Congreso restituyó la detención preliminar en casos de no flagrancia

Con 79 votos a favor, ocho en contra y cero abstenciones, el Pleno del Congreso aprobó el texto sustitutorio del proyecto de Ley 9733, que propone restituir la imposición de la detención preliminar en casos de no flagrancia, tras los cuestionamientos del Ministerio Público.

La propuesta, que había sido presentada por la congresista Ruth Luque, fue exonerada de segunda votación, por lo que será enviada al Poder Ejecutivo para su posterior promulgación.

La normativa restituye los parámetros del literal ‘A’, del número 1, del artículo 261 del Nuevo Código Procesal Penal.

El dictamen establece que el juez de la investigación preparatoria, a requerimiento del fiscal, dicta mandato de detención preliminar cuando no se presente un supuesto de flagrancia delictiva, pero existan elementos razonables para considerar que una persona ha cometido un delito sancionado con pena privativa de libertad superior a cuatro años.

También cuando se presenten indicios razonables de la posibilidad de fuga u obstaculización de la averiguación de la verdad.

La iniciativa fue sustentada por el presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, Isaac Mita Alanoca (PL). Al respecto, su colega Ruth Luque señaló que la propuesta recoge el consenso de todas las bancadas a fin de luchar contra la delincuencia en el país.

“Significa que estamos regresando al texto original de antes. Creo que ha sido importante la presión social, de los medios de comunicación y de varios congresistas que hemos denunciado este retroceso serio en la lucha contra la criminalidad”, destacó Luque.

Las críticas contra la eliminación de la detención preliminar en casos de no flagrancia

El Gobierno de Dina Boluarte promulgó el miércoles, 11 de diciembre, la Ley 32181, que modifica el Código Procesal Penal eliminando la posibilidad de ordenar detenciones preliminares en ausencia de flagrancia. La norma generó el rechazo del Ministerio Público.

Esta reforma eliminaba el apartado ‘a’ del numeral 1 del artículo 261 del Código Procesal Penal. Y es que este punto permitía a un juez, a requerimiento de un fiscal, ordenar detenciones preliminares en casos de delitos graves con penas superiores a cuatro años de prisión, incluso si no había flagrancia, siempre que existieran motivos fundados y riesgo de fuga o interferencia en las investigaciones.

La norma, que entró en vigor el jueves 12, ocasionó que la Sala de Apelaciones de la Corte Superior de Huara ordenara la liberación de diez investigados por integrar la presunta organización criminal ‘Las Hienas Verdes’, al aplicar la Ley 32181.

“Debe precisarse que la liberación de los investigados se da exclusivamente en cumplimiento de la citada ley y que, por referirse a la libertad de los imputados, no podía dejar de ser materia de pronunciamiento por parte de la Sala”, explicó el presidente de la Sala, Víctor Mosqueira, después de las críticas de la Fiscalía de la Nación.

Pleno del Congreso rechazó moción de censura contra Julio Demartini, titular del MIDIS

El titular del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), Julio Demartini, se salvó de la censura, luego de que la moción presentada en su contra no alcanzara los votos requeridos en una sesión del Pleno del Congreso que se extendió hasta la madrugada de este sábado, 14 de diciembre.

La iniciativa contra el ministro Demartini sumó 64 votos a favor, cuatro en contra y 15 abstenciones, mientras que una solicitud de reconsideración fue desestimada; con lo que la moción de censura fue enviada al archivo.

Según el Artículo 132 de la Constitución y el Artículo 86 del Reglamento del Congreso, para censurar a un ministro de Estado, se requieren los votos de la mitad más uno del número legal de congresistas habilitados; cantidad no alcanzada esta madrugada.

Moción de censura contra ministro de Desarrollo e Inclusión Social

El pasado 5 de diciembre, el congresista Jaime Quito (Bancada Socialista) presentó una moción de censura contra el ministro de Desarrollo e Inclusión SocialJulio Demartini, poco después de que el titular del Midis respondiera un pliego interpelatorio ante el pleno del Congreso.

«Hay niños que son afectados y nos dicen que van a cambiar de nombre. Y esto, como sabemos, no va a significar absolutamente nada, porque tiene que ver con las contrataciones, con los proveedores, cómo se hace el análisis», manifestó el legislador.

Demartini se salvó de un primer intento de censura el pasado 26 de noviembre. La representación nacional no alcanzó los votos para removerlo por las graves denuncias contra el programa Qali Warma -hoy llamado Wasi Mikuna- y la mala calidad de sus productos en perjuicio de los estudiantes de los colegios públicos.

Por este caso, el Ministerio Público abrió una investigación contra el titular del MidisJulio Demartini.

La investigación también incluye a Jessica Niño de Guzmán, “en su condición de viceministra de Prestaciones Sociales del Midis”, de acuerdo con lo publicado por la Fiscalía de la Nación a través de su cuenta oficial en X (antes Twitter).

Ambos funcionarios son investigados por la comisión de los presuntos delitos de omisión, rehusamiento y retardo de actos funcionales en agravio del Estado, de acuerdo con el documento.

Roberto Sánchez solicita incorporación de proyectos prioritarios en la Ley de Presupuesto 2025

Durante su participación en la Comisión de Presupuesto del Congreso, el congresista Roberto Sánchez planteó la incorporación de tres artículos clave en la Ley de Presupuesto 2025, con el objetivo de atender demandas fundamentales de la población y promover el desarrollo sostenible en zonas estratégicas del país.

“Es momento de actuar con voluntad política y empatía para construir un país más equitativo y con servicios públicos de calidad”, señaló el parlamentario al exponer las siguientes propuestas:

1. Asignación presupuestal para la implementación de la Unidad Ejecutora Chancay en el sector Cultura: Sánchez enfatizó que este espacio permitirá articular y fomentar proyectos culturales en Huaral y Chancay, dos áreas estratégicas vinculadas al desarrollo del megapuerto. “Se trata de promover identidad local y desarrollo con una visión integral”, indicó.

2. Financiamiento a la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN): El congresista solicitó recursos para ejecutar proyectos de inversión en las zonas de influencia del megapuerto de Chancay. “Es imprescindible garantizar el acompañamiento público que nuestra población social exige y merece”, afirmó.

3. Recursos para el expediente de ampliación y mejoramiento de servicios de agua y desagüe en San Juan de Lurigancho (SJL): Con más de un millón de habitantes, SJL enfrenta una grave falta de acceso a agua potable y alcantarillado. Sánchez instó a que el Ministerio de Vivienda y Sedapal trabajen junto al MEF para priorizar este proyecto esencial.

El congresista Roberto Sánchez reiteró su compromiso de impulsar iniciativas que respondan a las necesidades reales de la población. “Estos proyectos no solo son indispensables, sino que representan un acto de justicia para miles de peruanos que llevan años esperando soluciones concretas”, concluyó.

Defensor del Pueblo insiste en destitución del ministro de Educación por declaraciones sobre derechos humanos

El defensor del Pueblo, Josué Gutiérrez Cóndor, insistió en pedir la salida del ministro de Educación, Morgan Quero, después de que este dijera que “los derechos humanos son para los humanos, no para las ratas”, cuando se le consultó directamente por los muertos en las protestas antigubernamentales, que se registraron entre diciembre de 2022 y enero de 2023.

El titular de la Defensoría del Pueblo reiteró que su institución rechaza todas las expresiones que fomenten “el desprecio por la vida y los derechos humanos”.

“No se puede, de ninguna manera, aceptar una declaración de ese tipo y eso lo hemos hecho llegar en un comunicado pidiendo que la presidenta evalúe la permanencia del ministro de Educación”, declaró.

Aunque recordó que Quero Gaime ha explicado que se refirió a los violadores de menores de edad, Gutiérrez Cóndor consideró que la presidenta Dina Boluarte también debió pronunciarse sobre la controversia y hacer las respectivas aclaraciones.

“Creo que la misma presidenta debió haber condenado estas declaraciones y reconducirlas para, en el entendido de que se equivocó y de que era otro sobre otro contexto, hacer las aclaraciones a ese nivel, al nivel de la presidenta de la república”, sentenció.

Morgan Quero: “Me refería a los violadores”

El ministro de Educación, Morgan Quero, negó este miércoles haberse referido a los muertos por las protestas entre 2022 y 2023 cuando dijo que «los derechos humanos son para las personas, no para las ratas». En ese sentido, indicó que él se pronunció sobre los DD.HH. para los violadores y que no se debe tergiversar sus palabras.

«Yo supuse que la pregunta era vinculada a los derechos humanos de los violadores, por eso respondí lo que respondí. Por eso rechazo cualquier tergiversación, la situación en el espacio en que nos encontrábamos (con la periodista) no permitía un diálogo tan fluido lamentablemente y quiero dejar en claro mi posición de total respeto a la memoria de las personas que protestaron en su momento y que lamentablemente fallecieron», manifestó para RPP.

Por esta polémica, el abogado Javier Adrianzén y el presidente del partido Voces del Pueblo, Ronald Atencio, denunciaron al ministro de Educación por el presunto delito de discriminación.

Desde el Congreso también se han rechazado las declaraciones de Quero, a la vez que se exige su dimisión.

Congreso no alcanzó los 87 votos para aumentar a nueve el número de miembros del Tribunal Constitucional

Este viernes el Pleno del Congreso aprobó con 70 congresistas a favor la primera votación de la ley que aumenta de siete a nueve el número de magistrados del Tribunal Constitucional (TC). No hubo consenso para lograr los dos tercios necesarios.

Como se trata de una reforma constitucional, el dictamen necesitaba que, como mínimo, 87 parlamentarios respalden el proyecto. En vista que no alcanzó ese número, le queda dos caminos a esta contrarreforma: se somete a referéndum o deberá volverse a votar.

No fue suficiente con que las bancadas de Fuerza Popular, Alianza Para el Progreso, Podemos Perú, Perú Libre, Bloque Magisterial, Acción Popular, Avanza País, Renovación Popular y Somos Perú apoyen este zarpazo.

Las agrupaciones de izquierda como Juntos por el Perú, Bloque Democrático Popular y la Bancada Socialista se opusieron a esta propuesta de ley. Además, el grupo Honor y Democracia votó en abstención.

Esa oposición fue vital para frenar el intento del fujimorismo, APP y sus aliados.

El fujimorismo y sus bancadas satélites, sin embargo, no permitirán que esta contrarreforma constitucional pase por un referéndum. Al cierre de esta nota, el congresista de Fuerza Popular, César Revilla, presentó un pedido de reconsideración para volver a votar esta ley.

Así, los promotores de esta norma buscarán alcanzar los 87 votos a toda costa.

 Pedido de reconsideración del fujimorismo

Pedido de reconsideración del fujimorismo

Un TC a medida del Congreso

El dictamen también planteaba que el Congreso bicameral – mediante el Senado – pueda ratificar por un periodo más a los actuales miembros del Tribunal Constitucional.

Esa modificación fue impulsada por la congresista del Bloque Magisterial, Elizabeth Medina. El presidente de la Comisión de Constitución, Fernando Rospigliosi, de Fuerza Popular, incluyó dicha iniciativa en el texto sustitutorio.

Intenciones al descubierto

Este intento por cambiar la composición del Tribunal Constitucional comenzó luego de que el Congreso salió derrotado en una demanda competencial contra el Poder Judicial que buscaba ratificar la inhabilitación de los magistrados de la Junta Nacional de Justicia, Inés Tello y Aldo Vásquez.

Además, según Hildebrandt en sus Trece, la otra razón de fondo es que Fuerza Popular busca aumentar el número de miembros del tribunal con la expectativa de que dicha institución excluya a su lideresa Keiko Fujimori del Caso Cócteles.

Por eso que, durante el debate en el hemiciclo, la congresista del Bloque Democrático Popular, Ruth Luque, sostuvo que ese proyecto de ley apunta a que el TC pueda revertir decisiones a favor de los intereses de la coalición que gobierna en el Congreso.

«Hay razones políticas detrás. Porque lo que están incorporando es que el extremo de la modificación entra en vigor al día siguiente de su publicación. No hay interés de mejorar la justicia, hay un interés de copar», sostuvo la congresista Luque.

Como se sabe, el Congreso tiene la potestad de elegir a los miembros del Tribunal Constitucional, que actualmente son siete. La propuesta de la Comisión de Constitución va a generar que una vez aprobada, el Parlamento de inmediato deba designar a dos nuevos tribunos.

Por ahora, el debate no está resuelto. Con la reconsideración del fujimorista Revilla, la Mesa Directiva deberá someter a debate otra vez el dictamen. El Congreso está contra el reloj porque la legislatura termina este 15 de diciembre.

 Congresista Fernando Rospigliosi, promotor del dictamen sobre el TC.

Congresista Fernando Rospigliosi, promotor del dictamen sobre el TC.

Segundo fracaso del Congreso

Es el segundo tropiezo del Congreso esta semana con sus intentos de modificar la Constitución. El jueves, el Pleno tampoco alcanzó los dos tercios para ratificar la ley que permite la reelección inmediata de alcaldes y gobernadores y elimina los movimientos regionales.

Al igual que en esa ocasión, el bloque de izquierda y de la oposición fueron determinantes para frenar el intento de Fuerza Popular, APP y Perú Libre de modificar la Constitución.

Congreso: APP presenta proyecto de ley que propone retiro del Perú del Pacto de San José

La congresista María Grimaneza Acuña Peralta de Alianza para el Progreso (APP) presentó un proyecto de ley para autorizar el retiro del Perú de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, también llamado Pacto de San José.

Este proyecto busca autorizar a la presidencia del Perú presentar un instrumento de denuncia de la Convención Americana sobre Derechos Humanos al secretario general de la Organización de los Estados Americanos (OEA), a fin de proceder con el retiro del tratado internacional. 

Entre la motivaciones del proyecto para el retiro del Perú del Pacto de San José figura la implementación de la pena de muerte para delitos relacionados a la criminalidad. Cabe precisar que este tratado internacional impide al país ampliar la pena capital en el país.

La legisladora de APP presenta esta iniciativa lesgislativa luego de que la presidenta Dina Boluarte abriera esta semana el debate sobre la implementación de esta medida a raíz del asesinato de una menor de 12 años en Pachacámac. “Es momento de abrir el debate sobre la pena de muerte para violadores de menores”, declaró la mandataria el martes.

¿QUÉ PAÍSES ABANDONARON EL PACTO DE SAN JOSÉ?

De acuerdo con el artículo 78.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, los Estados partes podrán salir de la convención «mediante un preaviso de un año«.

Cabe precisar que Venezuela presentó el 10 de septiembre de 2012 un instrumento de denuncia de la Convención Americana sobre Derechos Humanos al Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y la denuncia surtió efecto a partir del 10 de septiembre de 2013.

Asimismo, Trinidad y Tobago presentó el 26 de mayo de 1998 una denuncia ante el Secretario de la OEA. Esta denuncia surtió efecto a partir del 28 de mayo de 1999.

PENA DE MUERTE EN EL PERÚ

La pena de muerte en el Perú solo puede aplicarse «por el delito de traición a la patria en caso de guerra, y el de terrorismo, conforme a las leyes y a los tratados de los que el Perú es parte obligada», según el artículo 140 de la Constitución Política del Perú de 1993.