Luis Arce Córdova: PJ declara nula sanción de la JNJ y ordena su reincorporación pese a investigaciones

El Segundo Juzgado Constitucional de Lima declaró fundada la demanda de amparo presentada por el exfiscal supremo Luis Arce Córdova contra la Junta Nacional de Justicia (JNJ) y ordenó su reposición en el cargo. La resolución judicial -a la que accedió La República- deja sin efecto la destitución impuesta por la JNJ en julio de 2022, luego de que el magistrado Jorge Ramírez Niño de Guzmán concluyera que el procedimiento seguido vulneró derechos fundamentales del demandante.

El juez consideró que la JNJ aplicó de forma errónea un procedimiento disciplinario inmediato sin motivación suficiente, y que la sanción carecía del estándar exigido por el Tribunal Constitucional (TC) en precedentes recientes sobre la remoción de jueces y fiscales titulares. Además, determinó que Arce no tuvo garantías suficientes para ejercer su derecho de defensa de manera efectiva.

 Poder Judicial declaró fundada la demanda de amparo del exfiscal supremo Luis Arce Córdova y ordenó su reposición. | Foto: La República.

Poder Judicial declaró fundada la demanda de amparo del exfiscal supremo Luis Arce Córdova y ordenó su reposición. | Foto: La República.

PJ ordena reincorporación de Luis Arce como fiscal supremo

Luis Arce Córdova fue separado del cargo por remitir una carta al presidente del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) en la que declinaba continuar participando como su miembro, en plena segunda vuelta electoral del 2021. La JNJ calificó esa conducta como una falta muy grave por atentar contra la estabilidad del sistema electoral y la institucionalidad democrática.

En su defensa, Arce Córdova alegó que su decisión fue una expresión de protesta frente a lo que consideraba irregularidades en el proceso electoral, especialmente por la negativa del JNE a permitir auditorías a actas impugnadas. Si bien el juez no avala expresamente ese argumento, señala que la JNJ no logró probar que esa renuncia configurara una falta muy grave.

«Se concluye que no le corresponde a la JNJ iniciar procedimientos disciplinarios inmediatos, al no haberse previsto, ni en su propia Ley Orgánica, ni en la Constitución Política; por ello, se ha advertido que el procedimiento disciplinario inmediato en contra del demandante, mediante el cual, se da su destitución, ha vulnerado el principio de jerarquía normativa», se lee en el fallo judicial.

A la fecha de su destitución, Luis Arce Córdova era uno de los últimos fiscales supremos nombrados por el desaparecido Consejo Nacional de la Magistratura. Su nombre también ha estado vinculado al caso «Los Cuellos Blancos del Puerto», una supuesta red de corrupción en el sistema de justicia, y el Ministerio Público lo investiga por presunto enriquecimiento ilícito. En abril de 2022, el fiscal Pablo Sánchez solicitó levantar su inmunidad para incluirlo formalmente en las indagaciones.

¿Luis Arce regresará al Ministerio Público?

Pese al fallo favorable del Poder Judicial, el retorno de Luis Arce Córdova a la Fiscalía Suprema no es inmediato. La sentencia es de primera instancia y aún puede ser apelada por la Procuraduría de la Junta Nacional de Justicia. Incluso si se solicita su ejecución provisional, Arce enfrenta un obstáculo mayor: fue destituido en dos oportunidades.

La primera, por su presunta vinculación con la red de corrupción “Los Cuellos Blancos del Puerto”, y la segunda, por haber declinado a su rol en el Jurado Nacional de Elecciones en pleno proceso electoral de 2021. Finalmente, aunque el Ministerio Público presentó una denuncia constitucional ante el Congreso, esta aún no ha sido tramitada. Por lo que, más allá del reciente fallo judicial, su eventual retorno dependerá también de cómo se resuelvan estos procesos pendientes.

Congreso: Comisión de Constitución aprueba proyecto fujimorista para suspender a fiscales, jueces, ministros y miembros de la JNJ

La Comisión de Constitución del Congreso aprobó una propuesta de ley del fujimorismo que modifica el reglamento de esta institución para que sea posible suspender a todos los altos funcionarios del Estado: ministros, fiscales supremos, jueces supremos, magistrados del Tribunal Constitucional (TC) y miembros de la Junta Nacional de Justicia (JNJ).

La iniciativa empodera los procesos de acusaciones constitucionales del Congreso y permite, además, que todos los altos funcionarios sean suspendidos con 50 votos, lo que equivale a la mayoría simple de congresistas presentes en el Pleno, sin contar a los miembros de la Comisión Permanente (que son 30).

Fuerza Popular y Perú Libre respaldaron contrarreforma

El dictamen fue aprobado con 14 votos a favor, 6 en contra y 3 abstenciones. Los congresistas que respaldaron la contrarreforma son de las bancadas de Fuerza Popular, Perú Libre, Renovación Popular, Alianza Para el Progreso, Avanza País, Somos Perú y Bloque Magisterial. Todo el pacto que gobierna el Parlamento.

El proyecto fue presentado por la congresista de Fuerza Popular, Patricia Juárez, quien planteó modificar el artículo 89 del reglamento del Congreso. Este texto establece que los parlamentarios acusados constitucionalmente puedan ser suspendidos mientras son investigados en el Ministerio Público.

Juárez propuso ampliar ese universo para todos los altos funcionarios investigados y que son acusados por el Congreso. «Mientras dure el proceso, se les suspende en el cargo», enfatizó.

La sesión de la Comisión de Constitución en la que se aprobó esta ley fue presidida por Luis Aragón, de Acción Popular, quien puntualizó el impacto que tendrá dicho dictamen. «El parlamentario no es el único que puede ser acusado. Puede ser acusado un miembro de la Corte Suprema, el fiscal de la Nación o de la Junta Nacional de Justicia», manifestó.

La legisladora del Bloque Democrático Popular, Ruth Luque, cuestionó el proyecto. «Me preocupa. Aquí se está incorporando una disposición que aplica en los procesos en trámite. ¿A quién quieren bajarle la cabeza sino tienen los votos? Lo que más me viene a la mente es lo que pasó con la JNJ y ahora se pretende quitar el tema de congresistas para que se aplique a funcionarios. Yo quisiera tener claridad sobre el fondo de este tema», comentó.

Congreso: altos funcionarios corren peligro de ser suspendidos con 50 votos

La otra crítica a esta propuesta es que el Pleno del Congreso, sin contar a los miembros de la Comisión Permanente, podrá suspender con mayoría simple a los altos funcionarios. «Aquí se abre la puerta a que con 50 votos uno puede suspender indefinidamente por infracción a la Constitución porque a mí me parece que se vulneró la Constitución. Lo único que he pedido es evitar que las suspensiones se hagan pasar por destituciones», expresó.

Actualmente para inhabilitar a un alto funcionario se requiere dos tercios de votos (67) a favor en el Pleno, sin contar a los integrantes de la Comisión Permanente. El proyecto de Juárez permite suspenderlos con menos votos. La congresista Luque por eso recordó el caso de la JNJ, cuando los exmagistrados Aldo Vásquez e Inés Tello fueron inhabilitados con 67 votos exactos.

Con una ley como la planteada por Juárez, Vásquez y Tello hubieran podido ser suspendidas con 17 votos menos en el Congreso.

Delia Espinoza, Janet Tello y Salas Arenas en riesgo

Esta ley fujimorista recibió luz verde de la Comisión de Constitución el mismo día que la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales (SAC) votará el informe final para acusar al expresidente del Jurado Nacional de Elecciones, Jorge Salas Arenas, por presunta negociación incompatible, sobre la base de declaraciones del exjuez Walter Ríos.

Con el dictamen naranja todavía no es discutido en el Pleno, pero de ser aprobado Salas Arenas está expuesto a ser suspendido del cargo de juez supremo con la mayoría de simple de votos.

El mismo riesgo corren la fiscal de la Nación, Delia Espinoza, y la presidenta del Poder Judicial, Janet Tello, quienes son atacadas constantemente por el fujimorismo y sus aliados. A eso se suma que incluso los ministros del régimen de Dina Boluarte, los miembros del TC y otros funcionarios como el contralor y el defensor del Pueblo están expuestos a ser sometidos por una mayoría simple parlamentaria.

JNJ absuelve a fiscal suprema Zoraida Ávalos de proceso disciplinario

La Junta Nacional de Justicia (JNJ) decidió absolver a la fiscal suprema Zoraida Ávalos del proceso disciplinario que afrontaba por presuntamente haber interferido en las funciones de la Policía y una fiscalía del Callao cuando se desempeñó como fiscal de la Nación.

«El Pleno de la Junta Nacional de Justicia resolvió el procedimiento disciplinario n.º 096-2023-JNJ seguido a la fiscal suprema Zoraida Ávalos por presunta interferencia en las funciones de la Policía Nacional del Perú y de las funciones del Segundo Despacho de la Fiscalía Supraprovincial Corporativa Especializada contra el Crimen Organizado del Callao, cargos imputados en su actuación como Fiscal de la Nación», se lee en el comunicado de la JNJ.

Después de valorar las pruebas de cargo y de descargo, el colegiado resolvió absolver a la investigada Ávalos Rivera, al no haberse acreditado que haya incurrido en las conductas imputadas en el cargo de apertura del procedimiento disciplinario, sino que actuó de conformidad con sus atribuciones y para facilitar el curso de las diversas investigaciones requeridas.

El procedimiento disciplinario n.° 096-2023-JNJ se inició con la notificación de su apertura, ocurrida el 23 de enero de 2024, luego de ampliarse excepcionalmente el plazo de resolución el 23 de septiembre de 2023, a través de la Resolución n.° 1260-2024-JNJ.

En vista de lo señalado, el actual Pleno de la Junta Nacional de Justicia cumplió con resolver el proceso antes de la caducidad de la investigación, además de garantizar independencia, objetividad e imparcialidad en sus resoluciones.

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Zoraida Ávalos absuelta del proceso disciplinario. (JNJ)

DESTITUIDA Y ADMITIDA NUEVAMENTE

Como se recuerda, la extitular del Ministerio Público fue destituida e inhabilitada por cinco años para ocupar cargos públicos por el Congreso en junio de 2023.

Una mayoría de legisladores decidió imponerle ese severo castigo por suspender las investigaciones por corrupción contra el expresidente Pedro Castillo hasta que este concluyera su mandato.

Sin embargo, Ávalos consiguió que se admita una acción de amparo por el que la Tercera Sala Constitucional de Lima ordenó su reposición inmediata como fiscal suprema titular del Ministerio Público.

Fujimorismo retrocede en eliminar la JNJ: ¿Qué bancadas apoyaron esta maniobra y cuáles son sus razones?

El esfuerzo del Congreso por disolver la Junta Nacional de Justicia (JNJ) no ha prosperado. Un grupo de 68 congresistas de las bancadas de Fuerza Popular, Alianza Para el Progreso (APP), Podemos Perú, Perú Libre, Bloque Magisterial, Acción Popular, Bloque Democrático Popular, Bancada Socialista y Juntos por el Perú optó por aprobar una cuestión previa, lo que implica que el proyecto de reforma constitucional deberá ser analizado nuevamente por la Comisión de Constitución

El dictamen suprime la Junta Nacional de Justicia y establece la Escuela Nacional de la Magistratura, además de otorgar al Congreso bicameral la facultad de seleccionar a los líderes de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y del Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (Reniec).

Congreso: ¿cuáles son las razones del fujimorismo para retroceder con la eliminación de la Junta Nacional de Justicia?

De acuerdo a un informe publicado en La República hace algunos días, el fujimorismo ha retrocedido en eliminar la Junta Nacional de Justicia debido a que ven en Gino Ríos Patio, exprocurador anticorrupción, un gran aliado dentro del Pleno de la próxima Junta Nacional de Justicia.

Ríos Patio ha dado a conocer sus intenciones de postular a la presidencia de esta institución judicial, basando sus argumentos en que ocupó el primer lugar en el concurso de selección llevada a cabo por la Comisión Especial, presidida por el defensor del Pueblo, Josué Gutiérrez.

Esto podría ser determinante para frenar el proyecto de la congresista y exfiscal de la Nación, Gladys Echaíz. Este proyecto, que ya cuenta con un dictamen aprobatorio, busca reemplazar a la JNJ y unificar sus funciones con la Escuela Nacional de la Magistratura.

Las fuentes indican que ya se ha acordado un «pleno» con los futuros integrantes de la JNJ en la Universidad San Martín de Porres, donde Ríos Patio ocupa el cargo de Director del Instituto de Investigación de la facultad de derecho.

Ríos tiene en su historial una acusación de plagio en un artículo, así como otra denuncia, que no ha sido comprobada, sobre el uso indebido de recursos de la procuraduría por parte de los procuradores para su propio beneficio en un proceso de divorcio.

Por otro lado, también está Francisco Távara. En el ámbito legal, se opina que el presidente natural del nuevo pleno de la JNJ debería ser Távara Córdova. Este ha ocupado cargos como juez supremo titular, presidente del Poder Judicial y presidente del Jurado Nacional de Elecciones.

Fujimorismo retrocede en eliminar la JNJ: ¿Qué bancadas apoyaron esta maniobra y cuáles son sus razones?

BancadaCongresistaVoto
Fuerza PopularAlejandro AguinagaA favor
Fuerza PopularArturo AlegríaA favor
Fuerza PopularRosangella Barbarán
Fuerza PopularErnesto BustamanteA favor
Fuerza PopularEduardo CastilloA favor
Fuerza PopularNilza ChacónA favor
Fuerza PopularVíctor FloresA favor
Fuerza PopularRaúl HuamánA favor
Fuerza PopularMery InfantesA favor
Fuerza PopularJímenez H. D.A favor
Fuerza PopularPatricia Juárez
Fuerza PopularLópez M. J.A favor
Fuerza PopularMoyano D. M.A favor
Fuerza PopularObando M. A.
Fuerza PopularOlivos M. V.A favor
Fuerza PopularTania Ramírez G.A favor
Fuerza PopularRevilla V. C.A favor
Fuerza PopularRospigliosi C. F.A favor
Fuerza PopularSantisteban S. M.A favor
Fuerza PopularVentura A. H.A favor
Fuerza PopularZeta Cruz
APPAcuña P.M.A favor
APPLady CamonesA favor
APPRoberto Chiabra L.A favor
APPElías A. J.
APPGarcía C. IA favor
APPHeidinger B. N.A favor
APPJulon I. E.A favor
APPKamiche M. L.
APPLizarzaburu L. J.A favor
APPMarticorena M. J.A favor
APPRuiz R. M.
APPEduardo Salhuana
APPSoto R. A.A favor
APPTorres S. R.A favor
Podemos PerúAlcarraz A. Y.A favor
Podemos PerúJosé ArriolaA favor
Podemos PerúGuido BellidoA favor
Podemos PerúJuan Burgos O.A favor
Podemos PerúDigna CalleA favor
Podemos PerúEspinoza V. J.A favor
Podemos PerúFlores A. J.A favor
Podemos PerúHeidy JuárezA favor
Podemos PerúJosé Luna
Podemos PerúAriana OruéA favor
Podemos PerúParedes C. F.A favor
Podemos PerúLuis Picón Q.A favor
Podemos PerúTello M. N.A favor
Perú LibreMaría Agüero G.En contra
Perú LibreJosé Balcázar Z.A favor
Perú LibreCruz M. F.En contra
Perú LibreIsaac MitaEn contra
Perú LibreSegundo MontalvoEn contra
Perú LibreKelly Portalatino
Perú LibreReyes C., A.
Perú LibreRivas C. J.A favor
Perú LibreTaipe C. M.
Renovación PopularDiego Bazán
Renovación PopularCiccia V. M.En contra
Renovación PopularCórdova L. M.En contra
Renovación PopularHerrera M. N.En contra
Renovación PopularMilagros JáureguiEn contra
Renovación PopularEsdras MedinaEn contra
Renovación PopularAlejandro MuñanteEn contra
Renovación PopularTrigozo R. C.En contra
Renovación PopularNormay YarrowEn contra
Renovación PopularZeballos A. J.En contra
Acción PopularAlva R. C.
Acción PopularLuis Aragón
Acción PopularRaúl Doroteo
Acción PopularIlich López
Acción PopularSilvia MontezaEn contra
Acción PopularMori C. J.A favor
Acción PopularPortero L. H.A favor
Acción PopularWilson SotoA favor
Acción PopularVergara M. E.
Bloque Magisterial de Concertación NacionalPaúl GutiérrezA favor
Bloque Magisterial de Concertación NacionalElizabeth Medina H.
Bloque Magisterial de Concertación NacionalParedes G. A.En contra
Bloque Magisterial de Concertación NacionalSegundo QuirozAbstención
Bloque Magisterial de Concertación NacionalGermán Tacuri
Bloque Magisterial de Concertación NacionalUgarte M. J.Abstención
Bloque Magisterial de Concertación NacionalVásquez V. L.
Bloque Magisterial de Concertación NacionalZea C. O.A favor
Avanza PaísRosselli AmuruzEn contra
Avanza PaísAlejandro CaveroEn contra
Avanza PaísPatricia ChirinosEn contra
Avanza PaísGonzáles D. D.En contra
Avanza PaísMálaga T. G.En contra
Avanza PaísKelly Paredes F. K.En contra
Avanza PaísAdriana Tudela
Avanza PaísJosé Williams Z. J.En contra
Juntos por el Perú – Voces del PuebloGuillermo BermejoA favor
Juntos por el Perú – Voces del PuebloCoayla J. J.A favor
Juntos por el Perú – Voces del PuebloVíctor CutipaA favor
Juntos por el Perú – Voces del PuebloEcheverría R. H.A favor
Juntos por el Perú – Voces del PuebloLimachi Q. N.
Juntos por el Perú – Voces del PuebloQuispe M. W.A favor
Juntos por el Perú – Voces del PuebloSánchez P. R.A favor
Juntos por el Perú – Voces del PuebloElías VarasA favor
Somos PerúAzurín I.A.En contra
Somos PerúCordero J. LEn contra
Somos PerúJerí O. J.En contra
Somos PerúMorante F. J.En contra
Somos PerúPazo N. J.Abstención
Somos PerúHector Valer R.Abstención
Somos PerúZegarra S.AA favor
Bancada SocialistaDávila A.P.A favor
Bancada SocialistaFlores R, A.A favor
Bancada SocialistaPariona S.A.A favor
Bancada SocialistaQuito S. B.A favor
Bancada SocialistaRobles A. S.A favor
Honor y DemocraciaAcuña P. S.
Honor y DemocraciaCueto A. J.En contra
Honor y DemocraciaEchaiz D. G.En contra
Honor y DemocraciaMontoya M.J.En contra
Honor y DemocraciaPadilla R. J.En contra
Bloque Democrático PopularBazán N. S.A favor
Bloque Democrático PopularIsabel Cortez A. I.
Bloque Democrático PopularRuth LuqueA favor
Bloque Democrático PopularSusel ParedesA favor
Bloque Democrático PopularReymundo M. E.A favor
No agrupadosAlva P. M.En contra
No agrupadosCarlos AndersonA favor
No agrupadosMartínez T. P.En contra
No agrupadosFlor PabloA favor
No agrupadosPalacios H. M.A favor
No agrupadosZeballos M.C.Abstención

JNJ: Comisión Especial reporta 14 postulantes aptos para ocupar el cargo

La Comisión Especial encargada de la selección de los nuevos miembros de la Junta Nacional de Justicia (JNJ) publicó los resultados de las entrevistas personales realizadas el pasado jueves 17 de octubre de 2024. Finalizada esta etapa del proceso son 14 los postulantes aptos para ocupar el cargo de magistrado en la JNJ.

A continuación la lista de los aspirantes aptos en orden de mérito: 

– Germán Alejandro Julio Serkovic González 
2- Jaime Pedro De La Puente Parodi 
3-Cayo César Galindo Sandoval 
4- Francisco Artemio Távara Córdova 
5- Víctor Hugo Chanduvi Cornejo 
6- María Teresa Cabrera Vega 
7-Gino Augusto Tomas Ríos Patio 
8- Rafael Manuel Ruiz Hidalgo 
9- Roque Augusto Bravo Basaldúa 
10- Jorge Félix Balarezo Rengifo 
11- Mónica Roxana Rosell Medina 
12- Freddy Widmar Hernández Rengifo 
13- Iván Pedro Lino Guevara Vásquez 
14- Iris Estela Pacheco Huancas 

Durante las entrevistas personales, los miembros de la comisión abordaron aspectos clave como la trayectoria profesional, solvencia ética e idoneidad de los candidatos. También se evaluaron su proyección personal y los resultados obtenidos en las pruebas de confianza aplicadas.

La fase de entrevistas representa el 40 % de la calificación final del proceso, complementada por la evaluación de conocimientos (30 %) y la evaluación curricular (30 %).

La juramentación de los nuevos miembros de la JNJ está prevista para el 30 de octubre. 

Los nuevos integrantes de la JNJ tendrán la responsabilidad de nombrar, evaluar, ratificar y sancionar a jueces, fiscales, autoridades del Ministerio Público y del Poder Judicial, así como a los jefes de la ONPE y Reniec. (Andina)

JNJ pide al Ejecutivo convocar a consejo para evaluar ley que otorga facultades de investigación a PNP

El Pleno de la Junta Nacional de Justicia (JNJ) publicó un comunicado en donde expresa su preocupación por la nueva autógrafa que brinda a la Policía Nacional la facultad de investigar delitos. Ante la nueva normativa, señalan que debe ser analizada en Consejo para la Reforma del Sistema de Justicia. 

Críticas a nueva normativa

Según lo expuesto por el órgano independiente judicial, la autógrafa de ley expone que la PNP tendrá la facultad de investigar el delito de manera preliminar. Según lo que alegan, ello coactaría con la autonomía del Ministerio Público y atenta con el fortalecimiento de la administración de justicia.

«La autógrafa entra en contradicción con el inciso 4 del artículo 159 de la Constitución Política, que señala textualmente que corresponde al Ministerio Público «conducir desde su inicio la investigación del delito» y que, con tal propósito, «la Policía Nacional está obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Público en el ámbito de su función«», señala la misiva de la JNJ.

En ese mismo orden de ideas, explican que la reforma del Código Procesal Penal debe ser analizada detenidamente por el Consejo para la Reforma del Sistema de Justicia. Vale resaltar que, tal como se menciona en el comunicado, este cuenta con la participación de la presidenta de la República, el Presidente del Congreso, el Presidente del Poder Judicial, el Presidente de la Junta Nacional de Justicia, la Presidenta del Tribunal Constitucional, el Fiscal de la Nación, el Defensor del Pueblo y el Contralor General de la República.

Por tales motivos, invocan a la jefa de Estado a convocar al mencionado fuero, puesto a que el principal motivo de este es la revisión de los puntos de reforma del sistema de justicia, la coordinación de la ejecución de la política, que está a cargo de entidades integrantes de esta y el seguimiento de implementación y ejecución del proceso de reforma. 

¿Qué hizo el Congreso?

Como se recuerda, a inicios de septiembre el Congreso de la República aprobó en segunda votación la reforma del Código Procesal Penal a fin de que se le otorgue a la Policía Nacional del Perú nuevas facultades investigativas. Fueron 80 votos, 6 en contra y 31 abstenciones las que hicieron que se disponga la devolución, la capacidad investigadora y agilización de proceso penales para la PNP.

De este modo se pudo conocer que el JNJ envió un comunicado expresando su rechazo a la nueva reforma del Código Procesal Penal que le retorna las facultades investigadoras a la Policía Nacional del Perú.