Zonas Económicas Especiales Privadas: Congreso aprueba dictamen tras observaciones del Ejecutivo

El Pleno del Congreso de la República aprobó, por mayoría, el dictamen de insistencia en la Autógrafa recaída en los proyectos de ley 293/2021-CR y 4375/2022-CR. Esta iniciativa propone la Ley que crea el tratamiento especial tributario y aduanero para las Zonas Económicas Especiales Privadas (ZEEP).

La decisión se toma tras la observación de la autógrafa por parte del Poder Ejecutivo. El presidente de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, Víctor Flores Ruiz, explicó que una de las objeciones del Ejecutivo señalaba una posible falta de respeto a los derechos laborales dentro de estas zonas. Al respecto, Flores Ruiz aseguró que en las ZEEP se garantizará el 100% de empleo. Además, indicó que, dado que las empresas usuarias en estas zonas se dedicarán a la exportación, se esperan remuneraciones promedio más altas que fuera de ellas.

El congresista también precisó que en las ZEEP se aplicarán los regímenes laborales permitidos por la legislación peruana, lo cual quedará plasmado en el reglamento de la ley que se emitirá 90 días después de su entrada en vigor.

Otra observación del Poder Ejecutivo se refería a la consideración de la producción o comercialización de cualquier tipo de armas y municiones como una actividad económica no permitida. Sin embargo, la comisión insistió en este extremo de la autógrafa de ley, argumentando que se debe desarrollar un cuerpo legal adecuado sobre la industria militar que complemente el Decreto Legislativo 1142 (Ley de Bases para la Modernización de las Fuerzas Armadas), debido a la alta especialidad de este rubro.

Congresistas como Luis Cordero Jon Tay, Alejandro Cavero y Roberto Sánchez coincidieron la importancia de esta norma para el desarrollo del país, la generación de empleo y las inversiones.

El recorrido legislativo de la autógrafa

  • El Parlamento la aprobó en primera votación el 14 de diciembre de 2024.
  • Fue aprobada en segunda votación el 16 de abril de 2024.
  • El 29 de abril de 2025, la autógrafa fue remitida a la Presidenta de la República.
  • Finalmente, el 22 de mayo de 2025, el Poder Ejecutivo observó la autógrafa de ley. Ese mismo día, el expediente ingresó a la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, que aprobó el dictamen de insistencia.

Playa de Huacho vara cuerpo de pescador chancayano, desaparecido durante faena

La comunidad de Chancay vive momentos de profundo pesar tras confirmarse el hallazgo del cuerpo sin vida de Víctor Bazalar Meléndez, conocido cariñosamente como “Toly”, en una playa de Las Salinas, Huacho.

El pescador había desaparecido días atrás durante una faena de pesca, lo que generó gran angustia entre sus familiares, amigos y vecinos, quienes mantenían viva la esperanza de encontrarlo con vida. Bazalar zarpó junto a su compañero de trabajo, Daniel Adolfo Gallegos Ramírez, a bordo de la embarcación “Santa Sonia II”. Desde entonces, se perdió toda comunicación con ellos, lo que motivó una denuncia por desaparición y la activación inmediata de las labores de búsqueda.

El hallazgo del cuerpo de “Toly” ha causado una profunda conmoción en la población chancayana, que lamenta la trágica partida de un hombre muy querido por su comunidad.

Mientras tanto, persiste la incertidumbre respecto al paradero de su compañero de faena, cuya búsqueda continúa sin descanso por parte de las autoridades y pescadores voluntarios.

Las autoridades competentes han iniciado las investigaciones correspondientes para esclarecer las circunstancias que rodearon este lamentable suceso, que enluta una vez más a la familia pesquera de Chancay.

Entre la ley y la moral: El desistimiento de Joseline Sánchez y la vacancia contra Giuliana Carrizales

En un hecho que marca la agenda política local, la ciudadana Joseline Sánchez Inocente presentó ante la Mesa de Partes de la Municipalidad Distrital de Chancay su desistimiento formal de la solicitud de vacancia contra la regidora Giuliana Carrizales.

La decisión llega tras la confesión de Sánchez, quien afirmó haber sido engañada y utilizada por personas inescrupulosas que la indujeron a firmar un documento que no comprendía plenamente, supuestamente a cambio de una retribución económica.

El desistimiento encuentra respaldo en la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, que reconoce el derecho del administrado a desistirse de su pretensión, produciendo la conclusión del procedimiento iniciado.

Del mismo modo, la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N°27972) establece que las solicitudes de vacancia deben ser promovidas de manera responsable y dentro del marco de la participación ciudadana auténtica, lo que excluye cualquier tipo de manipulación o aprovechamiento de la necesidad de los más vulnerables.

En jurisprudencia, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) ha sostenido que el desistimiento de una solicitud ciudadana de vacancia es válido y obliga al archivo del expediente, salvo que medie interés público mayor.

Más allá del plano legal, el caso interpela a la conciencia colectiva. ¿Qué significa que se utilice a una ciudadana humilde, sin preparación académica, para impulsar un procedimiento que busca retirar a una autoridad electa?

La respuesta se encuentra en los principios de moral, ética y buenas costumbres que deben regir la vida pública:

Moral, porque ningún procedimiento democrático puede sustentarse en la mentira ni en el engaño.

Ética, porque la política exige rectitud, transparencia y lealtad a la verdad.

Buenas costumbres, porque la convivencia ciudadana se sostiene en el respeto mutuo, no en la manipulación de los más débiles.

El desistimiento de Joseline Sánchez no es solo un trámite administrativo, sino un llamado de atención a la clase política. La democracia local se fortalece únicamente cuando los mecanismos de control y fiscalización son ejercidos de manera honesta, sin coacción ni aprovechamiento de la necesidad económica.

La vacancia es una herramienta legítima de control ciudadano, pero se degrada cuando se transforma en un instrumento manipulado por intereses ocultos.

El gesto de Joseline Sánchez al desistirse y reconocer públicamente que fue utilizada, nos recuerda que la política no solo se rige por normas jurídicas, sino también por los valores más elementales de la sociedad.

En un país donde la fragilidad institucional suele dar espacio a la corrupción y al juego sucio, es imperativo recordar que, sin moral, ética y buenas costumbres, la ley por sí sola no basta para sostener la democracia.

Fuente: RADIO TV Digital-RTD

Embarcación de pescadores chancayanos desaparecidos fue hallada varada en Huacho

Dos pescadores del puerto de Chancay identificados como Daniel Adolfo Gallegos Ramírez y Víctor Bazalar Meléndez, siguen desaparecidos tras haber partido el pasado lunes a bordo de la embarcación pesquera artesanal “Santa Sonia II”.

Según informaron sus familiares, desde el jueves tienen comunicación con ellos y, pese a que debieron retornar el domingo 7 de septiembre, hasta la fecha no hay noticias de su paradero.

La situación se tornó aún más alarmante cuando, en horas recientes, la embarcación “Santa Sonia II” fue hallada varada en las costas de Huacho, sin ningún rastro de los tripulantes.

Las familias viven momentos de profunda angustia y han solicitado a la Capitanía del Puerto de Chancay y a las autoridades competentes que inicien de inmediato las labores de búsqueda y rescate en altamar, con apoyo aéreo y marítimo, antes de que se pierda más tiempo valioso.

Se hace un llamado urgente a la solidaridad de toda la comunidad pesquera y a quienes puedan brindar información que ayude a ubicar a los pescadores desaparecidos.

Roberto Sánchez: «Vamos a convocar a una audiencia pública porque la población de Chancay ya no puede seguir esperando»

El Presidente de la Comisión Especial Multipartidaria de Impulso y Seguimiento del Proyecto Terminal Multipropósito de Chancay, Congresista Roberto Sánchez Palomino, anunció la convocatoria a una Audiencia Pública para exigir al Gobierno Central soluciones concretas ante las brechas en infraestructura básica (agua, desagüe, pistas, veredas), seguridad (comisarías), y saneamiento físico legal, que requieren ser resueltas para asegurar un crecimiento sostenible de la población local.

El representante formuló estas apreciaciones durante la 23° Sesión Ordinaria de la Comisión del Congreso de la República, donde participó entre otros, la Contraloría General de la República, la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN), el Colegio de Arqueólogos del Perú, el alcalde de la Municipalidad Distrital de Chancay, Juan Álvarez Andrade, y el Frente de Defensa del distrito.

En la cita, se analizaron los informes de auditoría de la Contraloría sobre las inversiones portuarias, y la cartera de inversiones estratégicas para la Zona de Influencia del Megapuerto de Chancay, importante proyecto que viene transformando la economía de la región Lima y el país, pero que, sin embargo, pese a la millonaria recaudación del Estado en los últimos meses, estos no se traducen y destinan en obras públicas básicas urgentes que necesita la población.

Durante la sesión, la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN), detalló los avances de los 21 proyectos que se ejecutarán en 5 bloques con una inversión superior a los S/ 817. 3 millones, los cuales abarcan proyectos estratégicos en la zona de influencia del Megapuerto con obras de infraestructura vial, salud, seguridad, saneamiento, agricultura y defensa nacional, que buscan beneficiar a la población y agilizar la logística hacia el puerto.

«Cuando citamos a los ministros a la Comisión estos no responden las comunicaciones. El ministro de Cultura, y funcionarios han sido invitados, una y otra vez, pero no asisten. Por ello, respetuosamente les decimos que la paciencia de la población tiene límites. Iremos a Chancay, al lado de la población para reunirnos en una gran audiencia pública para exigir soluciones concretas. El progreso de Chancay no puede esperar más», remarcó categóricamente.

Joseline Sánchez confiesa que Angie Cadillo le hizo firmar solicitud de vacancia contra regidora Giuliana Carrizales

Un nuevo capítulo político se abrió en la Municipalidad Distrital de Chancay, luego de que la ciudadana Joseline Sánchez Inocente, quien había presentado una solicitud de vacancia en contra de la regidora Giuliana Carrizales, confesara públicamente que fue inducida a firmar dicho documento por su propia prima, Angie Cadillo, trabajadora de la comuna chancayana.

La controversia radica en que Sánchez, una humilde comerciante ambulatoria sin instrucción superior, difícilmente hubiera podido elaborar por sí misma un escrito de más de 15 páginas, como el que fue presentado ante el concejo municipal.

Ante la presión mediática y social, terminó reconociendo que el texto ya había sido redactado previamente y que ella solo accedió a firmarlo, confiando en la insistencia de su prima.

De acuerdo con el testimonio de Sánchez, Angie Cadillo habría aprovechado el desconocimiento y la confianza familiar para persuadirla de avalar un pedido que no fue producto de su propia iniciativa. Este hecho pone en evidencia posibles maniobras políticas al interior del municipio, en un contexto marcado por tensiones entre el alcalde Juan Álvarez Andrade y dos de sus regidoras.

La versión de Sánchez indica que detrás de la solicitud existiría un interés particular, lo que nos lleva a presumir que en caso de que el actual alcalde decida postular a un cargo de mayor nivel, como el Congreso o el Gobierno Regional, tendría que renunciar a la alcaldía, y el sillón municipal recaería en la regidora Giuliana Carrizales, quien no sería considerada de confianza por su entorno. Por ello, la estrategia sería promover su vacancia anticipada para que el cargo recaiga en el regidor número dos, supuestamente más cercano y manejable para el alcalde.

Tras revelar la presión que sufrió, entre lágrimas Joseline Sánchez anunció que acudirá a la Municipalidad de Chancay para presentar un escrito de desistimiento de la solicitud de vacancia, lo cual desarmaría el proceso iniciado en contra de la regidora Carrizales. Este giro podría convertirse en una pieza clave para esclarecer la legitimidad del procedimiento, pues, de confirmarse, se evidenciaría una manipulación grave de los mecanismos de control político.

El caso abre un debate mayor sobre la transparencia en el uso de los procedimientos de vacancia, un recurso contemplado en la Ley Orgánica de Municipalidades para situaciones estrictamente reguladas, pero que en la práctica muchas veces se convierte en un instrumento de pugnas políticas internas.

De comprobarse que la trabajadora municipal Angie Cadillo intervino de manera indebida, no solo se evidenciaría una intromisión irregular en asuntos de concejo, sino también un acto éticamente cuestionable por haber manipulado a una familiar vulnerable.

En medio de esta situación, lo que queda en claro es que la política local en Chancay se encuentra marcada por tensiones de poder, donde la disputa por el control de la sucesión municipal estaría motivando acciones que rayan en el abuso de confianza y en la desnaturalización de los mecanismos democráticos.

EL DATO:

La mayoría de la población chancayana presume que quien estaría detrás de todo esto, sería el alcalde Juan Álvarez Andrade-Juanelo.