El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) publicó un proyecto de norma que busca poner freno a las llamadas y mensajes spam mediante la creación de una numeración especial obligatoria para comunicaciones comerciales. Ello como parte de una estrategia para combatir el acoso telefónico de ventas.

La propuesta, revisada por este diario, establece que todas las llamadas y mensajes de texto con fines publicitarios deberán realizarse desde números que comiencen con la serie “500”, lo que permitirá a los usuarios identificar de inmediato que se trata de contenido comercial y no de una comunicación personal o de una emergencia.

Esto significa que si un usuario recibe una llamada desde un número como “500 XXX XXX” ofreciendo, por ejemplo, tarjetas de crédito, sabrá automáticamente que se trata de una oferta, promoción o campaña publicitaria de un banco o de otra empresa.

La medida fue oficializada mediante la Resolución Ministerial N.° 196-2026-MTC/01.03, publicada hoy 17 de abril, y establece un plazo de 15 días calendario para que ciudadanos, empresas y entidades envíen comentarios antes de su aprobación final.

Proyecto de decreto supremo para identificar llamadas spam. Fuente: MTC

Llamadas insistentes y sin consentimiento

El MTC advierte que el crecimiento del spam telefónico responde al uso de estrategias comerciales agresivas por parte de empresas, especialmente en sectores como banca, seguros y telecomunicaciones, según remarca una encuesta del Indecopi.

Estas prácticas incluyen llamadas constantes desde call centers, uso de sistemas automatizados (robocalls), rotación de números para evitar bloqueos y contactos insistentes incluso fuera de horario. En muchos casos, estas comunicaciones se realizan sin un consentimiento claro del usuario.

Además, estas campañas suelen apoyarse en bases de datos obtenidas de manera poco transparente, como formularios físicos o digitales donde los consumidores aceptan términos amplios sin leerlos, lo que permite que sean contactados incluso sin haber autorizado expresamente dichas comunicaciones.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) anunció la ampliación de la restricción temporal vigente desde 2018, que limita el acceso y la circulación de vehículos de transporte de pasajeros por el Serpentín de Pasamayo, en el tramo comprendido entre los kilómetros 44 y 75 de la Panamericana Norte. La medida se aplicará las 24 horas del día y permanecerá vigente hasta 2028, afectando una de las principales rutas del litoral central del país.

La disposición, establecida mediante la Resolución Directoral N.º 041-2018-MTC/15 por la Dirección General de Transporte Terrestre (DGTT), tiene como objetivo reforzar la seguridad vial y reducir los riesgos para los usuarios. El cierre del Serpentín de Pasamayo regirá desde el 1 de enero de 2026 hasta el 31 de diciembre de 2027, periodo durante el cual se evaluará su continuidad.

Estos vehículos no podrán circular tras cierre del Serpentín de Pasamayo

La medida alcanza a microbuses, minibuses y ómnibus de las categorías M2 y M3 que prestan servicios de transporte de pasajeros, los cuales no podrán circular por el Serpentín de Pasamayo. Estas unidades deberán utilizar de manera obligatoria la Variante de Pasamayo, vía de doble calzada y carriles segregados, diseñada para el tránsito de vehículos de transporte de personas en todas sus modalidades.

El cumplimiento de la restricción estará a cargo de la Policía Nacional del Perú (PNP), con el apoyo de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (Sutran), que coordinará las acciones de control en la zona. Asimismo, las autoridades regionales y provinciales deberán aplicar la medida de acuerdo con las autorizaciones otorgadas dentro de sus competencias.

El MTC precisó que la restricción será evaluada de manera permanente durante su periodo de vigencia, a fin de disponer modificaciones, ampliaciones o medidas complementarias si fueran necesarias. Para ello, la DGTT recabará información de las autoridades nacionales y locales, así como de la empresa concesionaria encargada de la vía. La medida podrá complementarse con señalización adicional, cuya implementación estará a cargo del sector competente del ministerio.

Restricción responde a fallas estructurales no resueltas

Para Luis Quispe Candia, presidente de la ONG Luz Ámbar, la restricción del tránsito de pasajeros por el Serpentín de Pasamayo no es una medida reciente, sino una norma vigente desde 2018, emitida tras uno de los accidentes más trágicos registrados en esta vía. El especialista recordó que el 2 de enero de ese año un camión colisionó con un bus interprovincial en una curva, provocando que la unidad se desbarrancara hacia el acantilado. “Murieron más de 50 personas”, precisó, hecho que obligó al MTC a restringir la circulación de buses y combis.

Quispe explicó que las investigaciones evidenciaron fallas graves tanto en el comportamiento de los conductores como en las condiciones de la vía. Según indicó, el conductor del camión no redujo la velocidad pese a la señalización existente. “El conductor del camión, pese a que advirtió una señal restrictiva que debió disminuir la velocidad a 40 km/h, no lo hizo. Continuó la marcha y al llegar a la curva se ve obligado a invadir el carril contrario”, afirmó.

Advirtió que esta conducta no es un hecho aislado y se repite en diversas carreteras del país, especialmente en tramos de doble sentido con curvas cerradas, como el Serpentín de Pasamayo. A ello se suma la ausencia de guardavías adecuados, pese a tratarse de una vía concesionada. “Este tramo de la vía no tenía guardavías suficientes bien instalados”, sostuvo. También alertó sobre el desprendimiento constante de arena del talud, lo que obliga a una limpieza permanente de la calzada y aumenta el riesgo de invasión del carril contrario.

Pese a ello, el especialista consideró que la restricción vigente es una medida acertada, aunque insuficiente si no va acompañada de una solución estructural. En ese sentido, propuso que el Serpentín sea utilizado solo por vehículos de carga y en un solo sentido, previa evaluación técnica. “Ese tramo solamente debe ser de utilidad para vehículos de transporte de carga y debería ser en un solo sentido, no en dos”, indicó, sin descartar un esquema reversible con horarios definidos. Mientras tanto, destacó que la Variante de Pasamayo ofrece mejores condiciones, aunque advirtió que durante la temporada de neblina también se requiere mayor control y prudencia por parte de los conductores.

El ministro de Transportes y Comunicaciones, Aldo Prieto Barrera, realizó hoy una visita técnica a la zona donde se desarrollará la Vía de Evitamiento Chancay–Chancayllo, con el fin de evaluar las alternativas de trazo que permitan avanzar en la ejecución de esta obra prioritaria para el país.

“Hoy hemos estado en Chancay para evaluar las diferentes alternativas que nos ofrece la jurisdicción para el nuevo trazo de la Vía de Evitamiento Chancay–Chancayllo, una obra importantísima para incrementar la productividad y la competitividad de esta zona del país”, afirmó el ministro durante el recorrido. Además, destacó el impacto que tendrá esta infraestructura en el ordenamiento del tránsito y el desarrollo logístico asociado al Puerto de Chancay.

Prieto señaló que el objetivo del MTC es asegurar un diseño que responda al crecimiento urbano y a las necesidades de la población. “Esperamos alcanzar una alternativa segura y eficiente, ordenada, tanto para la población como para los conductores. El objetivo es conseguir un trazo que responda al crecimiento urbano de la jurisdicción y también a las necesidades de la población, pero priorizando principalmente la seguridad”, remarcó.

La futura vía contempla una autopista de aproximadamente 15 kilómetros, con dos calzadas, intercambios viales, pasos a desnivel y vías de control de accesos. Esta infraestructura permitirá descongestionar la Panamericana Norte, reducir tiempos de viaje y mejorar la conexión directa con el Terminal Portuario Multipropósito de Chancay, considerado actualmente el megapuerto más importante de Sudamérica.

El proyecto cuenta con sustento técnico y económico, al haber sido declarado viable por Invierte.pe y registrado con el CUI N.° 2665871. El MTC conduce un proceso transparente para la definición del trazo del Tramo 2, en coordinación con la Municipalidad Distrital de Chancay, el Ministerio de Vivienda (MVCS) y la PCM, a fin de garantizar su coherencia con el Plan de Desarrollo Urbano (PDU) de Chancay y con el ordenamiento territorial.

Respecto al Tramo 1, Prieto informó que se está cumpliendo con la subsanación de observaciones de la Propuesta Técnico-Económica (PTE), y la próxima semana se suscribirá el acta de encargo del Estudio Definitivo de Ingeniería (EDI). La aprobación del EDI está proyectada para 2026, proceso que el sector impulsa con rigor técnico.