Congreso intentará ratificar ley que blinda a policías y militares en su último periodo de Pleno

El Congreso desarrollará su último Pleno este martes 23 de junio. Se trata de la última legislatura de la era unicameral. Según el artículo 49 del Reglamento del Congreso, la segunda legislatura ordinaria del Periodo Anual de Sesiones concluía el 15 de junio de este año. Sin embargo, Fernando Rospigliosi dispuso la ampliación de la legislatura hasta el 24 del mismo mes.

La agenda incluye la revisión de 155 dictámenes, dos reformas constitucionales, 16 insistencias, un allanamiento, dos autógrafas observadas, cinco proyectos de ley, 16 proyectos de ley pendientes de segunda votación, 19 reconsideraciones, dos mociones de orden del día, dos comisiones especiales y dos informes finales.

Blindaje a policías y militares

Entre ellos se encuentra la segunda votación del proyecto de ley que blindará a militares y policías al establecer que los presuntos delitos que cometan en ejercicio de sus funciones sean vistos únicamente por fueros militares y policiales, lo que limita la actuación de la justicia ordinaria.

En la sesión del Pleno del 12 de junio, el proyecto se aprobó en primera votación con 60 votos a favor, 34 votos en contra y 10 abstenciones. Estuvieron a favor las bancadas de Fuerza Popular y Renovación Popular.

Si en el Pleno de este martes 23 logra su segunda aprobación, la iniciativa pasará al Poder Ejecutivo para su eventual observación. Si no se formulan observaciones, será promulgada oficialmente.

Tan solo días antes, el 18 de junio último, el alto comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Volker Türk, pidió al Estado peruano no aprobar el proyecto porque “las presuntas violaciones de los derechos humanos deben ser conocidas por un tribunal ordinario competente, independiente e imparcial, de conformidad con el derecho internacional”.

Creación de una lista de organizaciones terroristas

También se evaluará el proyecto de Ley 10176, que modifica el Decreto Ley 25475, que establece la penalidad para los delitos de terrorismo, para incorporar el delito de organizaciones terroristas y crear la lista de organizaciones criminales con enfoque terrorista.

Reformas constitucionales

Se propone la reforma constitucional del artículo 2 de la Constitución Política del Perú para ampliar el plazo máximo de detención en caso de flagrante delito.

A su vez, se propone la reforma constitucional del artículo 93 de la Constitución Política del Perú para restablecer la inmunidad parlamentaria. Fue aprobada en primera votación el 12 de junio del 2025 con 92 votos a favor, 24 votos en contra y una abstención.

Pendientes de segunda votación

Está pendiente de segunda votación la Ley 30607, Ley que modifica y fortalece el funcionamiento de las cajas municipales de ahorro y crédito (CMAC), a fin de establecer nuevas disposiciones sobre el cargo de director.

De igual forma, están pendientes la iniciativa que busca declarar Día de la Identidad y Cultura Nacional el 24 de junio de cada año y el proyecto de ley que propone modificar la Ley Universitaria para incorporar la regulación de las universidades interculturales.

Fernando Rospigliosi no descarta nueva ampliación de la legislatura

Rospigliosi no descartó ampliar la legislatura más allá del 24 de junio por los temas pendientes.

“Depende, el documento que presentaron muchos congresistas decía hasta el 30, pero yo la amplié hasta el 24 pensando que se podían solucionar todas las cosas que tenemos; pero hay que ver lo del crédito suplementario que es muy importante”, señaló en entrevista a Canal N.

Trabajadores del Congreso reciben bono de S/11 mil por decisión de la Mesa Directiva

Los trabajadores del Congreso recibieron un bono de S/11 mil por decisión de la Mesa Directiva. El beneficio, equivalente a dos Unidades Impositivas Tributarias (UIT), fue depositado a todo el personal activo del Parlamento sin distinción de cargo, antigüedad o régimen laboral. La medida alcanzó a asesores, técnicos, asistentes, auxiliares y demás servidores de la institución.

El pago se efectuó por disposición de la Mesa Directiva y favoreció a aproximadamente 3.628 trabajadores. Hasta el momento no se ha hecho público el documento que respalda la decisión ni los criterios utilizados para aprobar el beneficio.

La nueva bonificación se suma a otros incentivos económicos otorgados por el Congreso durante el presente año. En enero, los servidores parlamentarios recibieron pagos extraordinarios que incluyeron un bono equivalente a cinco UIT y otro concepto vinculado a uniformes. Ambos depósitos representaron cerca de S/30.000 adicionales para cada trabajador, según información difundida en ese momento.

La entrega también ocurre mientras otros sectores del Estado enfrentan restricciones presupuestarias. Según reportes previos, los trabajadores bajo el régimen CAS de distintas entidades públicas no pudieron acceder a una gratificación completa y recibieron montos reducidos por disposiciones de austeridad fiscal.

Congreso cambia reglas electorales para las ERM 2026 y beneficia a partidos que no alcanzaron mínimo de candidatos

Las reglas para participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2026 (ERM 2026) cambiaron a pocos días del cierre de inscripción de candidaturas a los cargos. El Congreso aprobó una modificación a la Ley de Organizaciones Políticas que redujo de 50% a 30% el número mínimo de regiones en las que un partido debe presentar listas para mantener su inscripción. Con esta decisión, el partido Obras y otras organizaciones políticas evitan quedar expuestas a la cancelación de su registro ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE).

La modificación fue incorporada en la Ley N.° 32657, publicada en el diario oficial El Peruano. La norma cambió el literal f) del artículo 13 de la Ley de Organizaciones Políticas.

El cambio tiene un efecto inmediato sobre organizaciones políticas que no lograron cumplir con las exigencias establecidas para las ERM 2026. El abogado electoral, José Tello, en declaraciones para este diario, mencionó que el partido Obras presentó 12 listas regionales, cifra insuficiente bajo la legislación vigente hasta antes de la modificación. Con la nueva exigencia, el partido supera el umbral mínimo requerido y mantiene su inscripción electoral.

Cambio legal reduce exigencia de 13 a 8 listas regionales

La modificación fue incorporada en un dictamen recaído sobre un proyecto de ley presentado por la Defensoría del Pueblo en 2024. La iniciativa estaba orientada a realizar cambios vinculados a las elecciones municipales. Sin embargo, dentro de las disposiciones complementarias se añadió una reforma al artículo 13 de la Ley de Organizaciones Políticas.

La nueva ley estableció que la causal de cancelación de inscripción se aplicará cuando un partido no participe en las elecciones regionales en al menos el 30% de las regiones. La disposición fue promulgada por el presidente José María Balcázar y publicada este 15 de junio en El Peruano.

La cancelación del registro no solo implicaba quedar fuera del sistema de partidos. También suponía perder el financiamiento público directo y afrontar un nuevo proceso de inscripción ante las autoridades electorales. Este trámite fue endurecido en los últimos años mediante reformas respaldadas por las propias fuerzas políticas que ahora resultan beneficiadas por la reducción de requisitos.

José Tello, abogado electoral: «Esta norma viola la Constitución y debería ser declarada inconstitucional»

El abogado electoral José Tello cuestionó la modificación aprobada por el Congreso y sostuvo que la norma vulnera el principio de intangibilidad normativa, una regla que impide alterar las reglas electorales dentro del proceso en curso. A su juicio, el cambio aprobado para las ERM 2026 afecta la seguridad jurídica y genera un precedente peligroso para futuras elecciones.

«Es una norma que viola el principio de intangibilidad normativa. Si ahora desconocemos ese principio, después van a venir normas para Acuña, normas para Luna y normas para todo el mundo», advirtió. Según explicó, la modificación abre la puerta a que otros partidos impulsen cambios legales para evitar sanciones o requisitos electorales que les resulten desfavorables.

Tello señaló además que la reforma podría motivar iniciativas similares para beneficiar a organizaciones que no alcancen la valla electoral. Recordó que ya existen antecedentes de proyectos legislativos orientados a flexibilizar las condiciones de permanencia de los partidos políticos. «Podrían tratar de sacar un proyecto de ley para que la valla no se aplique en esta elección y así volver a tener a todos esos partidos con inscripción vigente», comentó.

Para el especialista, la disposición aprobada por el Parlamento contraviene el bloque de constitucionalidad debido a que afecta normas recogidas en el título preliminar de la Ley Orgánica de Elecciones. «Lo que está haciendo este Congreso es una norma que viola la Constitución y en su momento debería ser declarada inconstitucional. Al afectar el bloque de constitucionalidad, viola la Constitución», afirmó. Asimismo, citó el artículo 79 del Nuevo Código Procesal Constitucional como sustento de su posición.

Aprueban ley que modifica sanciones a policías y militares

El pleno del Congreso de la República aprobó la ley que modifica el Código Penal Militar Policial y el Nuevo Código Procesal Penal para cambiar el tratamiento de las sanciones aplicadas a los miembros de la Policía Nacional del Perú y de las Fuerzas Armadas.

La representación parlamentaria formalizó esta decisión mediante una segunda votación durante la sesión plenaria que coincidió con la ampliación de la presente legislatura hasta el 24 de junio de 2026. Según los registros, la iniciativa legal busca precisar los alcances del delito de función y regular las competencias del fuero privativo.

La reforma legislativa establece de manera explícita que las acciones presuntamente ilícitas cometidas por el personal policial y militar en actividad durante actos de servicio, acciones de armas o estados de emergencia serán calificadas como delitos de función.

Bajo este marco técnico, los hechos ocurridos en el contexto del restablecimiento del orden interno quedarán bajo la competencia exclusiva del Fuero Militar Policial. De acuerdo con el texto aprobado, ningún efectivo podrá ser procesado de forma simultánea por los mismos sucesos en la justicia ordinaria y en la jurisdicción especializada, otorgando preferencia legal a esta última.

Modificaciones presupuestales y penalidades en el Código Penal

La normativa aprobada introduce medidas punitivas severas contra los integrantes de las fuerzas del orden que actúen de forma coludida, infiltrada o que proporcionen armas, entrenamiento o apoyo logístico a bandas y organizaciones criminales.

Las penas privativas de la libertad aplicables para estos casos fluctúan entre los 20 y 30 años de prisión efectiva. Asimismo, la propuesta legal sanciona con la pena de cadena perpetua a los efectivos que colaboren con las mafias si dicha cooperación directa causa la muerte de una persona.

En una votación complementaria, el Poder Legislativo aprobó un dictamen que modifica los decretos legislativos 1173, 1132 y 1174 con el objetivo de reestructurar el financiamiento de los fondos de salud de las instituciones tutelares.

La ley incrementa del 6% al 9% el aporte que realiza el Estado a los fondos de salud de las Fuerzas Armadas y a la entidad Saludpol. Esta disposición administrativa busca equiparar el presupuesto de contingencia sanitaria con el porcentaje que reciben otros trabajadores públicos mediante el sistema de EsSalud.

Cobertura sanitaria al servicio voluntario e implicancias en la carrera policial

La norma reconoce el derecho de los ciudadanos que realizan el servicio militar voluntario a recibir atención integral de salud en los establecimientos sanitarios de las instituciones castrenses durante todo el periodo de permanencia.

El beneficio médico se extenderá hasta tres meses después de la culminación del servicio en situaciones donde se constaten enfermedades crónicas derivadas del ejercicio de sus actividades. Las reformas buscan garantizar la continuidad asistencial del personal joven adscrito a las guarniciones.

Los cambios aprobados por el parlamento modifican también los procedimientos contencioso-administrativos internos orientados a regular el cese definitivo o pase a la situación de retiro de los efectivos policiales. La reforma técnica busca corregir los vacíos procesales que permitían la permanencia indeterminada de agentes cuestionados en sus funciones debido a la demora en la resolución de las medidas disciplinarias. Las bancadas parlamentarias impulsaron la revisión de los expedientes administrativos acumulados para dinamizar los procesos institucionales.

Gladys Andrade y Milagros Santana representarán a la provincia de Huaral en la Cámara de Diputados del Perú

La provincia de Huaral vive un momento histórico y de esperanza tras conocerse los resultados al 100% de las actas contabilizadas para la elección Cámara de Diputados en las Elecciones Generales 2026. Por primera vez, la provincia contará con dos representantes directos en el Congreso Bicameral, fortaleciendo así su voz y presencia en las decisiones más importantes del país.

Los futuros diputados que representarían a la región Lima Provincias son Milagros Santana Vera, de la provincia de Huaral, por el partido Buen Gobierno; Gladys Andrade Álvarez, del distrito de Chancay, provincia de Huaral, por Fuerza Popular; Alexander Salas, de la provincia de Cañete, también por Fuerza Popular; y Arturo César Eusebio Padilla, de la provincia de Huarochirí, por el partido Obras.

De acuerdo con los resultados finales, Fuerza Popular obtuvo 96 mil 965 votos, asegurando dos curules en la Cámara de Diputados. Gracias a ello, Gladys Andrade Álvarez logró alcanzar una representación parlamentaria con 9 mil 687 votos preferenciales, mientras que Alexander Salas consiguió 5 mil 011 votos.

Por su parte, el partido Obras alcanzó 45 mil 858 votos, permitiendo el ingreso de Arturo César Eusebio Padilla al Congreso con 4 mil 133 votos. Asimismo, Buen Gobierno logró 40 mil 552 votos, obteniendo una curul para Milagros Santana Vera, quien alcanzó 3 mil 108 votos preferenciales y se convierte en una de las nuevas voces de Huaral en el Parlamento.

La elección de Milagros Santana y Gladys Andrade genera expectativa y optimismo entre los ciudadanos huaralinos. Con dos representantes provenientes de la provincia, la población espera que las necesidades de Huaral sean escuchadas con mayor fuerza y que se impulsen proyectos orientados al desarrollo, la infraestructura, la agricultura, la seguridad y la generación de oportunidades para miles de familias.

Hoy, más allá de los colores políticos, Huaral deposita su confianza en quienes tendrán la responsabilidad de representar sus intereses en el Congreso Bicameral. La esperanza de una provincia entera acompaña a sus futuras diputadas, con el anhelo de que trabajen con compromiso, transparencia y amor por esta tierra que les ha otorgado su respaldo.

Congreso aprueba ley que evita que policías y militares sean procesados por la justicia ordinaria

El Congreso de la República decidió aprobar en el pleno celebrado el 12 de junio un proyecto de ley que permitiría que los delitos cometidos por militares y policías en ejercicio de sus funciones sean vistos unicamente por fueros militares y policiales, limitando la actuación de la justicia ordinaria.

El proyecto cuenta con la firma de Karol Paredes (Avanza País). Durante el debate, el congresista Víctor Cutipa (Juntos por el Perú) planteó una cuestión previa para que el texto volviera a la Comisión de Justicia, pero fue denegada. Finalmente, el proyecto fue aprobado en primera votación con 60 votos a favor, 34 votos en contra y 10 abstenciones. La medida fue respaldada por bancadas como Fuerza Popular y Renovación Popular, mientras que los votos en oposición provinieron, en su mayoría, de bancadas de izquierda.

La propuesta prohíbe la existencia de procesos paralelos en la justicia ordinaria y en la jurisdicción militar-policial. Para ello, establece que un militar o policía no podrá ser investigado simultáneamente por los mismos hechos en ambos fueros. En ese sentido, si existe un proceso en la jurisdicción militar-policial, no podrá desarrollarse otro procedimiento paralelo en la justicia ordinaria.

De ser aprobado en una segunda votación durante una nueva sesión legislativa, el proyecto de ley pasará al Poder Ejecutivo para su eventual observación. Si no se formulan observaciones, será promulgado oficialmente.

Tenso debate por proyecto de ley

La iniciativa generó posiciones encontradas durante el debate en el Pleno del Congreso. El congresista Alejandro Muñante (Renovación Popular) sostuvo que la propuesta era positiva debido a la naturaleza de la jurisdicción encargada de juzgar a los policías o militares involucrados en presuntos delitos.

“Creo que es pertinente que, cuando un policía sea procesado por acciones realizadas en el ejercicio de sus funciones, sea juzgado por el fuero militar-policial. De esta manera, se puede garantizar una justicia objetiva y especializada. Sobre todo, una justicia que comprenda la labor que nuestros efectivos vienen realizando”, señaló.

Por su parte, la congresista Susel Paredes (Cambio Democrático) cuestionó la iniciativa al considerar que vulnera el principio de igualdad ante la ley entre civiles y miembros de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional. En ese sentido, sostuvo que no existen razones para que quienes cometen delitos comunes sean juzgados fuera de los fueros ordinarios.

“Delincuente es delincuente, tenga uniforme o no. Aquí se está faltando el respeto a los jueces y fiscales. ¿Un militar que forma parte de una organización criminal debe ser juzgado por el fuero militar? Ha cometido un delito común. Esto es darle un paraguas y un estatus especial que no corresponde. Porque delincuente es delincuente, tenga corbata y terno o tenga uniforme. Como abogada y ciudadana, al pan, pan; y al vino, vino. Delincuente es delincuente y debe ir al fuero común”, afirmó.