periférico conectará 11 distritos de Lima Metropolitana y el Callao. Esta autopista de 34,8 kilómetros beneficiará a 4,5 millones de personas.

La Nueva Carretera Central se construirá con apoyo técnico de la Oficina de Gestión de Proyectos PMO Vías, bajo el modelo de Gobierno a Gobierno con Francia.

La Autopista del Sol unirá Trujillo y Piura con una segunda calzada. Incluye mantenimiento, rehabilitación y acciones frente al Fenómeno del Niño, con una inversión de US$720 millones.

La Red Vial N° 4 abarcará Lima, Áncash y La Libertad. Conectará Trujillo hacia el sur, con una inversión de US$400 millones.

La carretera Oyón – Ambo representa una alternativa a la Carretera Central. Este proyecto multimodal del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) demanda US$293 millones.

Ferrocarriles: impulso al transporte multimodal

El Ferrocarril Lima-Ica exigirá una inversión de US$6.500 millones. Incluirá un tren de cercanías a lo largo de 280 kilómetros.

El Plan de Desarrollo Ferroviario contempla un estudio para el Ferrocarril Chancay-Pucallpa, que mejorará la conexión entre la selva central y la costa.

El Tren Macho (Huancayo-Huancavelica) impactará a 1,2 millones de personas. La concesión fue otorgada al consorcio Concesionaria Ferroviaria del Centro, con una inversión de US$565 millones.

Finalmente, el Consorcio Ferrocarril del Norte realizará el estudio de preinversión del Ferrocarril Lima-Barranca, como parte del fortalecimiento del sistema ferroviario nacional.

Brasil quiere construir un ferrocarril que lo conecte al Megapuerto de Chancay: China propuso tramo que amenazaba la Amazonía

Brasil y China han comenzado a discutir la posibilidad de construir un ferrocarril que conecte ambos países, extendiéndose hasta el Megapuerto de Chancay, inaugurado en 2024 en Perú. El proyecto implica la construcción de una vía que pasaría por el estado brasileño de Acre, cerca de la frontera con Bolivia, y se extendería hasta la costa atlántica en el estado de Bahía. En una entrevista reciente, la ministra de Planificación de Brasil, Simone Tebet, explicó que el régimen chino había propuesto una ruta más corta para el ferrocarril, pero esta pasaría por áreas de reservas ambientales y tierras indígenas en la Amazonía. Afortunadamente, los chinos comprendieron las objeciones de la nación sudamericana con respecto a esta propuesta.

Tebet, optimista por los avances, destacó la relevancia de la visita de Estado que el presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, hará a Pekín en los próximos días. Según la ministra, China no solo muestra interés en este ferrocarril, sino en otros proyectos de integración que la nación carioca está promoviendo para mejorar sus conexiones viales con los países vecinos. El país asiático, principal socio comercial de Brasil y un importante importador de productos agropecuarios y minerales, continúa mostrando su interés por fortalecer sus lazos con el país sudamericano.

La construcción del ferrocarril representa una oportunidad estratégica para Brasil, especialmente en el contexto de su creciente necesidad de diversificar las rutas comerciales. El país ha estado buscando mejorar sus infraestructuras viales para superar las limitaciones que enfrenta en puertos como el de Santos, que concentra cerca de un tercio de las exportaciones brasileñas.

El puerto de Santos. Foto:El puerto de Santos. Foto: APAM

Este puerto ha demostrado ser un cuello de botella significativo, limitando las posibilidades de expansión del comercio exterior de Brasil. Las propuestas de China para este nuevo proyecto buscan aliviar esa presión, aunque aún deben superar importantes desafíos ambientales y sociales, especialmente relacionados con la preservación de la Amazonía.

Preocupaciones por el impacto ambiental y las comunidades indígenas

La objeción de Brasil a la propuesta inicial de China, que implicaba un paso por zonas sensibles de la Amazonía, subraya la importancia de abordar las implicaciones ambientales de grandes proyectos de infraestructura. La ministra Tebet señaló que, aunque el interés por parte de la nación asiática es considerable, su país no está dispuesto a comprometer sus reservas naturales ni las tierras de las comunidades indígenas.

Este enfoque refleja la creciente preocupación global sobre los impactos que las grandes iniciativas de infraestructura pueden tener sobre ecosistemas frágiles, como la selva amazónica.

Efectos ecológicos del Megapuerto de Chancay

Desde noviembre de 2024, el Terminal Portuario Multipropósito de Chancay, operado por Cosco Shipping Ports Chancay Perú, una filial de la empresa china Cosco Shipping, ha estado en funcionamiento. Este megaproyecto ha generado controversia, especialmente en términos de su impacto en la zona y los problemas derivados de la construcción del puerto, el crecimiento poblacional y las consecuencias ambientales.

En una entrevista con Infobae Perú, Vladimir Cantoral, presidente de la Asociación de Ciudadanos Frente de Defensa por la Dignidad y Libertad de Chancay (Freddlich), expresó su preocupación por la situación ambiental en la región. Según Cantoral, el Humedal Santa Rosa, ubicado cerca del puerto, está perdiendo progresivamente arena, mientras que la situación con la playa Chorrillos aún no ha sido abordada adecuadamente.

Además, se recordó que en febrero, la asociación de Chancay presentó una denuncia ante Cosco Shipping en la Fiscalía Provincial de Prevención del Delito con Competencia en Materia Ambiental de Huaral. El documento que respalda esta denuncia detalla que la construcción del megapuerto, que involucra la creación de un espigón principal de 2,7 km y un espigón auxiliar de 250 metros, ha causado impactos ambientales graves en las playas cercanas, como Puerto de Chancay y Chorrillos, según lo estipulado en el Estudio de Impacto Ambiental Modificado (MEAI 2020).Los impactos ambientales del PuertoLos impactos ambientales del Puerto de Chancay tienen que ver no solo con el humedal Santa Rosa, sino también con la playa más icónica de la zona. Foto: composición Infobae Perú/Reuters/Angela Ponce/File Photo

Indecopi afirma que no hay competencia en Megapuerto de Chancay

Una reciente resolución del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) concluyó que no existen condiciones competitivas en los servicios portuarios que se prestarán en el Megapuerto de Chancay. Esta evaluación fue realizada en respuesta a una solicitud del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositrán), que pidió una revisión conforme al Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional.

La resolución de Indecopi asigna a la Autoridad Portuaria Nacional (APN) la responsabilidad de establecer las tarifas correspondientes, lo que ha generado distintas opiniones en el sector. En respuesta a esta decisión, la empresa Cosco Shipping Ports Chancay Perú S.A. (CSPCP), encargada del desarrollo del Terminal Portuario Multipropósito Chancay (TPMCH), expresó su desacuerdo. A través de un comunicado oficial, la compañía defendió el carácter competitivo del terminal, destacando que “el TPMCH ofrece condiciones competitivas de mercado en favor de los usuarios del sistema portuario y todas las líneas navieras que requieran sus servicios”.

Además, Cosco Shipping resaltó que el proyecto ha sido concebido con criterios de eficiencia logística, lo que, junto con un marco jurídico estable, beneficia de manera concreta a los usuarios. “La oferta portuaria del TPMCH promueve eficiencia logística en un entorno de estabilidad jurídica, lo que favorece la inversión y la operatividad, creando condiciones competitivas en el puerto”, señalaron. La empresa también indicó que está considerando emprender acciones legales para impugnar la resolución de Indecopi.

Ruta del régimen chino al Megapuerto de Chancay para competir con el canal de Panamá

El gobierno chino puso en marcha una nueva conexión marítima directa entre el puerto de Nansha, ubicado en Guangzhou, y el puerto peruano de Chancay, situado en la costa central del país, según anunció la televisora oficial CCTV. Esta medida representa un avance significativo en la estrategia del país asiático por ampliar su presencia y fortalecer vínculos económicos en América Latina.

Esta nueva ruta se enmarca dentro del proyecto internacional conocido como la Nueva Ruta de la Seda, impulsado por Pekín para ampliar su influencia mundial mediante inversiones en grandes proyectos de infraestructura que favorezcan el comercio global.

El buque COSCO Volga fue el encargado de completar el primer viaje de esta ruta, transportando más de 400 contenedores con mercancías provenientes del mercado chino con destino al Perú. Sin embargo, la puesta en funcionamiento de esta conexión marítima coincide con fuertes cuestionamientos y reclamos por parte de la población local debido a los posibles daños ecológicos derivados del proyecto del Megapuerto de Chancay, cuyas consecuencias ambientales negativas han sido objeto de múltiples denuncias por parte de los residentes.

¿Cuándo empezó a operar el Megapuerto de Chancay?

El Megapuerto de Chancay, una de las obras de infraestructura más significativas de Perú, comenzó a operar oficialmente el 14 de noviembre de 2024. Esta fecha coincidió con la celebración de la Cumbre del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) en Lima. La inauguración se realizó mediante una ceremonia virtual, presidida por los presidentes de Perú y China, Dina Boluarte y Xi Jinping, respectivamente. Durante el evento, se llevó a cabo la descarga simbólica de un contenedor desde una nave atracada en el muelle, marcando el inicio de las operaciones del puerto.

A pesar de su inauguración oficial en noviembre de 2024, el puerto inició operaciones de prueba con dos buques semanales en diciembre de 2024, en una fase conocida como “marcha blanca”. Esta etapa inicial permitió evaluar los procesos operativos antes de la plena implementación de sus capacidades.

Estos son los proyectos que estarán cerca al Megapuerto de Chancay y superan los S/820 millones: se mejorarán hospitales, comisarias y más

La Agencia Nacional de Infraestructura (ANIN) formalizó seis convenios de colaboración con diversas instituciones del gobierno, entre ellos el Ministerio de Defensa, el Ministerio del Interior, el Gobierno Regional de Lima (GORE Lima) y las municipalidades de Barranca, Chancay y Aucallama.

Los convenios permitirán la ejecución de 21 proyectos de inversión pública en las zonas de influencia del corredor logístico vinculado al Hub Portuario de Chancay. Estos proyectos forman parte de la Cartera de Inversiones Estratégicas Territoriales (CIET), gestionada por la ANIN y aprobada mediante la Resolución Ministerial N° 054-2025-PCM.

Estos son los proyectos que se construirán cerca al Megapuerto de Chancay

La Agencia Nacional de Infraestructura (ANIN) ejecutará un conjunto de proyectos estratégicos que forman parte del primer grupo de inversiones de la Cartera de Inversiones Estratégicas Territoriales (CIET), con el objetivo de cerrar brechas de infraestructura en las zonas de influencia del Puerto de Chancay. Estas iniciativas están orientadas a mejorar los indicadores económicos y sociales del territorio, abordando deficiencias en servicios públicos que limitan el aprovechamiento de las ventajas competitivas generadas por el desarrollo portuario.

Con una inversión que supera los 820 millones de soles, destacan dentro de la CIET importantes proyectos en el sector salud, como el mejoramiento y ampliación de tres establecimientos: el centro de salud Peralvillo en el distrito de Chancay, el establecimiento de salud de Huaura (cuya inversión supera los 54 millones de soles) y el puesto de salud de Pasac en el distrito de Atavillos Alto, provincia de Huaral. Estas obras buscan reducir el déficit en la cobertura y calidad de atención sanitaria en las zonas de influencia del corredor logístico del puerto.

En materia de seguridad ciudadana y orden interno, la ANIN ejecutará obras de mejoramiento en las comisarías de la Policía Nacional del Perú (PNP) ubicadas en Aucallama, Cruz Blanca (distrito de Hualmay) y Chancay. Además, se desarrollarán dos proyectos orientados a optimizar los servicios de seguridad ciudadana de las municipalidades de Barranca y Chancay. Estas acciones están diseñadas para prevenir y enfrentar la delincuencia en áreas estratégicas, promoviendo un entorno seguro para la inversión y el desarrollo económico.

¿Cuáles serán los otros proyectos que se ejecutarán, según ANIN?

Por otro lado, se construirá una nueva infraestructura para la Capitanía del Puerto de Chancay, bajo competencia de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI). Esta obra permitirá fortalecer los servicios operativos y administrativos de la Capitanía, mejorando la seguridad de la vida humana en el mar y la protección del medio acuático, aspectos esenciales para el funcionamiento eficiente del nuevo hub portuario.

Asimismo, se encuentra la ejecución de importantes obras de infraestructura vial como el mejoramiento de las vías Palpa–Orcón–Quilca, Arahuay–Lachaqui, Vilcahuaura–Casuarinas, y los tramos que conectan Santa Leonor y Checras, así como la vía Huacho–Huaura. Estas intervenciones mejorarán significativamente la conectividad, competitividad y el flujo de mercancías en la región.

Asimismo, se viene definiendo la estrategia de contratación para aplicar contratos estandarizados de uso internacional (NEC), los cuales serán presentados oficialmente en un evento público que buscará fomentar la transparencia, concurrencia y competencia en la ejecución de los proyectos.

Proyectos cerca al Hub Portuario de Chancay han sido articulados

La Agencia Nacional de Infraestructura (ANIN) resaltó que los 21 proyectos de inversión, han sido priorizados y definidos en estrecha coordinación con los gobiernos locales, regionales y los sectores involucrados. Según indicó el jefe de la ANIN, estos proyectos serán ejecutados bajo la modalidad de contratos NEC, lo que permitirá una gestión más eficiente del gasto público y el cumplimiento de los plazos establecidos, con procesos articulados directamente con la Contraloría General de la República.

Megapuerto de Chancay: ¿cómo impactaría una Zona Económica Especial en la economía de los peruanos?

El Megapuerto de Chancay ya se encuentra en operaciones desde su inauguración el pasado 14 de noviembre del 2024, en una ceremonia con la presencia del presidente chino Xi Jinping en Palacio de Gobierno.

El lema “De Chancay a Shanghái” se materializó con el primer envío hacia esta ciudad de uno de los productos estrella de exportación peruana: arándanos. El valor de la carga superó en más de cuatro veces el precio de un auto importado desde China.

Megapuerto de Chancay impulsará la economía de los peruanos

Pero, ¿cómo el inicio de las operaciones del puerto impactará en el bolsillo de los peruanos? El especialista en negocios de la Universidad Cayetano Heredia, Francisco Alvarado lo responde:

“El impacto del puerto en la economía nacional es importante. Se verá reflejado en el mediano plazo en los bolsillos de los peruanos a través de puestos de trabajo, menos costos logísticos y a través de la dinamización de la economía con el PBI”, sostuvo.

La reducción de los costos logísticos se traducirá en un menor precio en el mercado de los productos importados a nuestro país, según el experto. Señaló que el costo logístico actual, de alrededor del 16 % sobre el valor de las ventas, se reducirá en dos puntos porcentuales.

Mientras que, las inversiones conexas y sectores asociados a las operaciones en el Megapuerto de Chancay crearán más puestos de trabajo para los peruanos dinamizando la economía nacional y fortaleciendo los rubros productivos.  

¿Zona Económica Especial fomentará la inversión privada?

Actualmente, el Perú cuenta con cuatro Zonas Económicas Especiales en actividad: Zofratacna en Tacna, Zed Paita en Piura, Zed Ilo en Moquegua y Zed Matarani en Arequipa. Con la inauguración del Megapuerto de Chancay se encuentra sobre la mesa la discusión del establecimiento de una zona económica en esta parte del país.

El especialista en tributación internacional Octavio Salazar explicó que el fin de las zonas económicas especiales es potenciar las actividades comerciales, producción de bienes o servicios y brindar facilidades importantes del tipo tributario.

“Se trata de que durante un tiempo se fomente el desarrollo de una actividad de tal manera que esa industria crezca en el país y luego de un periodo de tiempo ya empezar a gravarla. Usualmente es así como se constituyen las sociedades industriales, así se constituyó Shanghái, por ejemplo”, resaltó.

De otro lado, subrayó que las operaciones de comercio exterior entre otros países que involucran al puerto de Chancay representan una comisión para nuestro país.

“Se cobra una comisión por ese tránsito. Esta comisión en volumen puede ser interesante, pero por ahí no va el crecimiento económico del país. Para sacarle el jugo al puerto se debe pensar en una zona económica especial y fomentar medidas en favor de la industria y de los productos peruanos”, expresó.

Uno de los grandes beneficios de esta infraestructura es la reducción del tiempo de transporte hacia Asia, pasando de 35 a 25 días. Con la ampliación de la infraestructura portuaria, Perú estaría en una posición más favorable para consolidarse como un jugador clave en la cadena de suministro global.

Megapuerto de Chancay avanza más rápido que su propia realidad

El megapuerto de Chancay emerge como un oasis de modernidad en medio de un entorno caracterizado por la falta de infraestructura, planificación y desarrollo. Una paradoja que obliga a mirar hacia el océano, mientras el interior sigue esperando su momento. 

Pese a la inversión de más de US$3.200 millones en capitales chinos para su construcción, el distrito —que cuenta con aproximadamente 64.000 habitantes y cuya población podría incrementarse a 216.000 en la próxima década— dispone de un presupuesto per cápita que no supera los S/1.000 anuales, según datos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) al 2023. 

Las diferencias son abismales si se comparan con otros distritos cuyos presupuestos per cápita oscilan entre los S/2.000 y S/12.000 anuales. Esta disparidad evidencia la necesidad de revisar la asignación de recursos públicos para Chancay en los próximos años, considerando los mayores ingresos tributarios que podría generar la actividad portuaria. Después de todo, las líneas de gasto se traducen directamente en servicios públicos para la ciudadanía: vivienda, salud, educación, comercio, recreación, entre otros.

Cabe señalar que la baja ejecución presupuestal es una constante en los gobiernos locales de la provincia de Huaral: entre 2019 y 2023, el promedio de ejecución no superó el 75%

Desarrollo urbano

Ahora bien, el desarrollo de la zona presenta importantes desafíos ambientales que deben ser atendidos para garantizar un crecimiento sostenible y equilibrado en las ciudades ubicadas dentro de su área de influencia.

En ese contexto, se ha elaborado el Plan de Desarrollo Urbano de Chancay 2024-2034, el cual busca sentar las bases de una transformación urbana progresiva que contemple no solo viviendas adecuadas, sino también servicios esenciales como agua potable, electricidad, saneamiento y seguridad, así como espacios públicos como parques, zonas de recreación, centros educativos, hospitales y otros equipamientos urbanos.

Uno de los retos más urgentes es la implementación de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas. Actualmente, el sistema de desagüe descarga directamente en el mar sin ningún tipo de tratamiento, lo que genera un grave impacto sobre el ecosistema marino y pone en riesgo la salud de quienes acceden a las playas. 

No obstante, la ejecución del plan enfrenta obstáculos. De acuerdo con el Observatorio de Chancay de la Universidad del Pacífico (UP), la falta de aprobación oficial ha generado un cuello de botella que impide a los municipios otorgar permisos de uso industrial sobre las 7.000 hectáreas identificadas como áreas de expansión, frenando así la llegada de inversión productiva que permitiría financiar parte de esta transformación.

Solo la creación de una nueva aduana en Chancay ha permitido que el distrito comience a recibir su participación en las rentas aduaneras, al igual que ocurre en el Callao, que llega a percibir hasta S/500 millones anuales. Además, el Congreso aprobó una ley que destina el 20% de esos ingresos a un fondo social local. Aunque el monto inicial —S/3,7 millones— es aún modesto, podría multiplicarse por cinco en el corto plazo si se concretan las proyecciones logísticas.

La coordinación entre el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), la Municipalidad Provincial de Huaral y otras entidades gubernamentales será fundamental para garantizar una implementación efectiva, articulada y con visión de largo plazo.

 El distrito de Chancay dispone de un presupuesto per cápita que no supera los S/1.000 anuales. Foto: gráfico elaborado por Joanna Kámiche Zegarra, Directora del Centro de Investigación de la UP/MEF

El distrito de Chancay dispone de un presupuesto per cápita que no supera los S/1.000 anuales. Foto: gráfico elaborado por Joanna Kámiche Zegarra, Directora del Centro de Investigación de la UP/MEF

Exportaciones agrícolas

El puerto ofrece una oportunidad única para dinamizar la economía agrícola de Huaral y sus alrededores, una zona donde miles de pequeños y medianos productores aún enfrentan barreras para llegar a los mercados internacionales. La reducción de costos logísticos —en transporte, almacenamiento y tiempos de envío— podría marcar un antes y un después para sus emprendimientos.

Y es que apenas el 2,32% de la producción agrícola de Huaral —la provincia más próxima al puerto— se exporta, según el Padrón de Productores Agrícolas (PPA) del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri). Sin embargo, con la entrada en operación del terminal portuario, se espera un crecimiento significativo en las exportaciones, especialmente hacia Asia, un mercado con alta demanda de productos como palta y mandarina, que representan el 24% y el 14% del área cultivada en la zona, respectivamente.

Empero, el potencial va más allá. Cultivos como uva, espárrago, limón y maíz —presentes en la región— también pueden posicionarse internacionalmente si se cuenta con condiciones adecuadas. A esto se suma el aporte de Lima e Ica, regiones con alta productividad y cultivos en expansión como la alcachofa, granada y arándano, cuya demanda internacional no deja de crecer.

Este impulso no solo genera expectativas de mayores ingresos para los agricultores, sino también oportunidades de formalización, inversión en tecnología y acceso a mejores condiciones de vida. De hecho, según PromPerú, entre 2019 y 2023, el número de empresas agropecuarias que exportan a Asia creció en 15%, pasando de 2.389 a 2.743, reflejando una tendencia al fortalecimiento del sector y al crecimiento de nuevos actores en el comercio exterior

Aún así, el desafío no es menor. La verdadera transformación llegará solo si se asegura la conexión del puerto con corredores logísticos eficientes. Especialistas del sector coinciden en que es indispensable desarrollar infraestructura complementaria —mejores vías de transporte, sistemas de almacenamiento en frío y logística de última milla— así como brindar capacitación técnica y asistencia especializada. 

De esta manera, se lograría que más agricultores den el salto al mercado internacional y conviertan el crecimiento económico en bienestar tangible para sus familias y comunidades.

 El gráfico hace referencia al volumen de exportaciones del Perú en millones de dólares. Entre enero y septiembre del 2024, el valor total de exportaciones de productos agropecuarios rumbo a Asia es de US$896 millones. Fuente: gráfico elaborado por Jacques Julien, Investigador del Centro de Investigación de la UP/PromPerú

El gráfico hace referencia al volumen de exportaciones del Perú en millones de dólares. Entre enero y septiembre del 2024, el valor total de exportaciones de productos agropecuarios rumbo a Asia es de US$896 millones. Fuente: gráfico elaborado por Jacques Julien, Investigador del Centro de Investigación de la UP/PromPerú

Conectividad 

Actualmente en fase de “marcha blanca”, el puerto ya cuenta con muelles operativos para contenedores y carga multipropósito. Según los operadores, ha recibido 60.000 contenedores entre importaciones y exportaciones, y se proyecta alcanzar los 500.000 en 2027. 

Sin embargo, la conectividad de los centros productivos que responderán a Asia enfrenta desafíos por la falta de consenso institucional y trabas técnicas, puesto que a la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN) le falta gobernanza, según Omar Narrea, investigador del Centro de Estudios sobre China y Asia-Pacífico (CECHAP) de la UP. 

Los principales corredores económicos hacia el puerto de Chancay se distribuyen entre la costa norte, la Amazonía y Lima. En la Costa Norte, regiones como Áncash (US$6.256 millones), La Libertad (US$5.676 millones) y Lambayeque (US$900 millones) sobresalen en agroexportaciones. En conjunto, reportan US$4.500 millones en valor exportado y US$ 380 millones en productos no tradicionales ni mineros enviados a Asia, según Mincetur (2025). Se plantea además incluir la pesca de Áncash y Lima Norte.

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 La construcción del puerto está cambiando el paisaje de la ciudad de Chancay. Foto: Ojo Público

La construcción del puerto está cambiando el paisaje de la ciudad de Chancay. Foto: Ojo Público

En el corredor Chancay–Ucayali, que abarca Ucayali, San Martín y Huánuco, se observa una baja participación en agroexportaciones (US$465 millones) y un nivel muy reducido de exportaciones no tradicionales ni mineras a Asia (US$84 millones).

Por su parte, el Corredor Lima–Chancay enfrenta obstáculos logísticos, principalmente en la Panamericana y Pasamayo, lo que reduce el potencial de Lima y Callao como zonas de soporte logístico para Chancay.

Finalmente, en cuanto al potencial brasileño, el estado de Acre —ubicado en la frontera con Perú— registró exportaciones por solo US$49 millones en 2021.

Vía cabotaje, el Corredor Paita – IIRSA Norte conecta el puerto de Paita con Yurimaguas a lo largo de 1,007 km. El puerto cuenta con 1,980 conexiones reefer y movilizó 309.180 TEU (Unidad Equivalente a Veinte Pies en español, una medida estándar utilizada en el comercio marítimo para describir la capacidad de carga) en 2024.

Esta ruta conecta con las regiones de Piura, Cajamarca, Lambayeque, San Martín y Amazonas, que en conjunto generan US$2.000 millones en agroexportaciones y pesca. Sin embargo, el volumen enviado a Asia se reduce considerablemente, alcanzando solo US$393 millones en 2024, según el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur).

Por otro lado, el Corredor Sur – IIRSA Sur enfrenta limitaciones por la falta de infraestructura en los puertos de Ilo y Matarani. Las exportaciones del sur son en un 98% minerales. Se identifica la necesidad de integrar la carga de Bolivia y Brasil mediante servicios feeder como el Chile–Perú X-Press. Incluir a Acre en esta dinámica permitiría facilitar exportaciones por un valor de US$45 millones, según datos de 2021.

Por último, están los proyectos de conectividad no alineados a los corredores generadores de carga. 

 Corredores económicos vía cabotaje. Foto: CECHAP

Corredores económicos vía cabotaje. Foto: CECHAP

En Chancay, se registran tres ideas de proyecto y solo una alternativa viable por un monto de S/65 millones, bajo la cartera municipal. En las provincias de Lima Norte, se cuenta con una idea y cuatro proyectos en expediente técnico por un total de S/272 millones, una cifra modesta considerando el potencial logístico de la zona.

En la Panamericana Norte, y a cargo del MTC, se identifican proyectos como el evitamiento Chancay–Chancayllo (tramos 1 y 2), y el par vial Serpentín–Variante Pasamayo con un tercer carril valorizado en US$175 millones.

Para la conexión Lima–Callao–Chancay se incluyen obras como la ampliación de Néstor Gambetta, que conecta con la Panamericana Norte, con una inversión de S/212 millones, y el tren Lima–Barranca, de 240 km. Ambos se encuentran en etapas tempranas y no se verían resultados en el corto plazo. En ese sentido, sólo resta continuar con el trayecto vial entre el Callao y Chancay, con una distancia de 80 km, y que toma hasta 4 horas de viaje. 

En cuanto a los ejes nacionales, se destacan tres tramos: Huaura–Ambo–Oyón (150 km por S/1.423 millones), Huaura–Acos–Huallay (86 km por S/689 millones) y Huallay–Canta–Lima Norte (S/406 millones)..

Un hub sin Brasil

Diseñado para mover entre un tercio y la mitad del volumen total de contenedores gestionado por todos los puertos peruanos en 2023 (3,2 millones de TEUs), el puerto de Chancay promete inaugurar una nueva era de eficiencia y expansión del comercio exterior. Sin embargo, incluso con una logística optimizada, se estima que el crecimiento del comercio nacional no bastará para aprovechar su capacidad actual, menos aún si se planea triplicarla en el futuro.

Ante ese escenario, surge la necesidad de captar flujos internacionales de mayor escala. Allí entra Brasil en la ecuación. En 2023, el intercambio comercial entre el gigante sudamericano y la región Asia-Pacífico alcanzó los US$240.000 millones —cinco veces más que el volumen comercial peruano—, lo que convierte a ese flujo en una oportunidad clave para posicionar a Chancay como nodo interoceánico.

 Tren bioceánico Perú-Brasil. Foto: composición LR

Tren bioceánico Perú-Brasil. Foto: composición LR

Este objetivo ha motivado propuestas concretas. Una de las más ambiciosas es el Corredor Ferroviario Bioceánico Central, conocido como el Tren Bioceánico, que busca unir los océanos Atlántico y Pacífico atravesando Bolivia. Según Jorge Chian, director ejecutivo de la Cámara de Comercio Peruano China (Capechi), el proyecto ha recobrado impulso, y China considera al megapuerto de Chancay una pieza estratégica para su ejecución.

El país asiático cuenta con el know how necesario para desarrollar la infraestructura ferroviaria, mientras que Brasil aportaría la carga exportable. No obstante, el financiamiento sigue siendo un reto: solo el tramo peruano implicaría un desembolso estimado de US$7.500 millones, lo que exige acuerdos equilibrados entre los países involucrados.

Un análisis técnico advierte que, si bien la ruta marítima desde Chancay a China es más corta que desde los puertos brasileños, el transporte terrestre desde estados como Mato Grosso, Rondonia o Amazonas encarece considerablemente los costos logísticos. En comparación con los puertos del norte de Brasil, el flete a Shanghái sería entre 20% y 180% más alto, según el estado de origen: Acre (20%), Amazonas (180%), Rondonia (65%) y Mato Grosso (95%).

A estos sobrecostos se suma un obstáculo estructural: la limitada infraestructura de conexión entre ambos países. En la actualidad, la única vía habilitada es la carretera interoceánica. Para consolidar una ruta competitiva sería necesario construir nuevas conexiones, como la carretera Pucallpa–Cruzeiro do Sul, la hidrovía amazónica o el propio ferrocarril transcontinental. Se trata de obras de alto costo financiero que además implicarían significativos impactos ambientales.

Los riesgos ambientales ya han sido advertidos en estudios preliminares, como el elaborado en 2016 por China Railway Eryuan Engineering Group, que señala que todas las rutas evaluadas cruzarían áreas naturales protegidas o territorios indígenas en Perú y Brasil. Organizaciones como Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR) han expresado su preocupación por el avance de este tipo de proyectos sin un análisis riguroso de sus consecuencias ecológicas y sociales.

Cruzar la Amazonía inevitablemente generaría impactos negativos sobre los ecosistemas y las comunidades indígenas que habitan la región. Aunque se planteen medidas de mitigación, estos daños serían difíciles de justificar si la motivación central del proyecto es simplemente facilitar el comercio de Brasil con Asia.

Frente a este panorama, especialistas coinciden en que el comercio Brasil-China difícilmente consolidará a Chancay como hub regional. Las barreras geográficas y económicas siguen siendo demasiado altas. Sin embargo, esto no implica que el puerto esté condenado al subuso. 

Competencia portuaria 

Antes de la entrada de Chancay, la zona central del país dependía casi exclusivamente de los terminales del Callao, donde DP World (Muelle Sur) mantenía una posición dominante con una participación del 52,62% al 2023, seguido por APM Terminals (Muelle Norte) con el 35,73%, según cifras de la APN. Se proyectaba que, para el 2025, el TPCH alcanzaría un 20% del mercado, con una tendencia ascendente, especialmente tras la relocalización de las operaciones de la Ocean Alliance (Cosco, OOCL, CMA CGM y Evergreen) hacia este nuevo puerto.

Incluso otras líneas como Hapag Lloyd han optado por recaladas en Chancay, y se ha reportado el atraque de buques con maíz, cemento, fertilizantes y carga rodante que antes llegaban al Callao. Todo esto presagiaba un reordenamiento del mercado y una mayor competencia.

 Puerto del Callao en Perú. Foto: Andina

Puerto del Callao en Perú. Foto: Andina

Sin embargo, los últimos días el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) declaró que no existen condiciones de competencia suficientes entre el puerto de Chancay y los terminales del Callao. Esta conclusión habilita al Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositrán) a iniciar el proceso de regulación tarifaria en los servicios de carga en contenedores que presta el puerto operado por Cosco Shipping.

Se trata de un procedimiento inédito en el país, dado que el Terminal Portuario Multipropósito de Chancay (TPCH) es una infraestructura de uso público pero netamente privada. A la luz del pronunciamiento de Indecopi, Ositrán ha solicitado a la Autoridad Portuaria Nacional (APN) una propuesta de régimen tarifario, la cual deberá ser entregada a más tardar el 24 de julio del 2025. Con base en esta, Ositrán elaborará y publicará su propuesta tarifaria dentro de un plazo de 90 días hábiles.

El argumento central del debate gira en torno a la definición del mercado relevante: si los servicios básicos de Chancay realmente compiten con los de Callao, o si las restricciones —como el caótico sistema de transporte terrestre, contratos vigentes entre navieras y puertos, o la falta de infraestructura de conexión— limitan el grado real de sustitución entre ambos terminales.

Cosco Shipping Ports Chancay ha insistido públicamente en que ofrece condiciones competitivas, y ha dejado entrever que evalúa acciones legales tras la decisión de Indecopi. Desde su perspectiva, la entrada del TPCH ha reducido la concentración histórica en el mercado, equilibrando el poder de negociación de las navieras y los operadores logísticos.

Juan Carlos León Siles, experto en Transporte y Logística Internacional, explicó a La República que no se ha cubierto adecuadamente el tratamiento de todos los tipos de carga ni de los servicios asociados.

“El proyecto debió haber contemplado todos los tipos de carga y sus respectivos amarraderos. Actualmente, el 50% del caso cubre carga en contenedores, pero al revisar uno por uno, en la carga general, granel o rodante, sí hay condiciones de competencia tanto para la nave como para la carga”, detalló.

 Cosco Shipping responde a Indecopi y defiende condiciones competitivas. Foto: difusión

Cosco Shipping responde a Indecopi y defiende condiciones competitivas. Foto: difusión

León precisó que existen dos partes clave en la operación portuaria: los servicios a la nave y los servicios a la carga. Mientras que en los primeros hay condiciones de competencia, en los segundos —que involucran directamente a importadores y exportadores en contenedores— no existe tal escenario, por lo que correspondería una intervención reguladora del Ositrán.

“Hasta ahora vemos la acción de Ositrán limitada a aspectos como concesiones, regulación de tarifas y accesos. No ha habido una intervención innecesaria, pero en el caso de las tarifas, la respuesta de Indecopi debería ser más clara. El análisis actual es incompleto”, añadió. 

El especialista sostiene que correspondería establecer una regulación para los servicios estándar a la carga en contenedores, los cuales afectan directamente a los actores del comercio exterior. En este contexto, advirtió que, si no se corrigen estos vacíos, “no están en condiciones de ganarlo si Cosco toma acciones legales”.

Visión geopolítica

Desde la perspectiva de Beijing, el puerto de Chancay representa mucho más que una megaobra de infraestructura: es el emblema sudamericano de la Iniciativa de la Franja y la Ruta. La visión oficial destaca beneficios tangibles: mayor conectividad regional, desarrollo de la cadena logística, impulso a la industrialización, empleos especializados y, en suma, una oportunidad histórica para que Perú se inserte con mayor valor agregado en el comercio global.

Sin embargo, esta narrativa optimista convive con una creciente preocupación internacional, especialmente desde Washington. En los últimos dos años, el puerto ha pasado a ser visto también como una pieza geopolítica clave, levantando sospechas sobre posibles implicancias en materia de seguridad nacional. Estados Unidos, inmerso en una competencia sistémica con China, ha mostrado abiertamente su inquietud por la presencia de empresas estatales chinas en la infraestructura estratégica latinoamericana. Y Chancay, operado por la gigante estatal Cosco Shipping, está en el centro de ese debate.

Las principales alertas se enfocan en tres frentes. Primero, la posibilidad de que el puerto sea utilizado como herramienta de vigilancia y espionaje sobre compañías de terceros países. Segundo, el riesgo de que Cosco tenga la capacidad de priorizar o ralentizar ciertas rutas logísticas, afectando el equilibrio del comercio en la región. Y tercero, la inquietud más sensible: que el puerto pueda convertirse en un punto de proyección militar para China en un futuro conflicto. 

A ello se le suma su más reciente imposición de aranceles a China del 145%, un porcentaje que varía dependiendo del café que se tome Donald Trump por la mañana. En ese sentido, este medio le preguntó a Cynthia Sanborn, directora del Centro de Estudios sobre China y Asia-Pacífico de la UP, si sentiríamos consecuencias directas debido a nuestra relación. 

 Durante el gobierno de Dina Boluarte se inauguró el puerto de Chancay. Foto: Andina

Durante el gobierno de Dina Boluarte se inauguró el puerto de Chancay. Foto: Andina

“El 20% de nuestras exportaciones van a Asia. No es nuestro principal mercado, pero sí uno en crecimiento. Una medida así podría relentizar el proceso de integración con esos mercados”, advirtió Sanborn. 

Ya existe un antecedente: el canal de Panamá ha sido objeto de presiones políticas, diplomáticas y económicas por parte de EE.UU. en su intento por frenar la influencia china en el continente. 

“El efecto contraproducente sería que miremos más, no solo a China, sino a Indonesia, Malasia o Corea”, señaló.

Por otro lado, la relación de Perú con Estados Unidos es distinta a la de Panamá, ya que el mercado estadounidense es clave para nuestras exportaciones agrícolas fuera de temporada. Se trata de un vínculo predominantemente comercial, a diferencia del componente geoestratégico que caracteriza el caso panameño. Esto lleva a Sanborn a descartar que se replique una amenaza similar en Perú.

No obstante, Pedro Francke ofrece una perspectiva más cautelosa y considera que el riesgo geopolítico para Perú es real. En una reciente entrevista, comentó: “No sabemos si realmente puede pasar, pero es un riesgo potencial para Perú, porque podríamos ser un espacio de disputa entre las dos grandes potencias. Además, nos pondría en una situación difícil, ya que China tiene diversas inversiones en el país. Si uno observa Panamá, ahora mismo está ‘tupacamarizado’ por dos gigantes». 

Será el tiempo quien determine en qué medida las consideraciones geopolíticas se entrelazarán con las estrictamente económicas en lo que aún se proyecta como un hub portuario. 

Dato

Las operaciones en el puerto de Chancay tienen el mismo nivel de tecnología que, por ejemplo, las provincias chinas de Guangdong o Fujian, regiones costeras altamente productivas y líderes en el comercio global.

De acuerdo con José Carlos Feliciano Nishikawa, subdirector del CECHAP de la UP, y considerando el crecimiento de la economía digital de China —que representó aproximadamente el 40% del PBI chino en 2023— existe la posibilidad de que las grandes empresas chinas, como las dueñas de plataformas como Alibaba (Aliexpress), Bytedance (Douyin/TikTok), y PDD Holdings (Pinduoduo/Temu), entre otras, enfoquen sus estrategias de expansión hacia los países de la región andina. 

Aunque estas empresas ya tienen presencia en América Latina, principalmente en México, el incremento del comercio electrónico transfronterizo entre China y la región andina podría abrir la puerta a que alguna de estas plataformas decida establecer sus oficinas en Perú, utilizando el puerto de Chancay como centro logístico para coordinar operaciones en los países andinos.

Megapuerto de Chancay: estos son los productos chinos que ingresan a Perú a través del terminal y se venden a precios económicos

El Megapuerto de Chancay se ha establecido como uno de los principales terminales portuarios de la región. Gracias a una inversión millonaria, en su mayoría aportada por capital chino, esta infraestructura se ha convertido en un punto estratégico para el vínculo comercial entre Sudamérica y Asia, fortaleciendo la posición del país como un centro logístico destacado.

Asimismo, luego de su inauguración, el megapuerto de Chancay destaca por su notable reducción en los costos tanto de alimentos como en los productos del uso diario. Incluso, su importancia está en la reducción del tiempo que toma en trasladar las exportaciones como importaciones.

¿Qué tipos de productos provenientes de China ingresan al Perú mediante el Megapuerto de Chancay?

Luego de su inauguración, el megapuerto de Chancay, destaca en varios aspectos. Un informe, elaborado por TV Perú, muestra el cambio positivo en la vida de los chancayanos, lugar donde opera este importante puerto. Los productos que constantemente llegan al Perú, a través de este puerto, son miles y lo hacen en tiempo récord desde China.

Por lo que, en la mayoría de los casos, los productos que arriban desde China, incluyen artículos para el hogar, utensilios de cocina, productos de limpieza, así como maquillaje y sus accesorios. Además, se reciben una variedad de golosinas y sopas instantáneas, que son típicas de los países asiáticos. Muchos de estos productos suelen comercializarse en las importadoras situadas en el Boulevard de Chancay, hecho que dinamiza el comercio principalmente para quienes viven cerca al puerto.

En este sentido, Javier Guemes, gerente general de Dinámica Costera, explicó que los costos de los productos chinos que llegan a Perú son considerablemente más económicos. «Sin duda, podrían llegar con un precio más bajo. Ese beneficio debería ser trasladado al consumidor final», mencionó Javier Guemes, gerente general de Dinámica Costera, en una entrevista para Andina. En su mayoría, los productos que también llegan desde China, son aquellos artículos tecnológicos y sus variedades como novedades.

Megapuerto de Chancay: alimentos peruanos llegan al Asia totalmente frescos

El Megapuerto de Chancay, un moderno terminal marítimo, con conexión directa hacia Asia, abre nuevas oportunidades para los agricultores peruanos, permitiéndoles exportar sus productos con mayor rapidez y en óptimas condiciones de frescura.

Un ejemplo de este importante avance fue el primer envío de arándanos peruanos que partió desde el puerto de Chancay rumbo al continente asiático poco después de su inauguración. Esta operación marcó el inicio de una nueva etapa para el comercio agrícola internacional del país.

Además, la reducción del tiempo de viaje —que ahora toma en promedio 23 días hasta Asia— asegura que los alimentos lleguen en mejores condiciones, manteniendo su calidad y sabor para los mercados de destino. Esto aumenta la exportación de diferentes productos que salen del Perú rumbo a los países asiáticos.

Vehículos eléctricos llegaron a Perú, a través del Megapuerto de Chancay

En una conversación con CGTN Español, el jefe de ventas de Dongfeng Perú, Antonio Alarcón, mencionó que se recibieron alrededor de 600 vehículos, de los cuales el 15% son modelos eléctricos. Alarcón explicó que la eficiencia logística proporcionada por el Meguerto de Chancay ha reducido significativamente el tiempo de transporte, que pasa de 45 a solo 20-25 días para la llegada de los productos desde China.

“Hemos traído un promedio de 600 unidades en general, de las cuales el 15% aproximadamente son vehículos eléctricos. Para nuestro Perú nos facilita mucho el Puerto de Chancay porque las unidades llegan más rápido, lo que antes demoraba 45 días, ahora demora entre 20 – 25 días en llegar al Perú”, manifestó.

¿Cuándo se inauguró el Megapuerto de Chancay?

El Megapuerto de Chancay fue oficialmente inaugurado el 14 de noviembre de 2024 durante una importante ceremonia virtual transmitida desde el Palacio de Gobierno en Lima. El acto contó con la participación de la presidenta del Perú, Dina Boluarte, y el presidente de China, Xi Jinping.

Esta importante inauguración coincidió con la realización de la cumbre del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC 2024), evento que reunió a altas autoridades y delegaciones de ambos países, reforzando los lazos de cooperación económica y comercial entre Perú y Asia.