A medida que el Megapuerto de Chancay avanza su consolidación como un actor clave en el comercio Pacífico-Asia, la gerencia de Cosco Shipping Ports Chancay Perú S.A. ha señalado la necesidad de una respuesta estatal complementaria en el ámbito urbano.
La preocupación, reportada por La República, se centra en la falta de asignación de recursos por parte de los ministerios del Gobierno Central, lo que genera un contraste entre la modernidad del terminal y la infraestructura de la ciudad.
Desafío de la Coordinación Público-Privada Según la gerencia de Cosco Shipping, para que el puerto opere a su máximo potencial y beneficie plenamente a la región, es crucial que la ciudad de Chancay cuente con una planificación urbana acorde. Actualmente, el desarrollo de veredas, pistas y servicios públicos no sigue el ritmo del «gigante asiático» portuario.
Esta situación plantea un importante desafío de coordinación para el país:
Asegurar que la inversión privada en infraestructura crítica esté acompañada por la inversión pública en infraestructura urbana y social.
Garantizar que el crecimiento económico del puerto se traduzca directamente en una mejora tangible en la calidad de vida y el entorno de los ciudadanos de Chancay.
El llamado es a los ministerios pertinentes para que prioricen la asignación de recursos y el diseño de proyectos que permitan a la ciudad de Chancay convertirse en un centro comercial y urbano integral que complemente la visión global del megapuerto.
El túnel Megapuerto Chancay fue gestionado por la Cosco Shipping cuya Gerencia General la ejercía el Almirante en retiro Carlos Tejada Mera ex Comandante General de la Marina, el Megatunel más largo del Perú conecta la zona operativa portuaria con 1.8 Km. de largo siendo un corredor vial exclusivo para el tránsito de carga; su perforación fue hecha a merced de dinamitazos que explotaron debajo de las viviendas de la población chancayana.
El estruendo y movimiento eran peor que un sismo de grado 9 afectando sicológicamente con mayor incidencia a niños y ancianos durante 3 años; los dinamitazos del túnel no respetaron nada ocasionando casas derribadas, según la noticia cientos de ellas dañadas severamente y aprox. 241 familias se trasladaron a otro lugar, ocasionando centenares de reclamos y reuniones de la población con la propia empresa que incluso les prometió reparar y refaccionar sus viviendas rajadas pero fue un saludo a la bandera que hicieron para salir del paso así lo manifestaba públicamente la población.
Sin embargo el escándalo que dio la vuelta al mundo se produjo con la caída del túnel el 16 mayo 2023 con 2 viviendas derrumbadas y otras más afectadas, allí salió a la luz lo que todos callaban, y es que el punto de la caída estaba alejado “37 mt. aprox. de la línea de trazo autorizada” siendo descubierto por Defensores de Chancay quienes denunciaron el hecho ante las autoridades que conocían la irregularidad sin embargo el Megatúnel siguió su ejecución con la permisibilidad que continúe por un “Trazo Chueco”, es decir se ejecutaba por un “trazo que no fue el aprobado inicialmente” aparentemente se encontraron con un terrenp rocoso y de motus propio e irregularmente se arrimaron a probable terreno más arenoso de fácil perforación que le haría ganar tiempo para su inauguración, intentando en el transcurso de la gestión regularizar su antojo solicitando modificar al trazo que le convenía y donde ya venía trabajando.
El hecho se corrobora ya que con Resolución de Directorio Nº 041-2015-APN-DIR / 14 agosto 2015 la Autoridad Portuaria Nacional (APN) aprobó inicialmente “el Trazo del Túnel” y posteriormente la empresa Cosco Shipping Ports gerenciada por el Almirante (r) Carlos Tejada Mera pretendió su “modificación”, por lo que la APN con Carta Nº 0163-2024-APN-GG-DITEC / 21 febrero 2024 responde a la gestión y resuelve que: …“tras no haber cumplido con los trámites requeridos la solicitud fue “Declarada en Abandono”…; no contento con la respuesta Cosco Shipping busca regularizar la construcción del Túnel y el 13 junio 2024 tramita otra solicitud esta vez a la Municipalidad de Chancay pidiendo prórroga de 12 meses a la licencia otorgada en julio 2021 que vencía en julio 2024.
Aquí viene la suspicacia ¿Por qué la solicitud de prórroga de 12 meses?; ¿Por qué la Cosco Shipping gerenciada por el Almirante (r) Carlos Tejada pidió al municipio ampliación para construir el túnel por el “trazo inicial” ? si ya la empresa venía ejecutándolo por un segundo “nuevo trazo que no tenía autorización”; ¿Qué querían disfrazar?; y ¿Por qué ningún funcionario que conocía el hecho advirtió la irregularidad y ordenó paralizar la obra ?.
A todo esto con Resolución Nº 232-2024 / 02 julio 2024 la Municipalidad de Chancay le responde a la Cosco Shipping determinando que la comuna “no tiene competencia” negándole lo peticionado.
Pero como en el Perú llueve para arriba y todo se parcha, la APN dos semanas antes de inaugurar el Megapuerto Chancay emitió la Resolución de Directorio Nº 0088-2024-APN-DIR / 31 octubre 2024 “autorizando el cambio del trazo del túnel”.
MARINOS A LA OBRA
La Autoridad Portuaria Nacional (APN) mantuvo oculta la irregularidad cometida todo el tiempo durante la ejecución del túnel, causando extrañeza que entre los años 2021 y 2024 citada entidad la presidian los comandantes en retiro de la marina Manuel Hinojoza y Walter Tapia quienes tras inspecciones a la obra -que era su obligación- debieron suspender su ejecución pero no lo hicieron.
Coincidentemente cuando ambos estaban en la marina en el 2011 Hinojoza fue subordinado de Carlos Tejada ex Jefe de la Marina que luego fue gerente de Cosco; y Tapia es promoción de Gonzalo Ríos Polastri otro ex Jefe de la Marina que luego paso a ser gerente de relaciones interinstitucionales de Cosco egresando juntos como oficiales de la marina siendo amigos.
Esta acción solo evidencia una vez más que acá en el Perú se hace lo que se quiere con las leyes y el debido proceso más aun si tienes poder; como en este caso que se construye un túnel sin autorización por una línea de trazo que no le corresponde, siendo que “si el túnel no se derrumba” nadie se iba a dar cuenta de la “Criollada” que les resulto efectiva pero destrozando viviendas y afectando la vida de la población que al parecer a ellos no les interesa, estos hechos fueron destapados el año pasado por prensa alternativa en redes sociales por «Diálogo Digital» de Judith Apolinar, ARGOS PEX / Peruanos en el Exterior, reportaje de «El Dardo'» de VEKA C y Chico Suárez y recientemente por «Ojo Público».
EMPRESA DE MARINOS COMPRADA POR VOLCAN COLOCARON PRIMERA PIEDRA AÑO 2016 PERO NO CONSTRUYERON EL PUERTO
En la fotografía se ve al Almirante Carlos Tejada Mera en diciembre 2014 entregando el mando de la Marina de Guerra del Perú al Almirante Edmundo Deville Del Campo; el año 2015 ya en retiro Carlos Tejada Mera se hizo apoderado, gerente y representante legal de la empresa a cargo del proyecto Terminales Portuarios Chancay S.A. y ese mismo 2015 su relevo el nuevo Comandante General de la Marina Almirante Edmundo Deville Del Campo en su gestión mediante la Dirección de Guardacostas a su cargo dio visto bueno para beneficiar con área de mar territorial a la empresa de su antecesor Carlos Tejada para la ejecución del proyecto portuario.
Atrás en la foro con lentes oscuros para hacerse sombra se encuentra Pedro Cateriano Bellido quien como Ministro de Defensa del 2012-14 firmo Decreto Legislativo el año 2012 y su reglamento el 2014 “Fortalecimiento de la Defensa Nacional” aprobados técnicamente por la entidad Marina de Guerra comandada por el Almirante Carlos Tejada Mera.
Dichas normas quitaron la facultad a la Autoridad Portuaria Nacional de otorgar mar territorial en proyectos portuarios trasladando la función a la Dirección de Guardacostas de la Marina a cargo de un Vicealmirante, la norma sirvió para que la empresa Terminales Portuarios Chancay S.A. gerenciada por los ex Comandantes Generales de la Marina Almirante José Noriega Lores (miembro del Directorio) y Almirante Carlos Tejada Mera sin cuestionamiento alguno se beneficie por más de 8 años hasta con más de 4 MILLONES DE M2 del Mar de Grau sin haber cumplido compromisos y contratos firmados con el Estado que establecían en una de sus clausulas la resolución de contrato en caso de incumplimiento pero nunca le aplicaron esta causal, la empresa de los marinos fue comprada por la minera VOLCAN el 2015 colocando la primera piedra en mayo 2016 cuando era Presidente Ollanta Humala y Presidente del Consejo de Ministros Pedro Cateriano; estando presente en la ceremonia miembros del Directorio de la VOLCAN José Picasso Salinas y José De Romaña Lets y los Almirantes en retiro José Noriega Lores, Carlos Tejada Mera y su relevo el Jefe de la Marina en funciones Almirante Edmundo Deville Del Campo, el Presidente Regional Nelson Chui y el Alcalde de Chancay Juan Alvarez.
MEGAPUERTO CHINO CONSTRUIDO EN CHANCAY SE INAUGURO EL AÑO 2024 GENERANDO PROBLEMA GEOPOLITICO
La empresa Terminales Portuarios Chancay S.A. quien no pudo cumplir con los compromisos y contratos firmados con el Estado Peruano para la construcción del MEGAPUERTO CHANCAY transaron en Suiza con los Chinos de COSCO SHIPPING PORTS LIMITED la titularidad del proyecto portuario que el Perú les otorgo cediéndolo a cambio de 225 MILLONES DE DOLARES obteniendo la empresa estatal China el 60% de acciones y el control y la exclusividad, la VOLCAN se quedo con el 40% de acciones y nuestro país con CERO % (0.00%) o sea el Perú NO ES DUEÑO DE NADA a pesar que sin el Mar de Grau entregado la ejecución del proyecto portuario sería inviable.
La infraestructura China construida en Chancay inaugurada el año 2024 nos ha metido en un problema geopolítico entre las superpotencias CHINA y EE.UU. quienes se disputan la hegemonía mundial, donde más adelante esta área de la costa peruana puede ser escenario de un escenario bélico por el control del Océano Pacifico.
En un escenario que destaca las tensiones entre inversionistas extranjeros y reguladores locales, la empresa china Cosco Shipping ha expresado su intención de considerar acciones legales contra el gobierno peruano. Esta decisión se produce tras un reciente anuncio del regulador local que establece que las tarifas de los servicios en el megapuerto de Chancay deben ser controladas, lo que ha generado un amplio debate sobre la competencia y la regulación del sector portuario en Perú.
La compañía, que ha estado operando el megapuerto de Chancay desde su inauguración en noviembre pasado, se ha manifestado en contra de la determinación de la autoridad de defensa al consumidor, Indecopi, que concluyó que el terminal opera en un entorno sin competencia. Según Cosco, su oferta de servicios portuarios en Chancay es competitiva y eficiente, y sostiene que ha establecido condiciones que benefician a los usuarios y promueven una logística eficaz.
En un comunicado emitido por la empresa, se enfatizó que el puerto de Chancay «proyecta y promueve eficiencia logística, en un necesario marco de estabilidad jurídica para la inversión realizada y la funcionalidad operativa que beneficia a los usuarios». Este argumento resalta la importancia de la inversión y la necesidad de un entorno regulador que fomente el crecimiento y la competencia, en lugar de imponer restricciones que podrían percibirse como obstáculos a la operación normal del puerto.
La controversia se intensificó cuando Indecopi reveló que, tras un análisis exhaustivo de las operaciones en Chancay, llegó a la conclusión de que no existen las condiciones necesarias para una competencia efectiva en la prestación de servicios portuarios. Esta evaluación llevó a la afirmación de que sería el organismo regulador del transporte, Ositrán, el encargado de fijar las tarifas en el puerto, basándose en las recomendaciones de Indecopi. Esta decisión ha sido motivo de preocupación para Cosco, que considera que tales medidas podrían afectar negativamente su modelo de negocio y su capacidad para operar de manera eficiente en el mercado.
El megapuerto de Chancay, que representa una inversión de aproximadamente 1.400 millones de dólares, fue inaugurado en un evento significativo que contó con la presencia de figuras destacadas como la presidenta peruana, Dina Boluarte, y el presidente chino, Xi Jinping, durante su visita a Lima para participar en el foro económico Asia-Pacífico APEC. La importancia estratégica de este puerto ha sido subrayada por su potencial para convertirse en un punto clave de conexión en las rutas comerciales entre Asia y América Latina, lo que resalta aún más la relevancia de la situación actual.
La postura de Cosco Shipping sugiere una posible escalada en el conflicto, ya que la empresa busca proteger sus intereses en un mercado que consideran fundamental para su operación regional. La firma ha indicado que se reserva el derecho de explorar «cursos de acción pertinentes dentro del marco legal vigente», lo que implica que están dispuestos a llevar el asunto a instancias judiciales si no se llega a un acuerdo favorable.
El desenlace de esta situación no solo afectará a Cosco Shipping, sino que también tendrá un impacto significativo en la percepción de los inversores sobre la estabilidad y la previsibilidad del entorno regulador en Perú. La capacidad de las autoridades peruanas para equilibrar la regulación de tarifas con la necesidad de fomentar la inversión extranjera será crucial para el futuro del sector portuario y, por ende, para la economía del país. La resolución de este conflicto podría sentar un precedente importante sobre cómo se manejan las inversiones en infraestructura crítica en el país andino.
La empresa Cosco Shipping Ports Chancay emitió un comunicado tras el colapso del puente Chancay, ocurrido en la madrugada del 14 de febrero en el kilómetro 76 de la Carretera Panamericana Norte, en el tramo Chancay-Huacho.
En el pronunciamiento, la empresa expresó sus condolencias y solidaridad con las víctimas y afectados por el accidente, manifestando su esperanza de que se realicen las investigaciones y reparaciones necesarias conforme a la legislación vigente.
Asimismo, Cosco Shipping Ports Chancay aclaró que la Carretera Panamericana Norte, incluyendo sus puentes, forma parte del sistema nacional de carreteras (SINAC) y que su mantenimiento no está vinculado con las operaciones de la empresa.
Por último, informaron que las actividades en el Puerto de Chancay continúan con normalidad, siguiendo el plan de desvío establecido por Norvial.
Fiscalía inicia investigación tras el colapso del puente Chancay
La Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Huaral ha iniciado una investigación preliminar para determinar responsabilidades por los presuntos delitos de homicidio culposo, lesiones culposas y atentado contra medios de transporte colectivo de comunicación, en agravio de las víctimas del colapso del puente sobre el río Chancay.
El hecho ocurrió en el kilómetro 76.5 de la Panamericana Norte, en Huaral, donde un ómnibus de la empresa Cruz del Norte cayó al río, causando la muerte de Alex Aguirre y de una mujer aún en proceso de identificación. Además, una camioneta también fue arrastrada por la corriente y hallada a 300 metros del lugar del accidente.
El fiscal provincial adjunto Jorge Torres Guerra informó que, como parte de las diligencias, se ha dispuesto el levantamiento de los cuerpos, la necropsia de ley y la evaluación médica de los heridos internados en hospitales de Huaral y Chancay. Estas acciones buscan esclarecer lo sucedido e identificar a los responsables de la tragedia.
Chile inició el martes el proceso de licitación para expandir su puerto más importante (San Antonio), con un llamado público para la precalificación de empresas nacionales e internacionales interesadas. La totalidad de la obra, que contará con financiamiento público y privado, representará una inversión de US$4.000 millones.
El ministro de transportes del país sureño, Juan Carlos Muñoz, afirmó que, en el futuro, Chile dispondrá de un puerto «capaz de movilizar aproximadamente seis millones de contenedores al año y de recibir los barcos más grandes que navegan actualmente».
Frente a ese contexto, el gerente general adjunto de Cosco Shipping, Carlos Tejada Mera, apuntó a La República que se le desea un buen porvenir al vecino país por impulsar inversiones en su área, pero Chancay tiene una ventaja estratégica al ofrecer rutas directas hacia el mercado asiático (con una reducción de tiempo de 10 a 12 días).
«El comercio internacional está asociado a los puertos. Más del 85% se hace a través de vía marítima. Si Chile considera necesario invertir ahí, le deseamos lo mejor de los éxitos, pero Chancay tiene la posibilidad de tener rutas directas al Asia y de integrar la carga del Pacífico a través de Cosco Shipping que tiene la naviera más grande del mundo. Ahí tenemos una oportunidad grande para Chancay», expresó.
El Puerto de Chancay entró en funcionamiento en noviembre de 2024. Foto: Andina/Puerto Valparaíso
Puerto de Chancay: oportunidad de integración con Chile
Agregó que la inversión de puertos en Chile es bienvenida porque pueden hacer más eficiente el manejo de su carga, pero que incluso pueden ver a Chancay como una oportunidad de transportar la mercancía.
«Recordemos que la idea del puerto de Chancay es facilitar a los países de las costa del Pacífico y de la región en general rutas directas hacia el Asia. No necesariamente tenemos que competir, sino podemos integrarnos en esta visión”, finalizó.
Para impulsar el crecimiento de las exportaciones no tradicionales, sostiene que la idea es atraer empresas de transformación tecnológica, aprovechando que estas compañías internacionales, al establecerse en un país, no producen todos sus componentes internamente, sino que transfieren tecnología a pequeñas y medianas empresas locales.
«Por ejemplo si viene BYD (marca china de vehículos eléctricos) y tienen 2.300 partes de componentes, no pueden importar todo. seleccionan empresas locales a las cuales les transfiere tecnología para que le produzcan motores eléctricos, llantas, etc. le da mucho dinamismo a la pequeña y mediana industria para que puedan crecer», apuntó.
Si bien, dijo que empresas de logística, hotelería, restaurantes y turismo ya se están instalando en la zona de Chancay, inisitió que principalmente, se busca atraer inversiones de compañías de transformación tecnológica para agregar valor a los productos peruanos, como baterías eléctricas y transformadores, en lugar de exportar solo materias primas como cobre.
Megapuerto de Chancay: movimiento de carga
Por otro lado, Tejada recordó que en este momento se encuentran en etapa de funcionamiento en prueba, tras un acuerdo con el Estado, el cual inició el 16 de noviembre y termina en mayo. Además, que a la fecha vienen recibiendo como promedio cuatro naves por semana en esta etapa.
«Estamos implementando la productividad del puerto, lo estamos haciendo con carga real y ha ido muy bien. En diciembre hemos manejado más de 2.000 contenedores y ahora estamos recibiendo todo tipo de naves, buques con carga granel, general y flotante para ir progresivamente incrementando la productividad del puerto y esperamos que en mayo ya pasemos a etapa de operación plena», indicó.
Los pobladores de la zona sur del distrito de Chancay salieron en marcha exigiendo que la poderosa empresa china cumpla con sus promesas de restaurar los daños causados a lo largo de la construcción del MEGA PUERTO. Llegaron hasta las oficinas centrales reclamando ser atendidos por el Gerente General, Almirante Tejada pero no los recibió.
Lo único que lograron los vecinos de esta zona es ser escuchados por un representante que les aseguró que el jueves 23 de enero serían recibidos por el Almirante y para ello se suscribió un acta que no sabemos si finalmente tendrá resultados. Lo cierto es que entre los daños visibles que no. se han reparado están la destrucción de las pistas y los daños a las viviendas, pese a la promesa de mejoras estas no se han hecho realidad por lo que señalan que se trataría de una burla.
Entre otros reclamos está el tema de la playa Chorrillos donde los daños ecológicos son notorios además de que ya no se puede utilizar este lugar como centro veraniego por lo que no se sabe cómo podrían mejorar esta playa. Todo parece indicar que el subprefecto Jorge Arrieta sirvió de mediador a fin de que los vecinos sean escuchados. ¿Les solucionarán el problema o esta marcha será una más que quedará sin respuesta?
