El diputado Edwin Espinoza del partido del Buen Gobierno, pidió al presidente del Consejo de Ministros, Luis Galarreta, reformular y priorizar el pedido de delegación de facultades legislativas presentado por el Poder Ejecutivo. El parlamentario planteó que una primera solicitud se concentre en dos materias que considera urgentes, la lucha contra la inseguridad ciudadana y el crimen organizado, así como la prevención y gestión de riesgos ante los impactos del fenómeno de El Niño.
«Por tales consideraciones, solicito formalmente que evalúe presentar una versión reformulada y focalizada de la iniciativa, circunscribiendo una primera solicitud exclusivamente a estas dos emergencias críticas para garantizar un trámite célere y de alto consenso parlamentario», señala Espinoza en el oficio enviado a Galarreta.
El diputado sostuvo que las demás materias incluidas en la propuesta del Ejecutivo pueden ser atendidas mediante un posterior pedido de delegación o a través de proyectos de ley específicos. Entre los temas que menciona figuran los mecanismos de desvinculación laboral voluntaria, la apertura de cuentas bancarias para menores de doce años y diversas reformas ambientales y laborales.
Espinoza precisó que su planteamiento no supone una negativa a otorgar facultades al Ejecutivo, sino una propuesta para concentrar la respuesta legislativa en las emergencias que, según su posición, requieren atención inmediata. En esa línea, consideró que dividir el pedido permitiría evitar la dispersión del debate y facilitar un trámite más rápido para las medidas vinculadas con seguridad ciudadana y el fenómeno de El Niño Costero.
La propuesta también encuentra coincidencias en otras bancadas. Pues el vocero de los diputados de Ahora Nación, César Holguin, consideró que el pedido del Ejecutivo no precisa medidas concretas frente a las dos problemáticas señaladas por Espinoza. “En el sentido común es que en esa solicitud de facultades no hay nada preciso, nada exacto, nada específico, respecto a la crisis de inseguridad del país ni a los embates del Fenómeno del Niño. Si algún alcance le haríamos al Ejecutivo sería que sí, se reformule centrándose en esos dos aspectos principales. Es una coincidencia que hay en varias bancadas”, declaró a La República.
Una posición similar expresó Pilar Sulca, diputada de Juntos por el Perú, quien consideró que la delegación debería concentrarse en las medidas urgentes frente a la inseguridad ciudadana. La parlamentaria cuestionó que el Ejecutivo incluya otras materias que, a su criterio, requieren un debate más amplio en el Congreso.
“El ciudadano de a pie requiere medidas urgentes en materia de seguridad ciudadana, y en ello se debería centrar el pedido de delegación de facultades. No hay ninguna urgencia en regular o revisar las normas laborales, que por lo visto, lo único que se pretende es recortar derechos, debilitar SUNAFIL, y elaborar una segunda versión de la Ley Pulpin. Tampoco hay ninguna urgencia para pretender eliminar los topes de tasas de interés. Tampoco es necesario flexibilizar la explotación de los recursos en la Amazonía”, puntualizó para este medio.
Además, Sulca sostuvo que estos asuntos deberían seguir el procedimiento legislativo ordinario o, si el Ejecutivo considera que existe urgencia, ser enviados como proyectos de ley con carácter de urgencia. “Estos temas requieren de mayor debate, y si el Ejecutivo tiene alguna propuesta, que remita vía proyectos de ley con carácter de urgencia. El reglamento prevé este tipo de procedimientos acelerados. Lo que se necesita es no rehuir al debate. Son medidas importantes para el país que requieren la participación de todos los sectores”, agregó.
En esa línea, la diputada de su misma bancada, Catherin Palomino, cuestionó que el Ejecutivo pretenda atribuir al Congreso la responsabilidad de enfrentar los problemas que, según sostuvo, ya puede atender con las herramientas que tiene a disposición. “No se trata de reformular ni de reducir los temas, eso es irrelevante. A estas alturas es claro que el Ejecutivo solo está meciendo a la población, sino que se confirma su ineptitud e improvisación”, afirmó.
Por su parte, el vocero de Buen Gobierno, Nery Hernández, precisó que la posición expresada por Espinoza corresponde a una postura personal y no representa al conjunto de la bancada. Señaló que el grupo parlamentario emitirá un pronunciamiento oficial después de concluir la evaluación del pedido. “Nos pronunciaremos oportunamente, luego de un estudio y evaluación que estamos trabajando”, refirió.
Pedido de facultades enfrenta observaciones en el Congreso
La propuesta de Espinoza se suma a los cuestionamientos que ocasionó el trámite del pedido de facultades en sus primeros días en el Parlamento. La Cámara de Diputados detectó que el Ejecutivo no había adjuntado inicialmente el acta del Consejo de Ministros que sustentaba el carácter de «muy urgente» de la solicitud. El documento era necesario para iniciar el cómputo de los plazos correspondientes.
Posteriormente, el Ejecutivo remitió al Congreso una copia certificada del acta de la sesión del Consejo de Ministros del 27 de agosto, con la aprobación por unanimidad del proyecto de ley y su tramitación con carácter de urgencia. Con esta subsanación, el Gobierno corrigió la observación formal detectada en la documentación inicial.
Cabe recordar que uno de los puntos que pide abordar el Ejecutivo mediante las facultades legislativas es la derogación de la ley que creó el Colegio Profesional de Artistas del Perú (CPAP), como parte de las medidas de simplificación burocrática. La propuesta resulta curiosa porque la norma fue aprobada por el Congreso anterior con el respaldo de 13 parlamentarios de Fuerza Popular.