A la gobernadora regional Rosa Vásquez, parece llegarle todo, y es que seguramente inflada por la soberbia piensa que las denuncias debidamente fundamentadas no tendrán consecuencias en su futuro, y que su protección política va impedir que tenga problemas legales.
Su experiencia en dilatar sus proceso legales, (imagínense que recién la han citado para el inicio del juicio oral en este mes, de uno de sus procesos del año 2014), cree que le va funcionar siempre. Seguramente pensará que la justicia seguirá así de lenta con ella para siempre.
Ahora la misma Contraloría General de la República, ha observado diversas irregularidades en la construcción de la obra «Mejoramiento de los Servicios Educativos en la I.E. n.° 20392 Juan Pascual Pringles en el AA.HH. Peralvillo – distrito de Chancay – provincia de Huaral – región Lima», CUI n.° 2399634; Monto S/ 23,697,875.44 soles.
Estas son las observaciones:
1.- Ejecución de trabajos en partidas de estructuras y arquitectura sin cumplir los planos y especificaciones técnicas del Expediente Técnico de obra, podrían afectar la calidad y vida útil de la obra, el logro de los objetivos del proyecto y el buen uso de los recursos públicos.
2. Valorización de obra n.° 13 correspondiente al mes de julio 2023, se realizó sobre la base de trabajos no ejecutados, lo cual, podría generar el reconocimiento de pagos que no correspondan y la no determinación del porcentaje de avance real de la obra, afectando el buen uso de los recursos públicos.
3. La Entidad no adopta las acciones orientadas que permitan contar de forma oportuna con la acometida para el suministro de energía eléctrica, situación que genera el riesgo que la puesta en marcha del proyecto se vea aplazada, afectando la adecuada prestación de servicios de educación.
ALGO MÁS
En breve una mega denuncia que no solo va remecer los débiles cimientos de la gestión de la gobernadora Rosa Vásquez, sino que va obligar a los organismos de control del estado la inmediata intervención del gobierno regional de Lima; regresamos porque la paciencia es nuestra mejor virtud.
El alcalde de la provincia de Huaral Fernando Cárdenas Sánchez, participó de las diferentes actividades conmemorativas programadas por el XXI aniversario de fundación del Gobierno Regional de Lima.
Dichas actividades fueron realizadas en la ciudad de Huacho, sede de la región. La autoridad provincial estuvo acompañado por los regidores provinciales Haydée Bailón y Julio Obando, quienes asistieron a la misa tedeum, sesión solemne y desfile.
Una buena noticia para la población educativa y vecinos de la I.E. 20799 Daniel Alcides Carrión de Chancayllo, Distrito de Chancay.
En sesión del Consejo Regional el viernes 14 de julio, se aprobó destinar 20 millones para la ejecución de la nueva infraestructura del colegio de Chancayllo.
Una buena noticia y tranquilidad para la plana directiva, alumnos padres de familia de dicho centro educativo. La I.E. Daniel A Carrión, es uno de los planteles más importantes de la zona norte de Chancay. Recibe a los alumnos provenientes de diversos centros poblados aledaños.
Desde hace años fue declarado en emergencia por sus antiguas estructuras. El año pasado hubo varios, ambientes que se dejaron de utilizar por su mala situación. Incluso varios de los techos y paredes se desplomaron preocupando a los directivos y padres de familia. En octubre del año pasado un grupo de padres de familia y alumnos bloquearon el KM 91.5 de la Carretera Panamericana Norte para llamar la atención de las autoridades.
Incluso las primeras horas del día de las elecciones ( segunda vuelta) en las primeras horas un grupo numeroso de personas impedía la instalación de mesas de sufragio en el colegio hasta que que presenten algún compromiso con el colegio. Exigían la presencia del alcalde electo de Chancay, Juan Álvarez Andrade.
Al hacerse presente el futuro alcalde Juan Álvarez se comprometió en, gestionar ante el Gobierno Regional lograr una nueva edificación.
En el mes de febrero, antes del inicio de clases, la Municipalidad de Chancay apoyo con la demolición de las antiguas estructuras, que significaban un peligro.
La empresa Minera Colquisiri apoyo con la donación de módulos para que alumnos de 5to y 6to ( turno mañana) reciban sus clases así como 5to año ( turno tarde).
Ahora con el presupuesto de 20 millones de soles aprobado por el Gobierno Regional (a ejecutarse con obras por impuestos) se avizora que pronto la población educativa contarán con una nueva, moderna y segura obra estructura en la I.E. 20799 Daniel Alcides Carrión de Chancayllo.
Al 30 de junio, el Ministerio De Economía Y Finanzas publicó cifras impresionantes que revelan la forma en que se manejan los presupuestos de las distintas regiones del país, siendo especialmente notorio la capacidad de gasto que tienen los Gobiernos regionales y peor aún la situación de nuestro GORE que muestra total ineficiencia en los gastos. Todo ello nos lleva a pensar que la gestión de Rosa Vásquez esta haciendo agua y todo por falta de eficacia en sus funcionarios.
El PIA o Presupuesto Inicial Anual para el G0RE es por el orden de los 360 millones en promedio, incluyendo el Presupuesto Inicial Modificado, de ese monto las diferentes áreas han sido recibido su propio presupuesto, permitiendo de esta manera contar con recursos para atender sus diversas necesidades, no obstante llama poderosamente la atención que a nivel general la capacidad de ejecución apenas llegó al 20 por ciento lo que significa que al no poder cubrir ni siquiera el 25% de la capacidad de gastos en los seis meses al final del año el resultado será simplemente vergonzoso. Todo esto nos lleva a pensar que la Sra. Rosa Vásquez no tenía ni tiene un buen cuadro de profesionales que conformen su equipo técnico o como bien lo dice en un comentario Andrés Tello, en este GORE se distraen por luchas internas para detentar el poder al interior de la administración, entretanto la región se ve perjudicada.
La inversión o los gastos se reducen apenas a 50 millones de un total de 360, pero disgregando nos encontramos que ni siquiera se ha podido hacer algo en el tema agrario donde los compromisos pueden ser interesantes, pero cuando se habla de girar los resultados son mínimos. La preocupación va más allá cuando nos detenemos en verificar la capacidad de gastos en recursos naturales y desastres, los cuadros oficiales señalan que en ese rubro la capacidad es cero, es decir que no se invirtió nada.
A estas alturas la situación ya es caótica y no tenemos explicación alguna de la Gobernadora, es más, ella está pidiendo-y se jacta de ello- que se le dé mucho mas para el sector de desastres… si a la fecha no gastó nada, qué se puede esperar del futuro inmediato si sigue contando con funcionarios ineficientes, no queremos pensar por el momento que además de incapacidad puede estar presente la corrupción, pero existen voces de que algo huele mal al interior del GORE o que habría un particular manejo bajo la sombra, lo cierto es que cuando el río suena, es porque piedras trae.
Disciplina y Calidad en el gasto público del Año Fiscal 2023, se implementa con retardo en Gobierno Regional Lima.
Como hemos señalado en anteriores artículos, con fecha 12 de junio del 2023, el Gobierno Regional Lima a través de la Gerencia General Regional publicó la Resolución Gerencial N° 124-2023, con la cual aprueba la Directiva N° 004-2023-GRL/GGR, denominada “DIRECTIVA DE AUSTERIDAD, DISCIPLINA Y CALIDAD EN EL GASTO PUBLICO DEL AÑO FISCAL 2023 DEL PLIEGO 463 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA”.
En lo que respecta al rubro SERVICIOS BASICOS, la directiva señala que queda restringido el uso de artefactos que funcionen con resistencias eléctricas tales como hervidores, sangucheras, tostadoras, cafeteras, etc., en zonas no acondicionadas para dicho fin.
Ahora, los amantes del cafecito, tendrán que llevarlo en sus respectivos thermos.
Ya es tiempo también que Consejeros Regionales y Regidores, metan la mano al bolsillo y compren su propia agua mineral, gaseosa o sanguchito. Lo mismo que la totalidad de funcionarios públicos.
Para los aniversarios institucionales solo se realizaran eventos, talleres, seminarios y otros similares y las contrataciones relacionadas a estos, tales como servicios de alimentación, alquiler de equipos, mobiliario, toldos, estrados, entre otros, que sean estrictamente necesarios para el cumplimiento de las actividades programadas en los correspondientes Planes Operativos Institucionales de las entidades.
BASTA YA de pagos exorbitantes de comilonas por los aniversarios institucionales. Si quieren jarana, buena comida y harto trago, pues que hagan su chanchita.
La máxima autoridad administrativa de la entidad tendrá la responsabilidad del cumplimiento de esta directiva. Queda prohibida la adquisición de cualquier tipo de bebidas de contenido alcohólico, con cargo a recursos públicos.
Está prohibido la contratación de impresiones publicitarias o la adquisición y/o confección de polos, gorros, casacas, maletines, chalecos, lapiceros, pancartas, paneles, letreros, agendas y todo artículo de índole publicitario, salvo en los casos que resulten estrictamente necesarios, debidamente justificada por el área usuaria y que cuenten con la autorización de la más alta autoridad administrativa de la entidad y con el visto bueno de Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional, o la que haga sus veces, en la entidad.
Al término de su jornada laboral, el personal está obligado en apagar las luminarias, ventiladores, equipos de aire acondicionado, computadoras, fotocopiadoras y cualquier otro equipo que consume energía eléctrica.
Queda bajo responsabilidad del último trabajador que se retira de la oficina verificar el cumplimiento de la presente disposición respecto del área o ambiente donde presta servicios, lo cual será verificado por el personal de seguridad quien deberá informar a la Administración en caso se constate su incumplimiento.
No se deben efectuar gastos para compensar las horas extras, independientemente del régimen laboral del trabajador, en caso que por necesidad de servicio se requiera la presencia del trabajador fuera del horario de trabajo, se implementaran mecanismos compensatorios por horas de descanso.
BASTA DE CONSULTORÍAS
Solo se contratara consultorías de obras que comprendan el desarrollo de expedientes técnicos, estudios definitivos y supervisiones de obra, quedando prohibida la contratación de profesionales para la revisión, validación o evaluación de las mismas.
Los servicios de consultorías que se contraten para los fines mencionados deben contar con la autorización del Gerente General Regional en el caso de la entidad 001 Región Lima (sede central) y del Titular en el caso de las demás entidades.
Para ser autorizadas deben ser sustentadas por el área usuaria adjuntando la documentación que garantice la disponibilidad o previsión presupuestal respectiva.
Queda prohibido la adecuación o remodelación de ambientes, en los inmuebles que vienen funcionando las entidades, con fines estéticos y/o funcionales, salvo que se realice para cumplir las normas sanitarias de seguridad y salud en el trabajo, de defensa civil y de accesibilidad para personas con discapacidad, o por la implementación de nuevas dependencias funcionales, para lo cual se tiene que contar con la autorización de la máxima autoridad administrativa de las entidades.
La contratación de bienes y servicios menores a 8 UIT se debe sustentar mediante términos de referencias y/o un informe técnico, aprobado formalmente por el responsable del centro del costo que autoriza el gasto, documentos en el que se justifique la necesidad, las especificaciones técnicas y cuyo costo referencial debe sustentarse mediante el cuadro comparativo del estudio de mercado realizado por el órgano responsable de las contrataciones.
La Administración, a través de la Oficina de Logística, o quien haga sus veces en las entidades, consolida los requerimientos, a fin de realizar, cuando corresponda, adquisiciones de bienes y servicios en cantidades agregadas a un menor costo, evitando el fraccionamiento, reduciendo trámites administrativos y efectuando un adecuado control interno del abastecimiento y el consumo.
Se prohíbe el uso de papel bond, materiales de oficina en general, impresoras y fotocopiadoras de la entidad para asuntos de carácter personal o ajenos a los fines y servicios de competencia de la entidad.
Los requerimientos de materiales y útiles de oficina deben corresponder a las reales necesidades de cada área usuaria en concordancia con las funciones del cargo y a la cantidad de personal que presta servicios en el área.
Se debe optimizar la utilización materiales y útiles de oficina, reduciendo al mínimo el uso papel, mediante impresiones y fotocopias a doble cara, reutilizando las hojas de aquellos documentos que sean modificados para emplearse como hojas borrador, hojas de envío y otras modalidades de uso, sin afectar la calidad de los documentos y el cumplimiento de los objetivos y metas previstos por el área usuaria.
La Ley N° 31638, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023 fue publicada el 06 de diciembre del 2022 en el Diario Oficial El Peruano, la cual dispuso aprobar el Presupuesto Anual de Gastos para el Año Fiscal 2023 por el monto de S/ 214, 790´274,052.00.
Es decir, la gobernadora regional actual y sus funcionarios, al momento de asumir el cargo, sabían del contenido de esta Ley y por tanto estaban obligados a su fiel cumplimiento desde el primer día de sus funciones.
Sin embargo, recién el 23 de marzo se da el Informe N° 028-2023-GRL-GRPPAT/OP-LAR, de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto para la elaboración de la directiva de Austeridad, Disciplina y Calidad en el gasto público del año fiscal 2023 y que concluye recién el 09 de junio, luego de haber pasado por las diferentes reparticiones del Gobierno Regional.
Transcurrió medio año de la vigencia de la Ley 31638 y recién el 12 de junio del 2023, se publica la respectiva directiva llamada “de austeridad, disciplina y calidad en el gasto público del año fiscal 2023”.
Esta directiva, pone sobre las cuerdas a la gobernadora regional y a los funcionarios responsables del Gobierno Regional, en primer lugar por haber demorado SEIS meses para su implementación, cuando la Ley de Presupuesto, fue publicada el 06 de diciembre del 2022.
Hace unos días, se realizó la sesión final de la comisión investigadora del consejo regional Lima, que investigó el presunto mal uso del vehículo asignado al Vicegobernador Regional Nicolás Barrera Morán, denuncia que fue publicada en un portal que dirige un periodista cañetano.
Sobre el uso de los vehículos del Estado, la Ley en mención, señala que los gobiernos regionales y los gobiernos locales, adoptan medidas de austeridad en materia de uso de vehículos, las cuales deben ser aprobadas mediante resolución de su titular, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes contados a partir de la vigencia de la presente norma. Dicha resolución se publica en la sede digital de las referidas entidades.
Cuando Rosa Vásquez Cuadrado, asume el cargo de gobernadora regional, se encontraba vigente este dispositivo y por tanto era su obligación, haber publicado la norma regional correspondiente sobre austeridad en materia de uso de vehículos. Como no había esa norma, el vicegobernador regional a quien inexplicablemente le han otorgado un vehículo a su disposición, fue denunciado periodísticamente por un presunto mal uso de esa unidad móvil. Cuando la comisión investigadora de este presunto mal uso vehicular, solicita hasta en tres oportunidades, al gobierno regional se le entregue el cuaderno de bitácora de la camioneta asignada al vicegobernador regional, se niegan a realizarlo y por último, señalan que esa camioneta no tenía dicho cuaderno de bitácora.
Sin embargo la directiva N° 004-2023-GRL-GGR., firmada por el Gerente General del Gobierno Regional Lima, Leonardo Edison Vílchez Fernández, señala que:
“El conductor de cada vehículo, bajo la supervisión de la administración y del área de servicios, o la que haga sus veces en la entidad, conducirán UN CUADERNO DE CONTROL (BITÁCORA) del recorrido del vehículo, consumo de combustible, control de mantenimiento y kilometraje diario de uso, numero de galones de combustible utilizados por cada jornada, entre otros aspectos sobre la operatividad y uso de la unidad móvil”.
USO DE VEHICULOS Y DE COMBUSTIBLE
Dice la directiva 004 de la Gerencia General del Gobierno Regional Lima, que los vehículos asignados a las entidades y/o unidades orgánicas que lo conforman solo pueden ser usados para uso oficial, comisiones de servicio en cumplimiento de sus funciones, con la respectiva autorización del funcionario o directivo que corresponda y solo serán conducidos por personal autorizado de la Entidad.
Quedando terminante prohibido el uso de las unidades para uso particular o para otros fines que no sea el institucional, bajo responsabilidad del conductor, el usuario y del Directivo de la unidad orgánica a la cual está asignado el vehículo.
Solo se autorizara el uso de combustible para aquellos vehículos asignados a los funcionarios y cargos directivos formalmente autorizados y los que se utilicen en comisiones de servicio o actividades de campo propias de las actividades operativas que desarrollan los servidores de la entidad.
La Administración a través del área de servicios, o la que haga sus veces en la entidad, debe cautelar que los vehículos pernocten en la entidad, asimismo realizara el adecuado mantenimiento de cada uno de los vehículos, con el objeto que se encuentren operativos y garanticen un buen rendimiento, generando el correspondiente ahorro de combustible, asimismo, mensualmente evaluara la correspondencia entre el recorrido mensual de los vehículos y el combustible utilizado, proponiendo las medidas correctivas para racionalizar su uso.
Queda demostrado que cuando los funcionarios del gobierno regional Lima, se negaron a entregar la información oficial solicitada por la comisión investigadora del Consejo Regional Lima, ellos tenían conocimiento de esta Directiva, ya que de su contenido se desprende que regía desde el siguiente día de su aprobación hasta el mes de diciembre Año 2023.
Fue publicada en el Portal Institucional del Gobierno Regional de Lima y de las entidades que lo conforman y difundida por la Secretaria General del Gobierno Regional a todas las entidades del Pliego, en un plazo que no exceda de cinco (05) días hábiles posteriores a su aprobación.
A las 22 entidades del pliego, les dan un plazo de 30 días calendario de aprobado la presente directiva para adecuar sus actos administrativos y de administración, referidas a las medidas de austeridad, racionalidad y disciplina en la ejecución del gasto público, que no cumplan con las presentes disposiciones.
Es decir que esta directiva entraría en vigencia en julio y solo tendría vigencia hasta diciembre del 2023. Así estamos.
ENFOQUE REAL 