Congreso alista gasto de más de S/8 millones para dar aguinaldos

Según documentos oficiales, cada congresista recibirá en diciembre un total de S/46,900 entre diversos conceptos: remuneración, gratificación, bono por función congresal, asignación por semana de representación y una tarjeta electrónica de S/1,900, informó Cuarto Poder.

El dominical detalló que el Parlamento se alista a adquirir 4,500 tarjetas electrónicas con un valor unitario de S/1,900, lo que representa un gasto total de S/8.55 millones. Estas serán distribuidas entre personal de confianza, trabajadores de planta y legisladores.

¿Cuál es la base legal para estas entregas?

Los beneficios entregados al personal del Congreso están respaldados por un convenio colectivo vigente hasta 2025. Este acuerdo regula asignaciones económicas, bonos y otros beneficios laborales.

La Contraloría General de la República no interviene en estos convenios por tratarse de negociaciones internas entre el Congreso y su sindicato.

Legisladores recibirán en diciembre S/46,900, entre sueldo, bono y aguinaldo. (Foto: Congreso)
Legisladores recibirán en diciembre S/46,900, entre sueldo, bono y aguinaldo. (Foto: Congreso)

En octubre, la Mesa Directiva del Parlamento aprobó la conformación de una comisión encargada de negociar el próximo convenio para el periodo 2026-2027.

¿Qué otros conceptos están incluidos en la cifra total?

Además de la tarjeta navideña, el cálculo incluye el sueldo mensual, la gratificación legal por diciembre, el bono por función congresal y la asignación por semana de representación, todos conceptos que los parlamentarios reciben de forma regular cada mes.

El Congreso ha solicitado al Ejecutivo un presupuesto de S/700 millones para cubrir estos pagos y otros vinculados al convenio colectivo.

JEE de Pacasmayo halla responsabilidad de Fernando Rospigliosi y otros por usar cámara del Congreso en acto político de Keiko

El Jurado Electoral Especial (JEE) de Pacasmayo determinó que el presidente del Congreso, Fernando Rospigliosi, y otros dos funcionarios incurrieron en infracción al deber de neutralidad durante el periodo previo a las Elecciones Generales 2026, al permitirse el uso de una videocámara institucional del Parlamento en un evento partidario de Fuerza Popular.

La Resolución N.° 00133-2025-JEE-PCYO/JNE, emitida el 13 de noviembre, concluye un expediente iniciado tras la denuncia por el uso indebido de bienes públicos en el evento realizado el 30 de octubre de 2025 en Huanchaco, Trujillo, donde Keiko Fujimori anunció su precandidatura presidencial.

Responsabilidades establecidas.

El JEE identificó tres niveles de responsabilidad:

1. Fernando Rospigliosi – Omisión funcional

El presidente del Congreso fue declarado responsable por omisión, al no implementar controles que impidieran el uso de bienes estatales con fines proselitistas. La resolución indica que, como máxima autoridad administrativa, tenía la obligación de resguardar el patrimonio público.

El JEE también señala que Rospigliosi es afiliado a Fuerza Popular.

2. Jaime Abensur Pinasco – Omisión en la suplencia de la Oficialía Mayor

Abensur, quien ejercía la suplencia de la Oficialía Mayor, fue hallado responsable debido a la falta de supervisión que permitió la salida de la cámara. El documento señala que no garantizó un control adecuado sobre el patrimonio del Congreso y también menciona su afiliación a Fuerza Popular.

3. Daniel Constantino Luza Amésquita – Acción directa

El servidor parlamentario fue identificado como el autor del uso de la cámara institucional, inventariada con el código 29459, para registrar el evento partidario.

Aunque alegó haber cometido un “error involuntario” al confundirla con un equipo personal similar, el JEE descartó su argumento por falta de sustento.

Su renuncia posterior no lo exime de responsabilidad en sede electoral.

Debido a que la conducta atribuida a Luza Amésquita encajaría en el presunto delito de peculado por uso, el JEE dispuso remitir copias del expediente al Ministerio Público, la Contraloría General de la República y al Congreso para las acciones correspondientes.

La resolución determinó que Giovanni Carlo Antonio Forno Flórez, oficial mayor del Congreso, no incurrió en infracción, ya que durante los hechos se encontraba de vacaciones y había delegado formalmente sus funciones.

Por ello, no existió nexo causal entre su ausencia y la infracción cometida.

Extrabajador del Congreso que usó cámara en mitin blinda a Keiko Fujimori y Fuerza Popular: «Un error involuntario»

El extrabajador del Congreso, Daniel Luza Amésquita, fue quien utilizó una cámara institucional del Parlamento para grabar el mitin de la lideresa de Fuerza Popular, Keiko Fujimori, en Trujillo, según concluyó el Jurado Electoral Especial (JEE) de Pacasmayo. En ese sentido, el órgano electoral le pidió sus descargos a Luza Amésquita.

En sus descargos brindados el último 12 noviembre al JEE, el excolaborador del Legislativo aseguró que debido a un «error involuntario» traslado el equipo de filmación hasta el evento fujimorista. Según sus propias declaraciones, su «error involuntario» se debe a que el aparato tecnológico «posee características muy similares» al que utiliza para sus actividades personales.

Además, Luza Mésquita contó que pudo sacar la cámara de su centro de labores y que el personal de seguridad no lo reviso en su horario de salida. La razón —cuenta— es porque «venía laborando un tiempo considerable en el Congreso, por lo que no era necesario mayor revisión sobre mi persona y porque este incidente no lo había presentado antes».

«El día 30 de octubre, en horas de la tarde, participé en un evento de carácter privado, sin percatarme en ese momento de que la videocámara correspondía a la institución en la que laboraba. Esta situación se originó por la inercia y la rutina propia de mis labores audiovisuales, en las que manejo con frecuencia equipos de similares características», narró y luego aseguró que, al darse cuenta de su «confusión» devolvió la cámara al día siguiente «en las mismas condiciones en que fue recibido».

El extrabajador del Congreso, Daniel Luza Amésquita, fue quien utilizó una cámara institucional del Parlamento para grabar el mitin de la lideresa de Fuerza Popular, Keiko Fujimori, en Trujillo, según concluyó el Jurado Electoral Especial (JEE) de Pacasmayo. En ese sentido, el órgano electoral le pidió sus descargos a Luza Amésquita.

Inteligencia Artificial

En sus descargos brindados el último 12 noviembre al JEE, el excolaborador del Legislativo aseguró que debido a un «error involuntario» traslado el equipo de filmación hasta el evento fujimorista. Según sus propias declaraciones, su «error involuntario» se debe a que el aparato tecnológico «posee características muy similares» al que utiliza para sus actividades personales.

Además, Luza Mésquita contó que pudo sacar la cámara de su centro de labores y que el personal de seguridad no lo reviso en su horario de salida. La razón —cuenta— es porque «venía laborando un tiempo considerable en el Congreso, por lo que no era necesario mayor revisión sobre mi persona y porque este incidente no lo había presentado antes».

«El día 30 de octubre, en horas de la tarde, participé en un evento de carácter privado, sin percatarme en ese momento de que la videocámara correspondía a la institución en la que laboraba. Esta situación se originó por la inercia y la rutina propia de mis labores audiovisuales, en las que manejo con frecuencia equipos de similares características», narró y luego aseguró que, al darse cuenta de su «confusión» devolvió la cámara al día siguiente «en las mismas condiciones en que fue recibido».

 Descargos de Daniel Luza Amésquita ante el JEE

Descargos de Daniel Luza Amésquita ante el JEE

«Una confusión involuntaria producto del cansancio», se justifica el extrabajador del Congreso

El extrabajador justificó su «error involuntario» al indiciar que «el hecho se debió exclusivamente a una confusión involuntaria, producto del cansancio acumulado de la larga jornada laboral» y que su equipo es similar al del Congreso.

En esa misma línea, según el relato de Luza Amésquita, también limpió al responsable de comunicaciones y la jefatura de la Oficina de Participación Ciudadana al indicar que no tenían conocimiento de su «error involuntario» hasta el momento en que se reveló que usó la cámara del Congreso para el mitín de Keiko Fujimori.

«Reconozco plenamente que, como servidor público del Congreso de la República, tenía la obligación de no emplear bienes, equipos o recursos institucionales para fines ajenos a mis funciones laborales; sin embargo, de manera no intencionada se produjo dicha confusión», dijo.

Rospigliosi dice que Congreso no acatará ninguna decisión del PJ sobre accesitaria de Bermejo: «No deberían meterse»

El presidente del Congreso Fernando Rospigliosi, en declaraciones a la prensa, se pronunció respecto al pedido de Zaira Arias, accesitaria de Guillermo Bermejo, para acceder a la curul de dicho parlamentario, sentenciado a 15 años de cárcel por el delito de afiliación a organización terrorista.

Al respecto, Rospigliosi Capurro indicó que cuenta con un informe de la Procuraduría del Legislativo que recomienda no activar el procedimiento «de reemplazo por accesitario», ya que no se aplicaría a este caso. No obstante, indicó que la decisión final podría ser tomada en una sesión del pleno. 

«Precisamente, me han entregado un informe de la Procuraduría. Nosotros le pedimos un informe a la Procuraduría para ver, desde el punto de vista técnico y legal, qué cosa es lo que dicen, y ellos señalan que se sugiere no disponer la activación del procedimiento de reemplazo por accesitario previsto en el artículo 25 del reglamento, etc., en tanto dicho mecanismo no se encuentra previsto para el caso”, explicó.

“Este informe de la Procuraduría va a pasar a la Oficina de Asesoría Legal para que ellos también den su opinión. Luego de que tengamos las opiniones técnicas y legales del caso, la Mesa Directiva tomará una posición que será una recomendación para que el Consejo Directivo o, eventualmente, el Pleno tomen la decisión final”, señaló.

Además, indicó desconocer en cuánto tiempo el Parlamento podría tomar dicha decisión, ya que «hay una serie de procedimientos que hay que seguir».

«No lo sé. Ahorita estamos en semana de representación, no hay comisiones, no hay congresistas, nada. Esta señora debería aprender que así es el Congreso. El Congreso se toma su tiempo; hay una serie de procedimientos que hay que seguir, cosa que esta señora parece no entender. Así son las cosas”, remarcó.

Congreso no acatará eventual fallo favorable a Zaira Arias

Consultado sobre cuál sería la posición del Congreso ante un eventual fallo judicial favorable a que Zaira Arias acceda a la curul de Guillermo Bermejo, Fernando Rospigliosi dijo que el Parlamento no acataría esa decisión.

«El Congreso toma sus decisiones. El Poder Judicial no va a tomar ninguna decisión que afecte lo que haga el Congreso, y si la toma será ilegal y no la acataremos. El Congreso es el que toma las decisiones sobre su funcionamiento, nadie más. Ni el Poder Ejecutivo ni el Poder Judicial, así como el Ejecutivo toma sus decisiones, así el Congreso toma las suyas. Así que a mí no me vengan con esas historias», indicó. 

«Hay jueces prevaricadores y corruptos que están tomando decisiones que no les compete. No deberían meterse en lo que hacen otros poderes. Y si alguien toma una decisión equivocada, pues el Congreso va a hacer respetar sus fueros. Tengan presente eso”, remarcó. 

Además, Rospigliosi Capurro dijo no entender las motivaciones de Arias para ocupar un lugar en el actual Parlamento.

«Lo que a mí me sorprende es que esta señora que dice que este Congreso es una porquería, que es una dictadura, que los congresistas son tales por cuales esté como loquita para acceder a este Congreso que es tan malo. Yo no lo entiendo, pero en fin”, destacó. 

¿Qué ha dicho Zaira Arias sobre acceder a la curul de Bermejo?

En una entrevista con RPP realizada el pasado viernes, Arias exigió al Congreso que se le permita asumir el escaño del congresista Guillermo Bermejo, ya que, de lo contrario, se estaría «vulnerando» la «representación» popular.

“Aquí lo que están vulnerando es el derecho al pueblo a tener su representación y no están respetando su reglamento, la Constitución. Y de pasada también están vulnerando mis derechos políticos. Es una muestra más de que no estamos en democracia, vivimos en tiempos de dictadura y que finalmente el Congreso hace lo que se le da la gana. Si esto me hacen a mí, que soy la representante legítima del pueblo para el Parlamento, podrás comprender que no les interesa en lo absoluto la vida de la gente”, cuestionó. 

Arias Berrocal dijo también que el Legislativo estaría vulnerando su reglamento al no convocarla de inmediato para ocupar el puesto vacante.

Sin embargo, algunos congresistas han planteado la posibilidad de aplicar la figura de la silla vacía, lo que impediría la incorporación de Arias, quien calificó esta posición como una “interpretación antojadiza” de congresistas fujimoristas y aseguró que se trata de un acto de “persecución política” en su contra.

“Lo hacen porque soy yo, porque saben que he sido una voz contestataria y que vengo luchando contra esta dictadura congresal. El reglamento es bastante claro, no hay nada que interpretar”, señaló.

Congreso: Proponen penalizar hasta con 10 años de cárcel a quienes total o parcialmente se cubran el rostro durante protestas

La congresista Elizabeth Medina Hermosillo (Somos Perú) presentó un proyecto de ley con el objetivo de modificar el Código Penal, a fin de sancionar el ocultamiento de rostro y la manipulación de menores de edad y personas con discapacidad durante un contexto de protestas sociales.

En ese sentido, el Proyecto de Ley N.º 13104/2025-CR, presentado el jueves 6 de noviembre, a través de la plataforma institucional del Congreso, propone evitar la impunidad de quienes usen objetos prendas que cubran el rostro para delinquir en manifestaciones. Asimismo, tiene por finalidad resguardar la integridad física y psicológica de los menores de edad y personas con discapacidad.

Proyecto de ley.
Proyecto de ley.

¿A cuánto ascenderían las penas?

De acuerdo con el texto formulado por el ‘partido del corazón’, plantea la modificatoria de los artículos 315° y 452° del Código Penal. En el caso del primero, detalla como agravante que si el agente utiliza objetos y/o prendas para cubrir su rostro o parte del rostro, la pena privativa de la libertad será no menor de ocho ni mayor de diez años y con 365 a 500 de multa.

Para el artículo 452°, la fórmula plantea dos sanciones: la prestación de servicio comunitario de 20 a 40 jornadas o con 60 a 90 días-multa, en los siguientes casos:

  1. El que oculta su rostro en protestas sociales, marchas y/o reunión tumultuaria donde se cometan disturbios.
  2. El que autorice y/o lleve a menores de edad o personas con discapacidad a protestas sociales, marchas y/o reunión tumultuaria donde se cometan disturbios.
Proyecto de ley.
Proyecto de ley.

Fundamentos del proyecto de ley

El documento hace referencia a que en países como ChileEstados UnidosCanadáAlemaniaAustriaDinamarcaEspañaFranciaReino UnidoSueciaSuiza Ucrania, existen «leyes anti máscara» reguladas como prohibiciones o tipos penales, con el fin evitar el ocultamiento de rostros y lograr la identificación de quienes ocasionen daños a la propiedad pública o privada o lesionen la integridad de las personas en protestas sociales.

Del mismo modo, aclara que, si bien es cierto que el derecho a la protesta está reconocido en la Constitución Política del Perú, este no es ilimitado, puesto que, sanciona cuando se realizan actos de violencia contra la autoridad.

Asimismo, puntualiza que actualmente no se contempla en el Código Penal cuando se usan prendas u objetos para ocultar el rostro durante una movilización, por lo que, considera que debería agregarse esos agravantes a fin de que puedan ser sancionados, previa identificación y que los delitos cometidos no queden impunes.

La congresista plantea entonces sancionar a quienes oculten sus rostros en protestas, haciendo hincapié en las manifestaciones registradas desde finales del 2022 hasta octubre último. 

Congreso marca récord en gasto anual de planillas: supera los 800 millones de soles en 2025

El Congreso de la República del Perú se perfila para cerrar el 2025 con un gasto sin precedentes en planillas y obligaciones sociales. De acuerdo con el analista de datos Juan Carbajal, los desembolsos por remuneraciones del Parlamento superarán los S/ 800 millones, cifra que marca el nivel más alto de los últimos doce años. Esta información fue difundida a través de la plataforma X (antes Twitter), donde el especialista compartió un gráfico basado en cifras oficiales del Portal de Transparencia del Congreso.

Carbajal precisó que desde el inicio de la gestión parlamentaria en 2021, los gastos anuales en personal no han dejado de incrementarse. Las planillas del Legislativo reflejan un crecimiento sostenido que coincide con un aumento en la cantidad de trabajadores, asesores y funcionarios de apoyo. En su publicación, el analista resaltó que el actual Parlamento es el que más ha invertido en personal desde que existen registros comparables.

El periodo 2021-2025 muestra una tendencia ascendente

El análisis difundido por Carbajal evidencia que, entre 2021 y 2025, el Congreso experimentó un incremento progresivo en su gasto total por remuneraciones y beneficios laborales. Este aumento se explica, según las cifras oficiales, por la expansión de las áreas administrativas y la contratación de personal de asesoría parlamentaria. En comparación con años anteriores, el salto es considerable, pues el gasto anual supera los niveles observados en periodos legislativos previos.

El analista Juan Carbajal advirtióEl analista Juan Carbajal advirtió que el Parlamento alcanzará un gasto récord en remuneraciones este 2025. X: Juan Carbajal

La proyección para el cierre de 2025 ubica al Congreso como la entidad pública con el mayor crecimiento relativo en gasto de personal, en un contexto nacional marcado por restricciones fiscales y baja aprobación ciudadana hacia la institución. Los datos de Transparencia muestran que, mientras en 2014 el gasto no alcanzaba los S/ 500 millones, once años después esta cifra bordea los S/ 820 millones, reflejando un incremento superior al 60%.

Más trabajadores y asesores en el Parlamento

Informes parlamentarios y revisiones de portales especializados estiman que el Congreso cuenta con más de 3 mil 600 trabajadores, entre personal de apoyo a los despachos, comisiones y áreas administrativas. En esta cifra se incluyen asesores, asistentes y técnicos adscritos a las oficinas de gestión, así como personal logístico y de seguridad.

De acuerdo con el exoficial mayor José Cevasco, la creación continua de comisiones especiales e investigadoras ha generado una demanda creciente de personal técnico, lo que eleva los costos operativos. Cada grupo de trabajo requiere su propio equipo de asesores, lo que multiplica las planillas. A esto se suma el gasto promedio de más de S/ 47 000 mensuales por despacho congresal, que abarca los sueldos de hasta siete asesores, según datos de ECData.

Bonos y compensaciones elevan ingresos del personal legislativo

Con 67 votos a favor,Con 67 votos a favor, el Congreso aprobó restablecer el nombre original de la plaza situada frente al Palacio Legislativo, que pasará a llamarse Plaza de la Constitución. Oposición denuncia intento de borrar símbolos. Foto: Congreso de la República

El Sindicato de Trabajadores del Poder Legislativo (SITRAPOL) tambiién solicitó la entrega de un nuevo bono superior a S/ 10 mil 700, bajo el concepto de “cumplimiento de objetivos institucionales”. En su oficio, dirigido a la Mesa Directiva presidida por Eduardo Salhuana, el gremio propuso que dicho monto sea exento de impuestos y adicional a la gratificación de julio, sin carácter remunerativo ni pensionable.

El documento justifica el pedido en el cumplimiento de metas vinculadas al proceso de transición hacia la bicameralidad, que —según el sindicato— habría incrementado la carga laboral. Los trabajadores señalan que han contribuido a “fortalecer la institución legislativa” mediante la modernización de procesos y la adopción de nuevas herramientas tecnológicas.

Bono anterior por “cierre de pliego”

En enero de 2024, el Congreso aprobó una bonificación extraordinaria de S/ 20 mil 600 para todo su personal activo, equivalente a cuatro Unidades Impositivas Tributarias (UIT). El beneficio fue otorgado tras una negociación colectiva entre el Sindicato de Trabajadores del Congreso (Sintracon) y la presidencia del Parlamento, entonces encabezada por Alejandro Soto.Crédito: Congreso de la RepúblicaCrédito: Congreso de la República

Según el acuerdo firmado, la denominada “Bonificación Especial Extraordinaria por Cierre de Pliego” debía entregarse en los meses de enero de 2024 y 2025. Este beneficio se extendió a todos los trabajadores, incluidos los de confianza, y se sumó a otros ingresos como gratificaciones y asignaciones complementarias. El sindicato argumenta que el esfuerzo adicional realizado durante el último año justifica la solicitud de una nueva compensación económica.

Gasto en representación y baja confianza pública

Además del presupuesto en remuneraciones y beneficios durante registros de hace un año, los congresistas perciben S/ 2 mil 800 mensuales por concepto de semana de representación, suma exenta del pago de impuestos. Según especialistas en gestión pública, este esquema de ingresos —que incluye sueldos, bonificaciones y compensaciones adicionales— ubica al Congreso entre las entidades con mayor gasto promedio por funcionario en el país.

El repunte del gasto coincide con un periodo de profunda desaprobación social hacia el Parlamento. Los ciudadanos cuestionan la transparencia en la asignación de recursos y la falta de resultados legislativos. Mientras la economía nacional mantiene un crecimiento moderado, el Congreso continúa aumentando sus egresos internos, lo que ha reavivado el debate sobre la gestión del gasto público y la eficiencia institucional.