Contraloría: en riesgo vigilancia sanitaria de alimentos y mercancías que ingresan por el Puerto de Chancay

La Contraloría General advirtió que el Puesto de Control del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), ubicado en el Terminal Portuario Multipropósito de Chancay (Huaral), no está utilizando la totalidad de equipos ni muebles adquiridos para realizar su trabajo de prevención y control de plagas y enfermedades; situación que pone en riesgo las actividades de vigilancia y la protección sanitaria y fitosanitaria que deben cumplir en dicho muelle.

Tres meses después de haberse inaugurado el Terminal Portuario Multipropósito de Chancay, se constató que el área de Laboratorio del Puesto de Control Externo del SENASA “no se encuentra operativo ni funcionando al no haber sido implementado a pesar de contar con la disponibilidad de los equipos”, los cuales continúan embalados en cajas y sin uso, como es el caso del “estereoscopio electrónico” que no puede ser utilizado en caso de que alguna inspección lo requiera con urgencia. La falta de uso de estos bienes genera el riesgo de que los servicios brindados no se ejecuten de manera eficiente y pondría en riesgo las actividades a desarrollarse en el puesto de control.

Por ejemplo, si los inspectores del SENASA encontraran un insecto extraño o de difícil identificaciónen algún cargamento de productos vegetales importados que llegan al puerto de Chancay no podrían analizarlo con el estereoscopio electrónico; tendrían que enviar la muestra a la sede central del SENASA, en La Molina, para verificar si representa un riesgo sanitario para el país.

De acuerdo con el informe de control, el área de Laboratorio no está operativo debido a que algunos muebles de melamina no están completamente armados, mientras que otros muebles esquineros no pueden ingresar por la puerta por sus grandes dimensiones. Hasta la fecha del servicio de control, el proveedor no se presenta a instalarlos de manera correcta. Como consecuencia de ello, los equipos tampoco pueden ser instalados ni utilizados por los inspectores del SENASA, lo cual podría afectar la eficiencia del servicio y la garantía de los equipos que no están siendo empleados.

Entre los equipos sin utilizar se encuentra también la refrigeradora y conservadora que debe ser empleada para la conservación de muestras luego de realizadas las inspecciones, situación que podría comprometer, además, la adecuada conservación de aquellas muestras que necesiten refrigeración y conservación. A ello se suma que el laboratorio cuenta con un solo tomacorriente, lo que resulta insuficiente para todos los equipos que se colocarán en este ambiente y que requieren de una fuente de energía eléctrica.

En la Sala de Inspectores, los auditores encontraron una impresora nueva e inoperativa debido a la falta de configuración, así como un televisor nuevo de 65 pulgadas que carece de antena, módem u otro accesorio que le permita funcionar, el cual está apoyado sobre dos mesas de oficina (carece de rack).

La oficina administrativa del SENASA cuenta con un ambiente de espera completamente amoblado para la Atención de usuarios, la cual tampoco está operativa debido a falta de personal, por ello, los trámites solo se vienen realizando en forma virtual. En dicha zona se encuentra también la Oficina del responsable del puesto de control que carece de equipos y mobiliario para brindar el servicio: solo tiene un mueble de metal que no está completamente armado, motivo por el cual atiende en otro ambiente, al lado de los inspectores.

Personal sin materiales o implementos para las inspecciones

De otro lado, se advirtió que los inspectores asignados al Puesto de Control Externo del Puerto de Chancay, carecen de materiales e implementos necesarios para cumplir con sus funciones de control fitosanitario de ingreso de mercancías reguladas al país, que incluye la toma de muestras de alimentos agropecuarios, piensos e insumos agrarios. Dicha situación afectaría la correcta ejecución de los procedimientos de prevención y control originando un riesgo a la protección y vigilancia sanitaria.

De acuerdo con la normativa interna del SENASA, los inspectores deben utilizar 17 materiales y equipos (limpios y desinfectados) para desarrollar su trabajo; sin embargo, este material no les ha sido entregado en este puesto de control a pesar de que la entidad los ha adquirido. Como consecuencia de ello, algunos inspectores continúan utilizando el material que se les entregó en su anterior puesto de control, mientras que otros trabajan con lo que tienen a la mano.

La Contraloría General comunicó los resultados del Informe de Control a la jefatura nacional del SENASA con la finalidad de que adopte las medidas preventivas y correctivas, las cuales deben ser comunicadas al Órgano de Control Institucional de la entidad en un plazo de cinco días hábiles. A la fecha, no recibe respuesta.

El dato

-Los puestos de control se encargan de la prevención, control y erradicación de plagas y enfermedades en vegetales y animales que representan un riesgo para la vida y salud de las personas, animales y vegetales. -Contribuyen a la seguridad e inocuidad agroalimentaria previniendo y controlando riesgos relacionados al comercio nacional e internacional de mercancías en los pasos fronterizos y dentro del territorio nacional.

-También ejercen el control de semillas, plaguicidas agrícolas y de productos orgánicos, de acuerdo a la normatividad vigente.

Link del Informe de Control N° 001-2025-OCI/4540-SVC:

https://apps8.contraloria.gob.pe/SPIC/srvDownload/ViewPDF?CRES_CODIGO=2025CSI454000001&TIPOARCHIVO=ADJUNTO

Luis Fernando Carreras: “Puerto de Chancay es 100% privado”

– En el corto plazo ¿Qué beneficios generará el megapuerto de Chancay?

Bueno, el megapuerto va a traer progreso para Chancay, que es una ciudad muy chica y va a generar un crecimiento impresionante. Ya hay muchas compañías nacionales e internacionales que están buscando ubicarse en la zona. Va a reducir los tiempos en el transporte, en la conexión entre China y Sudamérica. Va a generar un hub, va a ser un puerto que va a recibir carga de otros puertos de la zona para poder generar la conexión con el mercado chino, que es uno de los mercados más grandes del mundo.

– ¿Cuántos puestos de trabajo directos e indirectos se han generado desde que se comenzó a construir este puerto?

En este momento, debemos tener más de 600 a 800 personas trabajando directamente. Bueno, indirectamente en el proceso de construcción ha habido miles de personas.

– ¿Cuánto tienen proyectado de crecimiento las exportaciones peruanas y el comercio exterior peruano en general?

Mira, nosotros entendemos que el hecho de la reducción de los tiempos en cuanto a la exportación va a generar que haya un aumento, sobre todo en el tema agroindustrial, que es un tema muy importante que requiere tiempos muy cortos para poder generar la entrega del producto al destino. Yo entiendo que debe haber un crecimiento por arriba de un 10% a 12%, esperemos. No tenemos un estudio en este momento definitivo respecto al tema de lo que va a generar el puerto. Lo que va a generar sí son ahorros de tiempos y, en consecuencia, ahorros de costos. Hasta ahora, el proyecto tiene una inversión de 1.200 millones de dólares.

– ¿Está contemplada la construcción de infraestructura secundaria para acompañar a esta megaobra?

Nosotros estamos andando de la mano con el gobierno regional y con la municipalidad de Chancay para apoyar en el desarrollo de todos los proyectos que ellos tienen en el ambiente urbano, en el tema de agua potable. Hemos hecho el nuevo mercado de Chancay, estamos trabajando en proyectos de mejora del hospital de Chancay, pero son temas que tienen sus tiempos en razón a los procesos que establece el propio Estado. Nosotros estamos en total predisposición para trabajar el tema de la seguridad, el tema de los servicios públicos, y estamos trabajando.

– ¿Hubo algunos problemas internos con la población local de Chancay?

Existe un pequeño grupo de personas, que yo le diría no llegan a 20, que han creado una ficción de que es un frente de defensa de los intereses de Chancay, que han hecho algunos reclamos sustentados a la obtención de compensaciones económicas. Cuando ha habido que realizar algún tipo de compensación económica, se ha realizado, y se han suscrito convenios incluso con organizaciones vecinales determinadas. Porque una obra tan grande definitivamente genera algunas molestias, y las hemos compensado. Pero, cuando el reclamo viene para exigir compensaciones, que en realidad no tienen un sustento, simplemente nosotros vamos a poner la posición que corresponda. Nosotros no estamos dispuestos a recibir presiones. Nosotros tenemos muy buena relación con los pescadores, con los sombrilleros, con los comerciantes de la playa, tenemos muy buena relación con los vecinos. Pero hay personas que, con intereses que nosotros no podemos determinar, generan una serie de situaciones que han llegado incluso a temas de violencia contra las instalaciones del proyecto y contra personal del proyecto. Por lo cual nos hemos visto obligados a recurrir a la autoridad fiscal.

– Con respecto a la presunta contaminación de las playas de Chancay ¿cuál es la situación en ese caso?

Ese tema es muy especial. Chancay tiene dos playas: la playa principal que es la playa de Chancay, que está pegada al muelle de pescadores y otra es la playa de Chorrillos, que está pegada al Castillo. Entonces, cuando nosotros presentamos el estudio de impacto ambiental ponemos medidas remediadoras. Una de las medidas complementarias son los famosos geotubos que son tubos de material textil, que lo que hace es que la arena se vaya acumulando y luego vaya saliendo. Y ayuda a que con el tiempo ese geotubo se entierra y queda la arena. Entonces, en la playa Chancay no ha habido ningún problema. El problema se ha presentado en la playa de Chorrillos porque estacionalmente en invierno nunca tiene arena. En verano sí tiene arena. Entonces, cuando nosotros comenzamos a querer instalar los geotubos en la playa de Chorrillos, encontramos oposición de las personas de la zona que no nos dejaban instalar. Nosotros debíamos haberlo instalado en marzo o abril, pero por estos problemas que nos permitían ingresar a instalar, y hay denuncias al respecto, es que se instalan recién en septiembre. Entonces, cumple su finalidad, y en determinado momento, en el verano del 2024, que la playa con los geotubos tenía arena, al terminar el verano comienza el vandalismo contra el geotubo. Lo comienzan a cortar, lo comienzan a romper, y eso hace que no cumpla su finalidad. Entonces, cuando vemos que hay ese problema y queremos entrar a reparar y arreglarlo, incluso hay una denuncia, con armas nos impiden entrar a arreglar, y lo que nos piden es una compensación. Entonces, una vez más, la compensación económica no deja que nosotros cumplamos con nuestra obligación de remediar cualquier impacto que pudiera presentarse. Esos actos de vandalismo que han sido denunciados por nuestros contratistas, por nosotros mismos, a través de denuncias policiales y a través de protestos en Capitanía del Puerto, que es la vía que la norma señala para hacer este tipo de denuncias, ha generado que efectivamente haya trozos de esta Geomalla y haya neumáticos, que son los que sirven de base, que hayan salido y hayan generado algún tipo de impacto en el ambiente. Nosotros ya hemos llegado prácticamente a un acuerdo cerrado con los comerciantes que trabajan en esa playa. Con ellos mismos se está haciendo la limpieza de la playa a través de contratistas y se les va a dar una compensación por la pérdida de no haber podido trabajar este verano. Y ahí hay una mesa de diálogo entre la Capitanía del Puerto, la Policía, la Alcaldía, la Fiscalía de Prevención del Delito y nosotros para llegar a esa solución.

– ¿El megapuerto de Chancay se va a ajustar a la legislación peruana?

Primero, es una empresa de capitales nacionales y extranjeros. Es una empresa nacional y como empresa nacional se somete a toda la legislación nacional del puerto privado. El puerto es un puerto 100% privado para uso público. Teniendo en cuenta que es un puerto privado y no es una concesión, y la infraestructura no es infraestructura pública, sino infraestructura privada. Entonces, se va a regir por las normas que rigen un puerto privado, una obra totalmente privada y una infraestructura privada. No pública. Entiendo que su consulta va por el lado de lo que ustedes ya han señalado anteriormente, respecto a que nosotros hemos hecho una acción contra Ositran y que no queremos que esa entidad intervenga. La verdad del asunto es que Ositran, de acuerdo a su ley de creación y a su reglamento, lo que hace es regula, supervisa la infraestructura pública. Esta no es infraestructura pública, es privada. Entonces Ositran no tiene por qué intervenir.

– ¿Y a nivel práctico, en qué se va a diferenciar de un puerto público, por ejemplo?

A nivel práctico es que es una infraestructura totalmente privada. Acá el Estado no tiene ninguna participación en las decisiones, pero sí recibe los beneficios como cualquiera. El Estado va a recibir los beneficios que va a recibir de cualquier empresa privada. Sea un puerto o sea un supermercado, van a pagar los mismos impuestos dentro de las obligaciones tributarias que corresponden, de acuerdo a las actividades que realizan. Nosotros consideramos que no necesitamos o que no nos corresponde que seamos supervisados por Ositran, por ser una infraestructura privada, y existe una ley que señala que esta sólo supervisa infraestructura pública. Si bien es cierto, nosotros siempre hemos respetado todas las normas, hemos recurrido a la justicia para que nos diga si Ositran debe intervenir o no. Si una resolución definitiva nos indica que Ositran debe participar, la vamos a acatar, pero consideramos que no corresponde por el propio texto de la norma. Con una restricción que nosotros hemos señalado: Ositran podría intervenir en el tema tarifario en la medida que hay una intervención de Indecopi que determine que no hay competencia. Entonces, eso es lo que nosotros estamos diciendo, no es que no queramos que Ositran ingrese.

– ¿Quién cobrará las tarifas portuarias de las empresas que hagan uso del puerto?

La empresa. Es que es una empresa privada. Es un puerto privado. Lo que sucede es que esta es una empresa peruana que tiene un accionista chino, que tiene el 60%. Pero, si tú revisas la ley general de sociedades, con el 60% no tienes el control de la sociedad en este país. Hay una serie de actos que requieren participaciones accionarias mayores al 60% para tomar algún tipo de decisiones. Entonces, todo el que recibe un servicio de Cosco Shipping Port Chancay Perú, que es una sociedad peruana, va a tener que pagar las tarifas que estén establecidas, seas chino, francés o alemán, vas a pagar las tarifas que corresponden, porque esta es una inversión privada, y esos ingresos van a pagar los impuestos en el Perú.

– ¿Qué otros aspectos han tenido que solucionar en la construcción del puerto de Chancay? Recientemente hubo una polémica en torno a los impuestos que se pagaban.

En principio, vamos a aclarar el tema de los impuestos. En el 2022 y 2023, a pesar de no ser una empresa operativa, hemos pagado más de 6 millones de soles de impuestos, sin tener actividad por un tema tributario vinculado al tipo de cambio. En lo que va de que estamos haciendo algún tipo de operaciones desde noviembre pasado a febrero, ya se han pagado 5 millones de soles de impuestos. Entonces, no es cierto que no se van a pagar impuestos. Nosotros no tenemos ninguna exoneración de impuestos. Somos como cualquier empresa que va a pagar sus impuestos y viene pagando. También se dice que no vamos a pagar IGV. No es cierto. Lo que pasa es que hay una ley que permite la recuperación anticipada del IGV cuando hay proyectos en etapa preoperativa. No somos la única empresa que ha tenido ese convenio con Proinversión. Nosotros tenemos una inversión de 1.200 millones de dólares. Entonces, hemos presentado todos los requisitos que exige la ley. Hemos celebrado los acuerdos con las instituciones que corresponden y hemos obtenido la aprobación del Ministerio de Economía y Finanzas para poder tener este convenio de recuperación anticipada del IGV, que se ha utilizado en el proceso constructivo. Y no somos la única, hay más de 20 empresas. La mayoría de los proyectos mineros tienen este beneficio. En realidad no es un beneficio, simplemente te están devolviendo el IGV anticipadamente porque estamos haciendo una inversión tan grande como esta.

– En cuanto a competencia con el Puerto del Callao ¿va a haber una desviación de la carga del Callao a Chancay?

Es una decisión de las navieras, no es una decisión nuestra, nosotros ponemos una oferta en el mercado y el mercado la recibe o no la recibe. Es una decisión de las navieras si van a traer las embarcaciones a Chancay o las van a llevar al Callao.

– ¿Con el puerto de Chancay, Perú no estaría demasiado supeditado al poder económico de China?

Es un análisis geopolítico que no me corresponde hacer a mí. Pero el hecho de que exista un puerto privado que tenga una inversión china no afecta a la soberanía del Estado. O sea, puede haber algún manejo económico global, pero eso no implica que tengas que renunciar a como estaba la soberanía. No hay ningún documento, ni ninguna norma, ni ningún acuerdo que obligue al Estado peruano a renunciar a su soberanía sobre un puerto que es privado de una empresa peruana, porque Cosco Shipping Port Chancay Perú es una empresa constituida bajo las leyes peruanas y sometida a las leyes peruanas.

– ¿Existe el riesgo de que China, que es el primer productor mundial de acero del mundo inunde el mercado peruano con sus productos de bajo precio?

Existe en Perú una serie de normas que corresponden al Estado establecer o generar para proteger la industria nacional. Nosotros brindamos un servicio, o sea, no somos responsables si viene acero, si vienen carros, o si vienen aviones por el puerto. Porque lo que nosotros brindamos es un servicio. Entonces, si el Estado considera que hay algún riesgo deberá tomar las medidas anti-dumping o las que la norma correspondiente establezca. Nosotros simplemente somos una empresa que brinda un servicio y se lo brindamos a todo aquel que quiera que se le brinde.

– ¿Qué pasa si Donald Trump impone aranceles a la carga que sale del puerto de Chancay

Si le ponen aranceles a toda la mercadería que sale de Chancay para ir a Estados Unidos no nos afecta porque nosotros solo damos el servicio. Nosotros no somos los dueños de la carga. Nosotros no somos el consumidor de la carga. Ese es el mercado. En el momento que suceda algo como eso, veremos en utilizar las políticas comerciales necesarias para mantener el negocio encaminado.

– ¿Han tomado sus precauciones para que la sobrecarga de transporte que generará el megapuerto no haga colapsar al tráfico de Lima Norte?

Hemos previsto el no incomodar a la población. Nosotros hemos desarrollado un proyecto que no va a incomodar en lo más mínimo a Chancay en el tema de transporte por eso existe un túnel. En el tema de Lima Norte, efectivamente, no es responsabilidad nuestra. Nosotros consideramos que es responsabilidad del Estado, porque el Estado conoce la existencia de este proyecto desde el año 2009. Entonces, el desarrollo de la infraestructura del Estado es responsabilidad de ellos. Nosotros hemos respetado todos los procedimientos y hemos enviado toda la información. No pueden pretender decir que por un proyecto privado, este proyecto va a afectar, ya que es responsabilidad del Estado. Pero consideramos que existe, hasta donde tenemos información, el desarrollo de una vía alterna en la zona de Chancay que va a mejorar mucho cualquier problema de tránsito en la zona. Eso es lo que entendemos, que es responsabilidad del Estado y de la concesionaria. Entiendo que es un proyecto que está siendo desarrollado en el Ministerio de Transportes y la concesionaria que es Norvial.

– El puerto del Callao tiene problemas con las vías de comunicación ¿Puede pasar lo mismo con Chancay?

El Callao es un problema especial, es deficitario y es totalmente distinto a Chancay. Chancay tiene un acceso diferente. No genera la congestión que genera el Callao. Ahora, yo entiendo que al ser una especie de Puerto Hub lo que va a recibir van a ser embarcaciones que no van a generar una congestión porque la mercadería del sur que viene por la Interoceánica viene a través de Mollendo y puede venir por barco y del norte también puede venir a Salaverry o Paita y consolidar la carga en Chancay. Entonces, yo no creo que haya mucha complicación al respecto. Además, por un tema de costos también. Mucho más barato es embarcar en Mollendo o en Matarani que mandar camiones por la carretera. Por cuestiones de tiempo y todo lo demás.

– ¿En cuánto tiempo superarán al puerto del Callao como el primer terminal portuario de Perú?

Yo creo que en infraestructura ya los superamos, pero por volúmenes de posibilidad de manejo de carga no sé si este año o el otro. Creo que va a ser más pronto de lo que se piensa.

– ¿Cómo enfrentan el tema de la inseguridad ciudadana?

Nosotros hemos colaborado con el desarrollo del expediente técnico del nuevo Complejo Policial Chancay, tenemos un convenio con la Policía. Estamos dando las facilidades para que se construya el nuevo Complejo Policial Chancay que va a albergar la cantidad de policías que sean necesarios para la zona, pero más allá de eso es responsabilidad del Estado. Nosotros somos los más interesados en que no haya delincuencia en la zona.

– ¿En qué otros aspectos se beneficiará Perú con el megapuerto?

Aparte de generar un desarrollo económico, va a generar un crecimiento de la ciudad. Si uno se da la vuelta por esa zona, se ve que hay un desarrollo inmobiliario muy grande y eso va a generar también un desarrollo de lo que vienen a ser supermercados y retails. Entonces, la gente de Chancay va a experimentar las comodidades de una ciudad grande. Eso sucede normalmente cuando hay un puerto de esa magnitud, de esa categoría.

– En cuanto a la responsabilidad social ¿han aportado al desarrollo de la zona con carreteras, colegios o postas médicas?

En responsabilidad social hemos hecho el nuevo mercado. Estamos trabajando, esperando las aprobaciones necesarias de las autoridades regionales para el Hospital de Chancay, el Complejo Policial de Chancay nuevo, la Capitanía de Puerto nuevo. Hemos colaborado con las zonas aledañas, por ejemplo, con el Complejo Deportivo de Peralvillo, con el Instituto Superior Tecnológico. Entonces, sí mantenemos un área de responsabilidad social vinculada a las organizaciones sociales de la zona.

Desarrollo

“Megapuerto va a generar desarrollo, crecimiento y agroexportación crecerá más de 12%. Muchas compañías nacionales e internacionales buscan ubicarse en la zona. Se han generado más de 800 trabajos directos y miles indirectos”, aseguró.

Buena relación

“Tenemos buena relación con la población local. Hemos construido nuevo Mercado de Chancay y estamos colaborando con nuevo Complejo Policial, nuevo hospital, Capitanía de Puerto y proyectos de agua potable”, señaló.

Huaral participa en mesa de trabajo sobre el corredor económico del Puerto de Chancay

En respuesta a la convocatoria de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), la Municipalidad Provincial de Huaral participó en una mesa de trabajo orientada a evaluar el impacto y las oportunidades de desarrollo en el Corredor Económico del Puerto de Chancay. La reunión se llevó a cabo en el Salón Túpac Amaru y contó con la presencia del alcalde provincial, su equipo técnico conformado por gerentes y jefes de área, así como distinguidos representantes del Gobierno Nacional.

Durante la sesión, el equipo técnico de la municipalidad expuso la situación de la provincia en materia de infraestructura, accesibilidad, vías de comunicación, gestión ambiental, saneamiento básico e impacto económico, subrayando la importancia de una planificación coordinada que garantice el bienestar de la población y el crecimiento sostenible del territorio. En la reunión participaron el viceministro Juan del Carmen Haro Muñoz, de Gobernanza Territorial de la PCM, junto a un equipo técnico conformado por representantes de PROINVERSIÓN, la Secretaría de Gestión Social y Diálogo de la PCM, la Secretaría de Demarcación y Organización Territorial de la PCM, la Secretaría de Descentralización de la PCM, el MEF y CEPLAN.

Este espacio de diálogo permitió identificar prioridades y oportunidades de acción conjunta para consolidar el desarrollo económico y social de Huaral, en relación con la transformación que está trayendo el megaproyecto del Puerto de Chancay. La Municipalidad Provincial de Huaral reafirma su disposición a coordinar con el Gobierno Nacional, el sector privado y la sociedad civil para garantizar un Huaral más próspero y sostenible.

Puerto de Chancay contará con nuevo servicio regional hacia Chile

El número de servicios que recala en el nuevo Puerto de Chancay en Perú está aumentando rápidamente. Prueba de esto, según reporta Alphaliner, es el anuncio del lanzamiento de un nuevo servicio de COSCO Shipping Lines que zarpará hasta los puertos en la zona centro sur de Chile a partir de marzo próximo.

En detalle, el nuevo servicio ‘Chancay Express’ (‘CHX’) recalará en los puertos de Chancay, Lirquén, San Antonio, Chancay y, finalmente, Callao, en un itinerario de dos semanas. Por el momento, el servicio será operado por un solo buque, el “Lakonia” de 2.586 TEUs, que iniciará su primer itinerario desde Chancay el 8 de marzo.

El ‘CHX’ es el cuarto servicio nuevo que recala en Chancay, sumándose al servicio ‘WSA3’ de Cosco Shipping Lines, en la ruta Lejano Oriente-WCSA; y al servicio ‘WSA5’ / ‘TLP5’ de COSCO Shipping Lines y de su línea naviera hermana OOCL en la ruta Lejano Oriente-México-WCSA y al servicio regional Chile-Perú Express ‘CPX’ de X-Press Feeders.

El Puerto de Chancay, operado por COSCO Shipping Ports, fue inaugurado en noviembre del año pasado y tiene una capacidad anual de diseño de 1,50 MTEUs.

OEFA tomó muestras el agua de la playa del Puerto de Chancay tras denuncia de contaminación

El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) del Perú llegó al distrito portuario para abordar el problema del vertimiento de residuos en el mar. Los especialistas tomaron muestras de agua y utilizaron drones para mapear la zona afectada.

Esta acción busca mitigar los daños ocasionados a la playa, un área crucial para la economía local debido al turismo, la pesca y la gastronomía. Se espera que OEFA, adscrito al Ministerio del Ambiente, implemente inmediatas medidas para preservar este valioso ecosistema.

Se está generando caos en torno al puerto de Chancay debido a que hay desgobierno, advierte Colegio de Arquitectos del Perú, Regional Lima

La falta de visión y planificación del gobierno de Dina Boluarte ha dejado al megapuerto de Chancay al borde del caos. Pese a haber recibido un proyecto en construcción con enormes expectativas, la gestión de Dina ha demostrado una incapacidad alarmante para anticipar y gestionar los desafíos que acompañan una obra de esta magnitud. La ausencia de una estrategia integral y la desarticulación entre los niveles de gobierno han convertido lo que podría ser un motor de desarrollo en una fuente de tensiones sociales, conflictos ambientales y desequilibrios económicos.

El megapuerto de Chancay, proyectado como uno de los mayores desarrollos de infraestructura del Perú y un nodo logístico clave para el comercio internacional, enfrenta un panorama complejo y desafiante.

Justamente, el último 19 de diciembre, la Mesa de Trabajo para el megapuerto de Chancay emitió un pronunciamiento sobre las amenazas y oportunidades que representan para Lima, el Norte Chico y el país este importante megaproyecto de infraestructura.

Al respecto, el diario EXPRESO tuvo acceso a las conclusiones de esta mesa conformada por los Colegios de Arquitectos, Ingenieros y Economistas de Lima, la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), la Cámara Peruana de la Construcción (Capeco), la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI), la Asociación de Empresas Inmobiliarias del Perú (ASEI), la Universidad ESAN y la Red Ambiental Peruana.

La reciente declaración de la Mesa de Trabajo para el Megapuerto ha encendido las alarmas sobre una serie de amenazas que podrían comprometer su éxito. Estas problemáticas abarcan desde la gobernanza hasta impactos sociales, ambientales y económicos que afectan tanto a la región como al país.

Desgobierno

Según el documento, uno de los problemas más graves radica en la desarticulación entre los niveles de gobierno. La Mesa de Trabajo destaca que la falta de coordinación entre el gobierno nacional, regional y local está generando un desequilibrio social, cultural y económico. Esta fragmentación dificulta la implementación de políticas integrales y amenaza con desestabilizar el desarrollo ordenado del proyecto.

Además, se señala que el marco normativo vigente no es adecuado. La ausencia de leyes claras y la superposición de funciones han creado ineficiencias. Se propone establecer un marco jurídico específico para la Zona Económica, Ambiental y Social Especial (ZEASE), una estructura integral que permitiría gestionar los impactos y beneficios del megaproyecto de manera sostenible.

Esta zona contaría con una Dirección Ejecutiva encargada de planificar estrategias, fomentar inversiones responsables y regulares el comercio internacional. La participación multiactor, que incluiría a ministerios, gobiernos locales, sector privado y sociedad civil, garantizaría una gobernanza eficiente y transparente. La implementación de esta propuesta requiere la promulgación de una ley y un reglamento que consoliden su funcionamiento. Solo mediante este tipo de medidas integrales será posible transformar el caos actual en una oportunidad de desarrollo sostenible.

Consecuencias sociales

El impacto del megaproyecto sobre la población del Norte Chico, que supera el millón de habitantes, también es motivo de preocupación. Las comunidades locales ya perciben afectaciones en sus territorios debido a la expansión urbana y la pérdida de recursos naturales. La transformación de áreas agrícolas y marítimas está alterando tanto el ecosistema como la economía local.

El documento también alerta sobre el impacto ambiental, enfatizando que el desarrollo de infraestructura no debe comprometer la calidad del aire, el agua y los suelos. La protección del ecosistema marino y de las áreas agrícolas productivas es fundamental para asegurar un crecimiento sostenible.

Seguridad

Con la entrada en operación del puerto, la concentración de mercancías y la actividad industrial podrían aumentar los riesgos de vandalismo y delincuencia. Por ello, se propone impulsar estrategias de seguridad ciudadana preventivas y proactivas, combinando inteligencia operativa y colaboración entre el sector público y privado.

Asimismo, la Mesa de Trabajo advierte sobre los riesgos de exclusión social. Si no se toman medidas inclusivas, las inversiones podrían profundizar desigualdades existentes, afectando especialmente a las comunidades locales.

“El Puerto Multipropósitos de Chancay representa una oportunidad histórica para posicionar al Perú como un actor clave en el comercio internacional. Sin embargo, su éxito dependerá de la capacidad del país para implementar una planificación estratégica integral y sostenible con una gobernanza efectiva que garantice la articulación territorial, social y económica. Esto requerirá de un compromiso conjunto entre el gobierno, el sector privado y la sociedad civil, priorizando el bienestar de las comunidades locales y la protección del medio ambiente”, declaró al diario EXPRESO el decano del Colegio de Arquitectos del Perú Regional Lima, Jorge Ruiz de Somocurcio.

Propuestas

Al respecto, el pronunciamiento de la Mesa de Trabajo recomendó una serie de propuestas específicas a fin de evitar que este proyecto se convierta en un elefante blanco para Perú.

En el corto plazo, se debe diseñar una ciudad-puerto sustentable y resiliente que integre funcionalmente las actividades portuarias con las necesidades urbanas, promoviendo la conectividad multimodal. Es fundamental incorporar instrumentos de gestión como el Plan de Ordenamiento Territorial Sostenible y la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) para mitigar los impactos negativos en ecosistemas sensibles como el humedal Santa Rosa y modernizar los principales puertos del país para incrementar la capacidad de carga y manejo eficiente de mercancías. También es urgente establecer centros logísticos con tecnologías avanzadas y fomentar parques industriales tecnológicos y agroindustriales en Ancón y Chancay. Además, se debe construir infraestructura ferroviaria y vial, como el Tren de Cercanías Barranca – Lima y el par vial Serpentín de Pasamayo, que conecten las zonas productivas con los puertos de exportación. Asimismo, es necesario apoyar la cartera de inversiones estratégicas y la ejecución del proyecto de inversión pública Cuenca Alta del río Chancay-Huaral.

En el mediano plazo, es prioritario crear un clúster tecnológico andino que fomente la innovación, el desarrollo tecnológico y las energías renovables. Este esfuerzo debe garantizar la sostenibilidad ambiental evitando la deforestación y protegiendo los ecosistemas marinos. También se deben establecer políticas de inclusión social y participación comunitaria para prevenir conflictos y desarrollar un Plan Maestro de la ZEASE que incorpore estrategias de conectividad interoceánica e interregional, promoviendo la integración de sectores productivos locales en cadenas globales de valor.

En el largo plazo, se debe construir terminales intermodales y corredores logísticos sostenibles, implementar una red ferroviaria bioceánica que conecte Perú, Bolivia y Brasil, y desarrollar un sistema de ciudades intermedias que potencie la inclusión social y mejore el acceso a servicios básicos. Asimismo, se deben impulsar grandes proyectos de irrigación para triplicar la producción agrícola destinada a mercados internacionales.

Megapuerto

Cabe recordar que el megapuerto de Chancay posiciona al Perú como un corredor estratégico en el comercio mundial, consolidándose como el centro logístico clave del corredor Asia-Pacífico, donde se moviliza el 47% del comercio mundial y representa el 60% del PBI mundial. La ubicación geográfica del país ofrece ventajas competitivas en términos de tiempos y costos de transporte, favoreciendo la expansión de las exportaciones peruanas, especialmente hacia el mercado asiático.

Con una inversión inicial de 3,500 millones de dólares liderada por Cosco y Volcan, el megapuerto podrá movilizar más de 4 millones de contenedores (TEU) y generar 14,000 empleos directos e indirectos. El terminal portuario de Chancay tendrá un gran impacto económico y social muy significativo, pues generará 4,500 millones de dólares anuales, lo que equivale al 1.8% del producto bruto interno (PBI).

El ámbito de influencia directa del Puerto Multipropósitos de Chancay comprende al territorio situado entra las cuencas de los ríos Huaura, Chancay, Chillón y Lurín, incluyendo la articulación del eje Chancay – Callao, lo que significa redimensionar los ámbitos y la gestión de los instrumentos de planificación urbana, económica y ambiental, incorporando esta visión territorial, considerando que transversalmente se desarrolla en ciudades y territorios que abarcan ecosistemas de mar, costa, sierra y selva.

Sin planificación

Al respecto, el decano Ruiz de Somocurcio, cuestionó la inacción del gobierno y destacó los riesgos de perder oportunidades clave para posicionar al país en un contexto económico global.

“El Estado no ha cumplido porque no se ha aprobado ningún plan urbano ni de desarrollo. Todavía están deliberando sobre los planes digitales de Chancay, Huaral y Aucallama, mientras el puerto ya está funcionando. Es preocupante”, enfatizó.

Ruiz de Somocurcio identificó cuatro pilares fundamentales para impulsar el desarrollo en la región: infraestructura de movilidad, inversión en vivienda sostenible, estrategias de seguridad inteligente y fomento a la inversión privada mediante la creación de clústeres comerciales, industriales y de capacitación.

Resaltó además el valor estratégico del puerto de Chancay en la conexión de la cuenca del Pacífico con la del Atlántico, planteando la idea de un “tren bioceánico” que consolide a la región como un punto de enlace global. “Chancay puede ser el nuevo canal de Panamá. Esta visión debe estar en la agenda del gobierno ahora mismo”, afirmó.

Ruiz de Somocurcio hizo un llamado a establecer alianzas estratégicas con China, principal inversionista en el Perú, e incorporar tecnologías avanzadas y modelos urbanos exitosos aplicados en ese país para convertir a Chancay en una ciudad inteligente y sostenible.

En su declaración, también criticó al gobierno y al Congreso por su pasividad ante estas oportunidades estratégicas. “Es una mala señal. Si queremos atraer inversiones chinas, necesitamos crear las condiciones para que esto suceda”, advirtió.

Aumenta el turismo

La Cámara de Comercio, Industrias y Turismo de Chancay informó que tras la inauguración del megapuerto de Chancay, el turismo en la zona ha crecido entre un 30% y 40% comparado con meses anteriores. Este incremento empezó a hacerse presente desde las festividades de Navidad y Año Nuevo. La valorización de los terrenos es otro indicador del cambio en Chancay.

Otro megapuerto

Un ambicioso plan portuario en el sur de Sudamérica tiene como objetivo convertirse en un competidor estratégico frente a los terminales chilenos e incluso al de Chancay. Esto fortalecerá las capacidades del país en el comercio marítimo internacional. Además, cuenta con una inversión inicial que supera los US$ 1,000 millones. Se trata del puerto de Corío, situado en Arequipa.

Chilenos en alerta por puerto de Chancay

El megapuerto de Chancay, impulsado por la estatal china Cosco Shipping, se destaca como uno de los proyectos de infraestructura más relevantes en Perú. Con una inversión de US$ 3,400 millones, está diseñado para recibir embarcaciones de gran tamaño, potenciando el comercio entre Sudamérica y Asia, particularmente con China.

Ante este panorama, el presidente del directorio de la Cámara Marítima y Portuaria de Chile (CAMPORT), Daniel Fernández, sostuvo que Chile no debería percibir la construcción del megapuerto de Chancay como una amenaza inmediata, sino como una oportunidad para centrarse en mejorar la eficiencia y competitividad de sus propios puertos. Asimismo, recalcó cuáles son las ventajas que Perú posee ante el país sureño.

En una entrevista para el programa Tele13 Radio, el experto chileno indicó que si bien el puerto de Valparaíso y Santiago juntos tienen una capacidad de contenedores de cerca de 3.8 millones, superando al que actualmente posee el megapuerto de Chancay, Chile debe priorizar reforzar las deficiencias de gestión de sus puertos.

“Lo que debemos hacer es mejorar nuestra eficiencia. Ahí tenemos problemas graves (…) Los puertos, en general en Chile, se abastecen de camiones. Tenemos dos turnos de camiones de los tres turnos que había antes”, dijo.