Los otros comicios: Elecciones Regionales y Municipales

Por Reynaldo Encalada

Actualmente, se vienen llevando a cabo las elecciones generales con todos los problemas conocidos, pues estas elecciones recién culminarán con la proclamación de los resultados y la entrega de credenciales a las nuevas Autoridades elegidas: Presidente de la República y Vicepresidentes, Senadores, Diputados y, Parlamentarios Andinos. Es más, todo indica que habrá una segunda vuelta presidencial al no haber alcanzado ningún candidato la mayoría absoluta.

Sin embargo, en el presente año, también están en curso otros comicios, las elecciones regionales y municipales, pues ya han sido convocadas por el Poder Ejecutivo el 7 de enero de 2026 y se viene ejecutando su respectivo cronograma por parte de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE). Esta coincidencia electoral se da cada 20 años, toda vez que tienen periodos diferentes las elecciones generales, cada 5 años, mientras las elecciones regionales y municipales, cada 4 años.

Ciertamente, por su mayor importancia y antelación, las elecciones generales han obnubilado por el momento las elecciones regionales y municipales, pero no han frenado su cronograma electoral, que sigue ejecutándose inexorablemente de acuerdo a lo establecido. Así pues, el 9 de abril se ha cumplido el plazo para presentar las listas de las organizaciones políticas que competirán en las elecciones internas que se realizarán los días 17 y el 24 de mayo, siendo el acto de sufragio ciudadano el 4 de octubre.

Valga aclarar que podrán participar todos los partidos inscritos en el Jurado Nacional de Elecciones, incluidos los partidos políticos nuevos y los partidos que no pasarían la valla de las elecciones generales, pues las elecciones regionales y municipales fueron convocadas sin saberse los resultados de las elecciones generales, mas no así para futuras elecciones, para lo cual tendrán que inscribirse nuevamente. A estos partidos se sumarán los movimientos regionales vigentes o debidamente inscritos.

Actualmente, están inscritos 56 partidos políticos y 7 partidos en proceso de inscripción, así como 95 de movimientos regionales. No obstante. Es muy posible que, de los 43 partidos que participaron en las elecciones generales, algunos en alianza y otros excluidos, muchos no participen, pues a duras penas pudieron afrontar esas elecciones y no tuvieron la capacidad de atender las elecciones regionales y municipales, toda vez que ambos procesos se entrecruzaron.

Esto es producto de la precariedad de la mayoría de partidos políticos y la falta de fiscalización del Jurado Nacional de Elecciones para que cumplan con los requisitos para mantener su vigencia. Sin embargo, de una amplia permisibilidad para la inscripción de partidos se ha pasado a exigir mayores requisitos, pues de solo exigir 25,288 afiliados, hoy se requiere de adherentes equivalentes al 3% de ciudadanos; esto es 531,000 firmas, lo que hace difícil nuevas inscripciones.

Empero, hay partidos que, pese a no haber pasado la valla de las elecciones generales, tienen amplia experiencia en elecciones regionales y municipales. Este es el caso, principalmente, de Somos Perú. Alianza para el Progreso y Avanza País, que han concentrado la mayor cantidad de Gobernadores Regionales y alcaldes, tanto provinciales como distritales, desde hace varias elecciones. Sin embargo, no el caso de Fuerza Popular, Juntos por el Perú y Renovación Popular.

Ciertamente, Renovación Popular ganó la Alcaldía de Lima Metropolitana, que concentra un tercio de la población del país, con el propio Rafael López Aliaga, por lo que es la plaza electoral más importante. Sin embargo, no podrá participar por no haber reelección, por lo que postularía Renzo Reggiardo por dicho partido, mientras que hay también varios precandidatos de conocida trayectoria municipal como Carlos Bruce de Somos Perú y Francis Allison de Avanza País.

En cuanto a la Provincia Constitucional del Callao, para el Gobierno Regional se presentaría Pedro Spadaro, actual Alcalde de la Municipalidad Provincial del Callao. Para ese efecto, postularía por el partido Renovación Popular, al cual tuvo que integrarse ante la posible anulación de los movimientos regionales, como el caso de Contigo Callao que lo llevara a la Alcaldía Provincial, mientras que otros partidos alistan sus respectivas candidaturas, pues no se presentarían movimientos regionales en esta oportunidad.

De esta manera, pues, se vienen preparando las diversas organizaciones políticas para participar en las elecciones regionales y municipales. Como siempre, dependerá de los ciudadanos la elección de sus nuevas autoridades. Esperamos que en esta ocasión esta elección sea la más adecuada como producto de una profunda reflexión, para que los departamentos (llamados también regiones) y ciudades del país alcancen un mayor desarrollo para el bienestar de sus ciudadanos.

Doce alianzas electorales solicitaron su inscripción ante el JNE para participar en las elecciones regionales y municipales

Un total de 12 alianzas electorales presentaron ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) sus solicitudes de inscripción para participar en las elecciones regionales y municipales de 2026.

Durante los días habilitados para este trámite, el órgano electoral registró el ingreso de las siguientes coaliciones: Alianza Electoral Venceremos; Avanza País–Partido de Integración Social; Alianza Fuerza Tacna; APP–Trabaja Ayacucho; APP–La Cholita; Partido de los Trabajadores y Emprendedores PTE Perú–Comunidad Política Inka Perú; Renovación Popular y Toro; Renovación Popular y Perú; Libertad Popular; Alianza Regional por el Perú; Alianza Electoral Partido Democrático Somos Perú; y Alianza Electoral Contigo–Podemos Perú.

El JNE indicó en un comunicado que estas 12 alianzas están conformadas por diversas organizaciones políticas, entre partidos políticos y movimientos regionales, lo que representa una reducción efectiva en el número de competidores individuales en el proceso electoral.

Con el objetivo de facilitar el cumplimiento de este hito del calendario electoral, el JNE amplió el horario de atención presencial de su Mesa de Partes, ubicada en el jirón Cusco 653, en el Cercado de Lima, así como en sus Oficinas Desconcentradas a nivel nacional, hasta las 23:59 horas de este sábado, último día del plazo. 

Cuatro alianzas observadas

De las solicitudes ingresadas, la mayoría fue derivada a la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones Políticas (DNROP) para su revisión y tramitación, conforme a los requisitos establecidos. No obstante, cuatro se encuentran observadas por no cumplir con la totalidad de las exigencias normativas, según detalló la especialista de la Oficina de Atención al Usuario del JNE, Fabiola Ponce, en una entrevista con RPP.

Entre los principales requisitos se encuentran la presentación del acta de constitución de la alianza y su reglamento electoral, acta que debe precisar el proceso electoral en el que se participa, los órganos de gobierno, la denominación y símbolo, la declaración expresa de objetivos, los acuerdos sobre democracia interna y la definición de las autoridades responsables de las decisiones económico-financieras y su relación con la tesorería.

Asimismo, se exige la designación de los personeros legales y técnicos, del tesorero y de los tesoreros descentralizados, responsables de la ejecución de las decisiones económico-financieras, así como la forma de distribución del financiamiento público directo que corresponda a la alianza, entre otros aspectos.

Gobierno convoca elecciones regionales y municipales para el 4 de octubre de 2026

El Gobierno oficializó la convocatoria de elecciones regionales y municipales para el próximo domingo 4 de octubre de 2026, con la finalidad de elegir a gobernadores, vicegobernadores y consejeros regionales; así como alcaldes y regidores.

Esta  medida se oficializa a través del Decreto Supremo Nº 001-2026-PCM, publicado en el boletín de Normas Legales del Diario Oficial El Peruano.

Asimismo, establece que las elecciones regionales y municipales se rigen por lo dispuesto en la Constitución Política; la Ley N.º 27683, Ley de Elecciones Regionales, y la Ley N.º 26864, Ley de Elecciones Municipales.

Además, establece que la presente convocatoria da inicio al proceso de elecciones regionales y municipales 2026.

En tal sentido, la organización, ejecución y fiscalización del proceso electoral corresponde a los organismos que conforman el Sistema Electoral, de conformidad con la Constitución y sus leyes orgánicas.

Mientras tanto, en la parte considerativa, refiere que según las leyes de elecciones regionales y municipales, según normativa, se realizan conjuntamente el primer domingo del mes de octubre del año en que finaliza el mandato de las autoridades regionales y municipales.

De igual modo, señala que son convocadas por el Presidente de la República con una anticipación no menor de  270 días calendario a la fecha del acto electoral.

Por ello, agrega que estando a que el mandato de las autoridades regionales y municipales vigentes, culmina el 31 de diciembre de 2026, resulta necesario convocar a elecciones regionales y municipales, para elegir a las autoridades regionales y municipales por voto popular.

El decreto supremo cuenta con la firma del presidente de la república, José Jerí; y el titular del Consejo de Ministros, Ernesto Álvarez.

Candidatos para Elecciones Regionales y Municipales serán elegidos en mayo del 2026 mediante elecciones primarias

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) ha regulado la manera como se llevarán a cabo las elecciones primarias mediante las cuales los partidos políticos, movimientos regionales y alianzas electorales definirán las candidaturas que competirán en las Elecciones Regionales y Municipales (ERM) del próximo año. Deberán someterse a este proceso quienes aspiren a ocupar los cargos de gobernador, vicegobernador o consejero regional; alcalde o regidor provincial; alcalde o regidor distrital.

El reglamento que regirá las elecciones primarias previas a los comicios subnacionales –aprobado por la Resolución Jefatural n.° 000187-2025-JN/ONPE– establece que las organizaciones políticas deberán escoger una modalidad de elección primaria y comunicársela a la ONPE, a más tardar, el 16 de febrero. En esta comunicación se precisará la norma interna –contenida en el estatuto o reglamento de la agrupación– que sustente la adopción de dicha modalidad.

Modalidades

Las opciones serán las mismas que tuvieron las organizaciones políticas para las elecciones primarias correspondientes a los comicios generales:

a) a) Elección de candidatos mediante el voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de afiliados y ciudadanos inscritos como electores ante la organización política, estén o no afiliados a esta.

b) b) Elección de candidatos mediante el voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de afiliados.

c) c) Elección de candidatos mediante el voto de los delegados elegidos previamente por el voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de afiliados.

El 17 de mayo de 2026 votarán todos: los electores de las modalidades a y b para elegir candidatos, y los electores de la modalidad c, para elegir delegados. Estos delegados irán a las urnas una semana más tarde, el 24 de mayo, para finalmente definir las candidaturas. Las agrupaciones políticas, y no la ONPE, serán las responsables de organizar la votación destinada a elegir delegados.

Requisitos

El reglamento de la ONPE señala que las organizaciones políticas determinan los requisitos, la forma de presentación de candidaturas ante su órgano electoral central y el número de sus postulantes, de acuerdo con su normativa interna y la legislación vigente. Y añade que podrán ser candidatos en las elecciones primarias previas a las ERM las personas que se hayan afiliado a la agrupación respectiva hasta el 7 de octubre del 2024 y estén incluidas en el Registro de Organizaciones Políticas (ROP) del Jurado Nacional de Elecciones (JNE).

Con respecto a los electores, solo podrán votar quienes formen parte de los padrones elaborados por el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) y aprobados por el JNE.

Para los procesos subnacionales, incluyendo las elecciones primarias, se deben tener en cuenta estas particularidades:

· Además de respetarse la paridad y alternancia de género –50 % de hombres y 50 % de mujeres, ubicados de manera intercalada–, se deberá considerar una cuota para jóvenes –no menos del 20 % de menores de 29 años– y, en las circunscripciones donde existan comunidades nativas y pueblos originarios, sus representantes deben ocupar, cómo mínimo, un 15 % de la lista.

· Una vez culminadas las elecciones primarias, la ONPE remitirá los resultados al JNE y a las organizaciones políticas para que estas puedan elaborar sus listas de candidatos e inscribirlas ante los Jurados Electorales Especiales. El porcentaje de candidatos designados, que podrán ser incluidos en dichas listas sin haber pasado por los comicios primarios, será del 30 %.

Aprueban que partidos que no pasen la valla en las Elecciones Generales, participen en las Elecciones Regionales y Municipales

El Congreso aprobó ley que aclara que los partidos que no pasen la valla de las Elecciones Generales del 2026, sí podrán participar de las Elecciones Regionales y Municipales 2026. “La norma aprobada precisa que la cancelación de los partidos recién se dará el primer día hábil del año 2027”.

📌El texto aprobado fue sustentado por el presidente de la Comisión de Constitución, Fernando Rospigliosi, y obtuvo 70 votos a favor, 25 en contra y 10 abstenciones. Al tratarse de una modificación a la ley orgánica, será sometido a una segunda votación transcurridos 7 días calendarios.

ODPE Huaral y PNP coordinan seguridad para las Elecciones Regionales y Municipales del 2 de octubre

El jefe de la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales (ODPE) Huaral, Luis Daniel Suni Cutiri, se reunió con el jefe de la División Policial de Huaral, Coronel PNP Manuel Wilmer Farias Zapata, con quien coordinó el apoyo policial en la custodia de los locales electorales y el resguardo durante el despliegue y repliegue del material electoral que será utilizado en las elecciones regionales y municipales del 2 de octubre.

Así mismo, se reunió con el jefe de administración de la DIVPOL Norte 2, comandante PNP Juan Andrés Izquierdo Oblitas, con quien coordinó la seguridad para la provincia de Canta.

Suni explicó que, en la provincia de Huaral, el organismo electoral ha habilitado 64 locales de sufragio, los cuales contarán con la seguridad para el normal funcionamiento de las 515 mesas de sufragio. Así mismo, en la provincia de Canta se contará con 12 locales de votación y 43 mesas de sufragio.

El jefe de la ODPE destacó el profesionalismo de los integrantes de la Policía Nacional y garantizó que con una labor coordinada se garantizará la seguridad de todos los actores electorales.

Las reuniones se desarrollaron en las sedes de la División Policial de Huaral e Independencia, y por la ONPE participaron también el Coordinador de Operaciones (Paulo Pinto Gonzales), la Supervisora Electoral de ODPE (Jennyfer Falconi) y la Supervisora de Distribución de Material Electoral (Ruth Zorrilla Pantoja).

De esta forma, la autoridad máxima en la organización y ejecución de los comicios busca asegurar el libre ejercicio del derecho al sufragio y la protección de los funcionarios electorales durante el cumplimiento de sus deberes.

Igualmente, la custodia del material electoral, de los documentos y demás elementos destinados a la realización del acto electoral, así como la seguridad en el despliegue y repliegue del material electoral desde la ODPE Huaral hacia los locales de votación.

Otros de los derechos que garantiza la ONPE es el libre tránsito de los electores desde el día anterior a las elecciones y durante las horas de sufragio; además de impedir la coacción, cohecho, soborno u otra acción que tienda a coactar la libertad del elector.