Por Luis Ramos

OTRO PUNTO DE VISTA DEL PDU CHANCAY (PARTE I) 

Todos sabemos que es importante, por lo que implica en el ordenamiento del territorio de la Provincia de Huaral en la coyuntura de crecimiento urbano que atravesamos, la aprobación de los PDU de Chancay, Huaral y Aucallama, así como el PAT Huaral, pero aprovechando este debate me gustaría dar unas apreciaciones, que más que cuestionar o hablar de los temas en debate como Las Salinas o la afectación en área urbana consolidada, buscan dar otra mirada al PDU de Chancay. 

LA FORMULACIÓN O PLANTEAMIENTO DEL PDU

El desarrollo de las propuestas en los planes deriva del análisis de una situación actual y de las tendencias que se dan en el territorio, sin embargo, el planteamiento más resaltante que encontramos en el PDU de Chancay es el crecimiento de la ciudad hacia la zona norte hasta el centro poblado de Chancayllo en mil hectáreas de tierras agrícolas, denominado Gran Chancay. 

A muchos aún nos queda la duda de cómo se generó la propuesta y porqué los planificadores piensan que se va a generar un crecimiento rápido en esta zona del distrito, dejando de lado la densificación y regeneración urbana de la ciudad existente y de los diversos centros poblados de Chancay, por lo que para muchos nos parecía una propuesta de un Plan Específico en lugar de un PDU.

El distrito de Chancay tiene varias características, conviven el uso residencial, comercial y de servicios con las áreas agrícolas, así como también con áreas industriales, sin dejar de lado las actividades pesqueras, pero pareciera que eso no se analizó, ya que debió caracterizarse de una manera diferente. 

Mucho se ha hablado del puerto multipropósito como un elemento dinamizador dentro del distrito, pero si lo tomamos como referencia podríamos decir que las actividades del puerto harían que muchos de los usos y actividades del distrito se dinamicen, ya que el puerto puede generar un movimiento económico mayor que motive un crecimiento urbano en el distrito de Chancay, pero a la vez motivará un crecimiento de actividades ligadas a las necesidades del puerto, por ello se tuvo que identificar dichas actividades, de entre las que podemos mencionar la actividad logística e industrial. 

Entonces, al plantearse el crecimiento en un corto y mediano plazo de zonas residenciales, comerciales y de servicios con orientación turística entre Chancay y Chancayllo, sobredimensiona las necesidades del distrito y del puerto de estos usos propuestos, que quizás se puedan desarrollar con el paso del tiempo. 

Si nos hacemos la pregunta ¿Qué actividades se van a desarrollar en un corto y mediano plazo en el distrito?, además de las actividades logísticas e industriales una posible respuesta es que van a aparecer hoteles, servicios de salud, así como educación, también áreas residenciales, comerciales y diversos servicios, los cuales pueden desarrollarse consolidando y densificando la ciudad de Chancay y sus diversos centros poblados, donde se cuenta con accesibilidad y servicios básicos, entonces la propuesta de habilitar mil hectáreas que actualmente son tierras agrícolas, no tendría un sustento muy fuerte, y pareciera que más se debe a otros criterios. 

Por otro lado, el diseño propio del Gran Chancay tiene elementos que complicarían su desarrollo, como por ejemplo las grandes avenidas propuestas, que en un proceso de habilitación urbana se convertirían en afectaciones viales que la municipalidad distrital tendría que pagar a los propietarios afectados (ver art. 48 de la norma GH.020 del R.N.E.) y que vuelve un problema complejo el poder habilitar dichas tierras. Otro ejemplo son las hidroalamedas que tienen el problema anterior y adicionalmente el problema de conseguir una fuente de agua que pueda alimentar este gran canal propuesto en las imágenes 3d, teniendo en consideración que no es lo mismo plantear hidroalamedas en la selva que en la costa y al final sea una bonita idea que no llegará a concretarse.