MEF revela cuatro leyes que llegarán al TC: gratificaciones CAS, pensiones de maestros y militares y Cafae

Un día después de su primera conferencia de prensa para anunciar medidas, el ministro de Economía y Finanzas, Elmer Cuba, reveló en entrevista exclusiva con RPP las cuatro normas que el Gobierno considera de mayor impacto sobre las cuentas públicas del país y que serán llevadas ante el Tribunal Constitucional (TC) para derogarlas.

Durante el programa Enfoque de los sábados, Cuba señaló que el Gobierno ha seleccionado, entre las numerosas normas sobrevivientes que dejó como herencia el anterior Congreso, cuatro que «podrían mover la aguja» de las finanzas públicas y que podrían llevar a un incremento de la deuda del país en los próximos años.

«Sí, hemos escogido de las muchas que hay las cuatro que podrían mover la aguja: tiene que ver con pensiones, CAFAE y con CAS. Primero son inconstitucionales», afirmó Cuba.

El ministro sostuvo que estas normas implican una iniciativa de gasto que, a su juicio, corresponde exclusivamente al Poder Ejecutivo, pero que como se recuerda, el anterior Congreso sustentó la aprobación de este tipo de medidas de alto costo usando un fallo del Tribunal Constitucional que le abrió la puerta a esa facultad allá por el 2022.

«El Congreso no tiene en ninguna parte del mundo iniciativa de gasto. El gasto lo maneja el Ejecutivo, la hacienda. Eso ha sido así desde el año 1993, pero por un error de comprensión lectora, el TC falló en contra en el año 2022″, señaló.

Ley de pensiones a maestros y militares al TC por el Colegio de Economistas

Tras la entrevista, Cuba precisó a RPP sobre quién está presentando las acciones de inconstitucionalidad relacionadas con estas normas.

El ministro dijo que las demandas contra las normas pensionarias de militares, policías y profesores jubilados no serán presentadas por el MEF. Según aclaró, estas acciones ya fueron presentadas por el Colegio de Economistas del Perú.

El Consejo Fiscal, órgano que vela la salud de las finanzas públicas, ya había advertido que solo en marzo, las leyes aprobadas por el anterior Congreso generarían obligaciones permanentes de gasto por S/ 11.400 millones al año, sin contar otras iniciativas que aún estaban pendientes de segunda votación.

En el caso de la ley de pensiones de maestros jubilados, esta establece que reciban una pensión equivalente a la Remuneración Íntegra Mensual (RIM) correspondiente a la primera escala de la carrera magisterial.

Esta remuneración se ubica alrededor de los S/ 3.500 mensuales, por lo que la norma toma como referencia el sueldo de un docente activo de esa categoría para calcular la pensión. Según el Consejo Fiscal, esta medida tendría un costo de al menos S/ 8.000 millones anuales.

En tanto, la reforma del régimen pensionario de militares y policías tendría un impacto fiscal neto estimado en S/ 46.000 millones en valor presente.

MEF presentará las demandas contra gratificaciones CAS y Cafae

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) presentará las acciones de inconstitucionalidad contra las normas vinculadas con los trabajadores CAS y el CAFAE, según precisó el ministro Elmer Cuba a RPP.

En el caso del CAFAE (Comité de Administración del Fondo de Asistencia y Estímulo) para trabajadores del sector público, una de las leyes cuestionadas establece la homologación del incentivo único que reciben los servidores bajo el régimen 276 de los gobiernos regionales. Según el Consejo Fiscal, esta medida tendría un costo fiscal de S/ 2.621 millones anuales.

Por su parte, la norma que el MEF busca cuestionar en el caso de los trabajadores CAS es la Ley N.° 32563, que reconoce a estos servidores el derecho a recibir gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, además de la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS).

La aplicación de las gratificaciones es gradual. Para 2026, el beneficio equivale al 10% de la remuneración mensual y aumentará progresivamente hasta alcanzar el 100% en 2030.

Según el Consejo Fiscal, la ampliación de beneficios laborales para los trabajadores CAS tendría un costo fiscal de alrededor de S/ 3.000 millones anuales.

Normas podrían elevar el déficit fiscal al 3% durante cinco años

El titular del MEF advirtió que mantener vigentes estas normas tendría un impacto considerable sobre las cuentas públicas. Según su estimación, si el Gobierno no adopta ninguna medida, el déficit fiscal tendría que aumentar del 1,8% al 3% del PBI en 2027.

«Si no hacemos nada, en una situación pasiva, tendríamos que aumentar el déficit fiscal de 1,8% a 3% el próximo año. Y se mantendría en 3% el resto del Gobierno y la deuda comenzaría a subir», afirmó.

Cuba sostuvo que un deterioro de esta magnitud podría terminar afectando la percepción de riesgo del país y la calificación crediticia del Perú.

«Eso significaría perder el grado de inversión en algún momento», advirtió.

MEF aprueba reglamento de la Ley que crea el Fondo Social para el Desarrollo de Chancay

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) aprobó el reglamento de la Ley que crea el Fondo Social para el Desarrollo de Chancay (Ley N° 32278), con el objetivo de contribuir al cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos.

A través del Decreto Supremo N° 126-2026-EF, publicado hoy en el diario oficial El Peruano, se emitió dicho reglamento que consta de 10 artículos y dos disposiciones complementarias finales.

El reglamento indica que la ejecución de inversiones públicas se realizará de acuerdo con la estrategia integral que apruebe la Autoridad Nacional Autónoma (ANA) para impulsar el desarrollo económico y social de las zonas de influencia del Terminal Portuario Multipropósito de Chancay.

La Cartera de Inversiones Estratégicas Territoriales (CIET) comprende proyectos con montos menores a 200 millones de soles, ubicadas en las áreas de influencia del corredor logístico asociado al Hub Portuario de Chancay, que se encuentran a cargo de la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN).

Cabe indicar que los proyectos de carácter social abarcan el conjunto de intervenciones temporales de alcance sectorial o multisectorial orientadas a reducir o eliminar brechas sociales, pero no constituyen inversiones en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

El Fondo Social para el Desarrollo de Chancay se constituye en la cuenta única del Tesoro Público y se financia con el 20% del total de los recursos recaudados por la aduana marítima ubicada en los terminales portuarios dentro de la jurisdicción de la provincia de Huaral.

El manejo del Fondo Social para el Desarrollo de Chancay estará a cargo del Consejo de Administración, conformado por el alcalde o un representante de la Municipalidad Distrital de Chancay, quien lo preside; el alcalde o un representante de la Municipalidad Provincial de Huaral, y un alcalde o un representante elegido por las Municipalidades Distritales de la Provincia de Huaral.

El presente reglamento es publicado en la Plataforma Digital Única del Estado Peruano para Orientación al Ciudadano (www.gob.pe), así como en las sedes digitales de la Presidencia del Consejo de Ministros (www.gob.pe/pcm), del MEF (www.gob.pe/mef) y del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

Nueva Carretera Central: presentan mociones de interpelación contra ministros de Transportes y Economía

El Congreso de la República ha puesto en la mira a los titulares de las carteras de Economía y Finanzas (MEF), Denisse Miralles, y de Transportes y Comunicaciones (MTC), Aldo Prieto Barrera.

A través de dos mociones de interpelación, se busca que ambos funcionarios respondan por la incertidumbre que rodea a la Nueva Carretera Central, un proyecto estratégico valorado en más de S/ 24 mil millones.

Atribuyen recortes y «sabotaje presupuestal» al MEF

Uno de los puntos principales de la crítica hacia la ministra de Economía es el recorte en el presupuesto para el año 2026. Mientras que sectores técnicos estimaban que se necesitaban al menos S/ 1,250 millones para iniciar obras clave como los túneles de Pariachi y Ticlio, el Gobierno solo asignó S/ 190.6 millones, monto que apenas alcanzaría para terminar estudios de ingeniería.

En los documentos presentados, se califica esta decisión como un “sabotaje presupuestal” que pondría en riesgo el cronograma de la obra. Además, se cuestiona la intención de la ministra Miralles de cambiar el modelo de financiamiento para incluir capitales privados o peajes, alejándose del compromiso original de inversión pública directa.

MTC responderá por contratos anulados y dudas por corrupción

Por su parte, el ministro de Transportes deberá explicar por qué el 3 de febrero de 2026 se decidió resolver el contrato de asistencia técnica con la empresa francesa EGIS, que formaba parte del acuerdo de Gobierno a Gobierno (G2G) con Francia.

La decisión de separar a EGIS se basó en informes de la Defensoría del Pueblo que señalan que empresas vinculadas a este grupo económico están inhabilitadas por el Banco Mundial y el BID debido a prácticas fraudulentas o de corrupción en otros países. Sin embargo, el Congreso critica que el MTC no haya informado a tiempo a los gobiernos regionales sobre esta crisis contractual, lo que genera desconfianza y posibles demandas internacionales contra el Estado.

Problemas en los accesos al aeropuerto

La interpelación también incluye el retraso en las obras del Puente Santa Rosa y la Vía Expresa Santa Rosa, accesos fundamentales para el nuevo Aeropuerto Jorge Chávez.

Se advierte que el costo del puente se habría disparado de S/ 800 millones a más de S/ 2,000 millones debido a demoras y falta de gestión. Además, preocupa que el puente se termine pero no tenga conexión con la Costa Verde por falta de presupuesto para el viaducto, dejando el acceso al aeropuerto incompleto.

Finalmente, el ministro Prieto deberá responder por permitir de forma excepcional que vehículos de hasta 101 toneladas transiten por la actual Carretera Central, a pesar de que hay puentes con riesgo extremo de colapso.

Ambos ministros deberán acudir al Pleno del Congreso para responder extensos pliegos de preguntas que buscan aclarar si estos megaproyectos seguirán adelante o si quedarán paralizados por falta de recursos y mala gestión.

MEF: Sunat recaudó más de s/ 1037 millones en el puerto de Chancay durante 2025

El dinamismo del megapuerto impulsó la recaudación aduanera, con mayor ingreso de vehículos, graneles y maquinaria, consolidando a Chancay como un eje clave del comercio exterior.

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) informó que la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) recaudó S/ 1037 512 464 por las operaciones realizadas en el terminal portuario de Chancay durante el año 2025, reflejando el creciente protagonismo de esta infraestructura en el comercio exterior del país.

El 60 % de la recaudación se concentró en el segundo semestre del año, siendo octubre el mes de mayor recaudación, con más de S/ 121,3 millones. Este desempeño permitió que la Intendencia de Aduana de Chancay se ubique en el sexto lugar a nivel nacional en términos de recaudación aduanera.

La recaudación estuvo impulsada principalmente por la importación de vehículos, en su mayoría de procedencia asiática, que generó S/ 247,1 millones. Le siguieron las importaciones de graneles, con S/ 233,3 millones, maquinaria, con S/ 217,5 millones, y otros conceptos que, en conjunto, aportaron S/ 349,6 millones.

En cuanto al volumen de operaciones, entre junio y diciembre se registró el mayor número de declaraciones de importación, destacando agosto, con 2 936 declaraciones, y diciembre, con 2975. En el caso de las exportaciones, los mayores registros se observaron en julio y agosto, con 1 463 y 1 313 declaraciones, respectivamente.

Durante el 2025, un total de 1873 importadores canalizaron sus operaciones a través del megapuerto de Chancay. Asimismo, se movilizaron 126 384 TEU de transbordo, teniendo como principal puerto de origen China, con destino a otros terminales marítimos de la región, lo que consolida a Chancay como un nodo logístico relevante en la costa del Pacífico.

En esa línea, la ministra de Economía y Finanzas, Denisse Miralles, destacó que estos resultados reflejan no solo el creciente dinamismo del terminal portuario de Chancay, sino también la importancia estratégica de esta infraestructura para el comercio exterior peruano, así como el fortalecimiento de las acciones de control, facilitación y fiscalización desarrolladas por la SUNAT.

“El desempeño del puerto de Chancay demuestra cómo una infraestructura moderna, acompañada de una gestión aduanera eficiente, contribuye a dinamizar el comercio, fortalecer la recaudación y mejorar la competitividad del país”, concluyó la titular del MEF.

MEF celebra haber logrado la meta del déficit fiscal, pero la factura la pagará el próximo gobierno

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) informó que el Gobierno logró cumplir la meta del déficit fiscal, es decir cuando el Estado gasta más de lo que recauda, al reducirla a 2,2% del Producto Bruto Interno (PBI) al cierre del 2025, luego de dos años consecutivos de desviación. Según el MEF, este resultado fue posible gracias a medidas de ajuste y gasto responsable aplicadas durante el último trimestre del año.

«Este hito logrado es muy importante para el país, refleja un manejo responsable, oportuno y consistente de las finanzas públicas, en el marco del proceso de consolidación fiscal gradual impulsado por el actual Gobierno, orientado a preservar la sostenibilidad fiscal y la estabilidad macroeconómica», afirmó la ministra de Economía Denisse Miralles.

Sin embargo, economistas y exministros del sector advirtieron que el cumplimiento anunciado por el MEF no refleja completamente la situación real de las cuentas públicas del país.

Gastos no considerados

El exministro de Economía Alfredo Thorne cuestionó que el MEF celebre el cumplimiento de la meta sin considerar gastos relevantes que, si bien aún no se reflejan plenamente en las cifras oficiales, ya han sido asumidos por el Estado, y que por lo tanto la meta se habría cumplido solo en apariencia.

«El MEF celebra su supuesto cumplimiento de la meta fiscal de 2,2% del PBI y algunos periodistas aplauden. ¿Pero realmente la cumplió? Lo cierto es que la meta excluye los gastos en Defensa que se encuentran registrados en la Ley de endeudamiento y representan 1% del PBI en 2025. El déficit entonces fue de 3,2%», apuntó.

Thorne advirtió que el problema se agravará en 2026, cuando el límite fiscal será más exigente. «El problema es más serio este año cuando la meta es de 1,8%, pero hay que añadirle 0,7 puntos porcentuales por los gastos en los aviones; otros 0,7 puntos porcentuales por la nueva base naval; y 1 punto más por las leyes de aumento de remuneraciones aprobadas por el Congreso. Lo que suma 4,2%. Me pregunto, ¿Eso es política fiscal prudente? Se le está pasando un grave problema al siguiente gobierno», criticó.

Precio récord de los metales ayudaron

En la misma línea, el exjefe de la Sunat y exvicepresidente del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), Luis Arias Minaya, sostuvo que el resultado fiscal de 2025 responde a factores no recurrentes.

«El cumplimiento de la regla fiscal del déficit el año 2025 se debe a ingresos extraordinarios equivalentes a 0,4% del PBI (venta de ENEL, acotación a Credicorp y fraccionamiento) y al alza del precio de los metales (oro y cobre)», indicó.

Nivel vergonzoso de recaudación tributaria

Para el economista y exjefe de la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), Juan José Marthans, el debate va más allá del cumplimiento puntual de una meta. «Voy a ser más claro con nuestro frente fiscal. El verdadero reto trasciende a la coyuntura. Debemos diseñar estrategias para que la informalidad tienda a reducirse progresivamente. El nivel de recaudación en Perú es vergonzoso y generado por unos pocos», indicó. Recordemos que al cierre de año se registró una recaudación de S/175.156 millones.

A renglón seguido, sostuvo que hasta hoy «los precios internacionales de los minerales han sido el mejor ministro de Economía que hemos tenido y eso lo debemos cambiar». El precio internacional del oro se encuentra por encima de los US$4.600 la onza, una cifra inédita y que incluso, según nuevas proyecciones alcistas de Goldman Sachs, una de las bancas de inversión y valores más grandes del mundo, cerrará el 2026 en US$5.400

El exministro de Economía Waldo Mendoza señaló en que el límite fiscal de 2025 se cumplió formalmente, pero alertó que la regla de 2026 será quebrantada bajo las actuales condiciones. «El límite para este año es 1.8% del PBI. Ese límite no considera los US$3.500 millones (aviones de la FAP) y US$1.500 millones (Modernización base Naval del Callao), que suman 1,7% del PBI», indicó.

«Si este año (2026) llegan todos los aviones y se culmina la Modernización, el déficit fiscal del 2026 sería de alrededor de 3,5% del PBI, el doble del límite. Si llega solo una parte de los aviones y no se termina la Modernización, el déficit puede ser menor. En cualquier caso, no se cumplirá con el límite fiscal».

¿Qué es el déficit fiscal?

El déficit fiscal se produce cuando el Estado gasta más de lo que recauda en un año. Para evitar desequilibrios que pongan en riesgo la estabilidad económica, el Perú cuenta con una regla fiscal que fija un límite máximo al déficit permitido. Superar ese umbral implica mayor endeudamiento y menor margen de maniobra para futuras gestiones. Este año la regla es de 1,8%.

MEF anunciará medidas para destrabar obras paralizadas

La ministra de Economía y Finanzas, Denisse Miralles, anunció que en enero de 2026 se dictarán medidas para destrabar las obras públicas paralizadas.

Según la Contraloría General de la República, en todo el país hay un total de 2215 obras públicas paralizadas, en los tres niveles de gobierno, por un monto de inversión superior a los S/ 42,325 millones, de los cuales falta ejecutar un saldo de más de S/ 20,717 millones de soles, al 30 de setiembre del 2025.

“Haremos el anuncio a inicios del próximo año sobre cómo vamos a resolver eso, porque más que señalar culpables, este Gobierno busca resolver los problemas inmediatos y, obviamente, algunos son de más largo aliento, pero queremos dejar sugerencias para la siguiente gestión”, dijo a RPP.

La ministra señaló que entre las medidas que se tomarán está la revisión del presupuesto de la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN), en el marco de las facultades legislativas otorgadas al Gobierno por el Congreso de la República,

“Una de las medidas, a tomar, en el marco de la delegación de facultades, es, por ejemplo, que el presupuesto de ANIN y los proyectos de Gobierno a Gobierno sean previamente revisados por el Ministerio de Economía y Finanzas, cosa que no ha estado pasando antes”, sostuvo.

Sobre Petroperú, Denisse Miralles señaló que el Gobierno no contempla nuevas inyecciones de recursos y recordó que desde el 2022 el Estado ha destinado alrededor de S/ 17,000 millones de soles a la empresa.

“En los siguientes días, antes que termine el año, vamos a sacar unos dispositivos que nos permitirán tomar medidas para que la empresa estatal, de todos los peruanos, deje de seguir generándole gastos al Estado”, puntualizó.