Alcalde de Chancay sobre Cosco Shipping: «Yo creo que no van a tener la exclusividad de todo»

El alcalde de Chancay, Juan Álvarez, señaló este miércoles que no cree que la concesionaria china Cosco Shipping tendrá toda la exclusividad para operar en el megapuerto ubicado en la localidad, que debe iniciar sus servicios en noviembre próximo.

«Las oportunidades de trabajo que se den que sea ampliamente deliberado y para todos. Yo creo que la empresa china no va a tener la exclusividad de todo ellos van a tener que decir: ‘bueno, ampliemos la cobertura para oportunidades de otras empresas peruanas que también se den’, pero quedará en manos del Indecopi que ha establecido ya un fallo aparentemente de barreras burocráticas y estamos esperando al Poder Judicial que se decida», manifestó en el programa ‘La Rotativa del Aire Noche’ de RPP.

Juan Álvarez también manifestó que el trabajo que se dará no es oligopólico ni monopólico porque la construcción del Megapuerto de Chancay es exclusiva de Cosco Shipping, porque aseguró que no ha intervenido ninguna otra empresa.

«La Constitución establece el tema del monopolio y oligopolio, pero a su vez no es el único puerto. Marcona también ha sido entregado a una empresa china. El tema puede verse por el lado interno, es decir, aquellas empresas que tienen remolcadores que no sean chinos para darle oportunidad a otras», añadió.

Postura de la Autoridad Portuaria Nacional

Walter Tapia, presidente de la Autoridad Portuaria Nacional (APN), señaló que su entidad ha propuesto una norma para otorgar la exclusividad en el Megapuerto de Chancay. Esto porque en la actualidad no pueden establecer esa prerrogativa mediante autorización administrativa, por ello han presentado un proyecto que no solo beneficiaría a la empresa china Cosco Shipping sino a todas las demás.

«Independientemente de la propuesta de la norma, Chancay va a operar y como tiene el instrumento ya dado en el 2021 va a operar con la exclusividad, lo que sí nosotros hemos propuesto es que haya el marco legal. Lo que pasa es que actualmente las concesiones tienen ese marco legal de exclusividad, excepto que, de acuerdo con el contrato, al análisis del regulador y también el Indecopi, hay algunos puntos que no lo tiene», manifestó en el programa ‘Nunca es Tarde’ de RPP.

Walter Tapia recordó que Cosco Shipping recurrió a una autorización administrativa sin ser socio del Estado peruano para conseguir la exclusividad en la operación del Megapuerto de Chancay; sin embargo, recordó que mediante esa vía no hay ese beneficio.

«No podíamos dar esa exclusividad porque no estaba en el marco legal, entonces nosotros hicimos las acciones diligentes y no solamente buscar el error, sino proponer una norma. Hemos planteado una salida en noviembre del 2023. Como parte del Ejecutivo cumplimos las reglas que están vigentes y sobre la base seguimos un canal», añadió.

Inicio de la controversia

La Autoridad Portuaria Nacional (APN) admitió el pasado lunes que no posee la facultad para otorgar exclusividad al consorcio chino Cosco Shipping Ports en la explotación de servicios esenciales en el Megapuerto de Chancay. Mediante un comunicado, la entidad señaló que ha iniciado un proceso judicial para corregir un «error administrativo».

Según la institución, este proceso legal no interferirá con la continuidad de la construcción del puerto en el norte de Perú y
reafirmó que el objetivo es que el proyecto inicie operaciones para fin de año.

«La APN continuará trabajando conjuntamente con la empresa Cosco Shipping Ports para que las operaciones se inicien en la fecha establecida», se lee en el comunicado.

Latina informó el pasado viernes que la Procuraduría del MTC había presentado una demanda ante el Poder Judicial contra un artículo del acuerdo realizado entre el Gobierno peruano y Cosco Shipping dado que no cumpliría con el principio de legalidad adminstrativa por ir contra la libre competencia.

Por su parte, la empresa china Cosco Shipping Ports Chancay Perú S.A. (CSPCP) manifestó que están «evaluando los impactos» ante la demanda interpuesta por el MTC con respecto a la Habilitación Portuaria del Puerto de Chancay.

Resaltan además que la demanda se presenta tres años después de la emisión de una Resolución que fue de conocimiento público y no recibió objeciones por parte de ninguna entidad. Para la consecionaria, esta acción plantea preocupaciones sobre la seguridad y estabilidad jurídica de las inversiones realizadas.

Gobierno chino interesado en megaproyectos de Arequipa envía a su ministro: ¿cuáles son las obras?

Arequipa, una de las regiones más importantes del Perú y que tiene en cartera una serie de grandes proyectos, ha captado la atención del Gobierno chino, por lo que, recientemente, una delegación del país asiático arribó a la Ciudad Blanca para reunirse con el gobernador regional Rohel Sánchez Sánchez. Las conversaciones llegaron a buen puerto al punto que firmaron un convenio.

¿En qué megaproyectos de Arequipa tiene interés China?

El puerto Corío o puerto de las Américas es uno en los que el Gobierno chino ha mostrado interés. El estudio de demanda de esta obra que será de grandes dimensiones actualmente se encuentra en elaboración, según informó la Autoridad Portuaria Nacional (APN) y estará listo en junio de este 2024.

China, como es sabido, tiene experiencia en megaproyectos portuarios; en el Perú una muestra de ello es su participación en la construcción del puerto de Chancay.

Respecto al puerto Corío, Rohel Sánchez les explicó que este proyecto no colisiona con ninguno de los otros puertos que hay en el Perú y que, por el contrario, es un complemento con ventajas superiores por el calado que le permitiría recibir grandes embarcaciones. Destacó la conexión que existe desde Arequipa a Brasil o Bolivia, debido a que cuenta con la Carretera Interoceánica, lo que facilita el traslado de productos, además de estar ubicado en un lugar estratégico de América del Sur.

En ese contexto, la delegación de funcionarios chinos, presidida por el ministro Liu Dongshun, llegó hasta Arequipa para firmar un convenio con el gobernador Rohel Sánchez con el propósito de iniciar una cooperación mutua en diversos temas. Además del proyecto del megapuerto arequipeño, expresaron su interés en el tema de la gestión de los recursos hídricos y las obras de alerta temprana frente a consecuencias del cambio climático.

Durante la reunión quedó claro que el país asiático tiene una amplia experiencia con el río Changjiang del cual dependen más de 460 millones de habitantes, dado que en este río han construido 125 represas, no solo para almacenar agua para irrigar campos de cultivo, sino también para evitar que en temporada de lluvias se generen desastres, así como para reservar agua en temporada de sequía.

Adicionalmente, Liu Dongshun y la delegación se mostraron muy interesados en los proyectos de energía solar y fotovoltaica, que impulsa el Gobierno Regional de Arequipa (GRA).

La firma del convenio abre una serie de posibilidades para iniciar diversas obras en Arequipa. Desde el GRA esperan concretar la participación de especialistas del país asiático e iniciar, en principio, con plantas de producción de energía renovable o minimizar los riesgos ante desastres naturales.

En busca de asesoramiento técnico de China para Majes Siguas II

Antes de concluir la reunión, Rohel Sánchez les señaló a los funcionarios chinos, a grandes rasgos, la problemática del megaproyecto de irrigación de Majes – Siguas y la necesidad de contar con el asesoramiento técnico para la valorización de toda la infraestructura construida en la primera y la segunda etapa; además del apoyo técnico, financiero y profesional para llevar a cabo un manejo eficiente del uso del recurso hídrico.

Hay que recordar que de concretarse Majes Siguas II, el sur del Perú podría convertirse en un polo de desarrollo agroindustrial; sin embargo, las obras están paralizadas desde hace varios años a raíz de las diferencias entre Cobra, la empresa transnacional a cargo de su construcción, y el GRA.

Megapuerto de Chancay: Indecopi definirá como máximo el 2 de mayo si inicia procedimiento de oficio por denuncia de Ositran

Se conoció que Indecopi recién el pasado 26 de febrero tomó conocimiento de la denuncia informativa que cursó Ositran que advertía una presunta barrera burocrática impuesta por la Autoridad Portuaria Nacional (APN). ¿La razón? Darle exclusividad de explotación de serviciós a Cosco Shipping Ports Chancay Perú S. A.

Pero, ¿cómo son los plazos?

RPP supo que actualmente Indecopi está evaluando la denuncia informativa a través de la Secretaría Técnica de la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas (CEB) de Indecopi.

En este caso, se dispone 45 días hábiles como máximo para conocer una decisión. Es decir, el próximo 2 de mayo vence el plazo para definir si se inicia un procedimiento de oficio o se archiva el caso.

En el supuesto de que se inicie un procedimiento, la CEB tiene 120 días hábiles como plazo máximo para declarar si hay o no barrera burocrática ilegal. Lo que significa que recién en setiembre, si es que no es antes, tendremos un panorama más claro.

Si apelan, ¿cuánto más demoraría?

En caso alguna de las partes apela la decisión de la CEB, el caso va a una Sala Especializada de Indecopi, como segunda y última instancia, que tendría nuevamente 120 días hábiles como máximo para pronunciarse. Lo que implica que, si vamos a las fechas límites, el pronunciamiento se conocería en enero de 2025.

Más temprano, en conversación con RPP, Verónica Zambrano, presidenta del Organismo Supervisor de la Inversión en infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositrán) señaló que presentaron una denuncia informativa ante el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) a efecto que la entidad evalúe si existe o no una barrera burocrática en otorgar exlusividad a Cosco Shipping Ports Chancay Perú S. A.

«Nosotros no somos los competentes para definir. Estamos haciendo una denuncia informativa, no estamos haciendo una propuesta porque no nos coresponde. Lo que estamos alegando que este tipo de exclusividad se da a nivel a contratos, y esta es una habilitación portuaria: no es un contrato«, explicó.

¿Cómo serán las temperaturas en Lima y regiones del 28 al 31 de marzo? Esto pronostica Senamhi

De acuerdo con el último reporte del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (Senamhi), se pronosticaron lluvias de gran intensidad en algunas regiones del Perú para esta semana. Se anticipa que, en los días venideros, así como precipitaciones, también se esperan días de sol y cielo despejado en otras localidades durante el fin de semana largo por Semana Santa. Esta nota proporciona detalles sobre la intensidad, la duración y las zonas geográficas donde se prevén las lluvias, con el objetivo de mantener a la población informada y alerta.

¿En qué regiones se registrarán lluvias este Jueves y Viernes Santo, según Senamhi?

De acuerdo con el Senamhi, entre el jueves 28 y el viernes 29 de marzo se registrarán precipitaciones (nieve, granizo, aguanieve y lluvia) de moderada a fuerte intensidad en la sierra centro y sur. Además, se espera la ocurrencia de granizo en zonas por encima de los 2.800 m s. n. m. y nieve en localidades sobre los 4.000 m s. n. m. Estas precipitaciones estarán acompañadas de descargas eléctricas y ráfagas de viento con velocidades cercanas a los 35 km/h. Asimismo, se prevé lluvia ligera y dispersa en distritos de la costa sur. Estos eventos están asociados a la proximidad de la Depresión Aislada de Altos Niveles (DANA) Grinia.

Para el jueves 28 de marzo se prevén acumulados próximos a los 14 mm/día en la sierra centro y valores por encima de los 18 mm/día en la sierra sur. Estas serán las regiones afectadas:

Apurímac
Arequipa
Ayacucho
Cusco
Huancavelica
Ica
Junín
Lima
Moquegua
Pasco
Puno
Tacna

Para el viernes 29 de marzo se esperan acumulados de lluvia cercanos a los 16 mm/día en la sierra sur. Estas serán las regiones afectadas:

Apurímac
Arequipa
Ayacucho
Cusco
Moquegua
Puno
Tacna

Semana Santa en Perú: ¿cuál es el pronóstico del clima desde el 28 al 31 de marzo en Lima y otras regiones?

Costa:

En general, en regiones de la costa del Perú se tiene el pronóstico de cielo con nubes dispersas y cielo despejado en Ica, Moquegua y Tacna. No se reporta presencia de lluvias.

Sierra:

Para las regiones de la sierra centro y sur, sí hay un aviso de precipitaciones que se han pronosticado hasta el viernes 29 de marzo y que se han enlistado en la primera parte de esta nota.

Clima durante Semana Santa en la Sierra. Foto: Senamhi

Selva:

En las regiones de la selva peruana se esperan lluvias, pero de manera localizada y en forma de chubascos. Lo que más se ha previsto son temperaturas por encima de lo normal y cielo despejado.

Lima: ¿cuál es el pronóstico del clima durante Semana Santa?

Durante Semana Santa, en Lima se prevén condiciones de cielo con nubes dispersas. En Lima Metropolitana, cielo con nubes dispersas las primeras horas del día y luego cielo despejado. No se pronostica presencia de lluvias de gran magnitud en las zonas norte y sur de la capital.

Por otro lado, en el caso de los ciudadanos que acudirán a las playas, Senamhi recomienda usar bloqueador, sobreros, polo de manga larga y también mantenerse hidratado. En el caso de que realicen un viaje por una zona con aviso de lluvias, estar atento a las noticias para evitar accidentes o evitar trasladarse a estas zonas afectadas.

Ositran alertó posible “barrera burocrática” en concesión exclusiva de Megapuerto de Chancay

Cuatro gerencias del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositran) enviaron un informe el pasado 14 de febrero a la titular de dicha entidad, Verónica Zambrano, solicitando que se presente una denuncia informativa ante el Indecopi por una supuesta barrera burocrática impuesta por la Autoridad Portuaria Nacional (APN), que habría favorecido al consorcio chino-peruano encargado del mencionado terminal portuario.

“El acto administrativo contenido en la resolución de acuerdo de directorio N° 008-2021-APN-DIR, al determinar la exclusividad de una sola empresa, en este caso COSCO SPC, en la explotación de servicios esenciales en una infraestructura portuaria de uso público como el terminal portuario multipropósito Chancay, establece una limitación dirigida a restringir el acceso al referido mercado por parte de otros agentes económicos, en consecuencia, califica como una barrera burocrática según la definición contenida en el artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1256″, se lee en el documento difundido por Latina Noticias

Según lo revelado, las instancias de Ositran alegan que la concesión otorgada a Cosco Shipping para operar exclusivamente el puerto de Chancay durante 30 años no se ajusta a los lineamientos establecidos en el numeral 3 del artículo 10 de la Ley N°27943. Este artículo especifica que tales concesiones solo pueden ser otorgadas bajo las modalidades de asociación en participación, contratos de arrendamiento, concesión, riesgo compartido, gerencia, societarios y otras modalidades.

“La exclusividad de la explotación de los servicios portuarios otorgada por la APN es una excepción a la regla, que únicamente puede darse bajo las modalidades contractuales previstas en el numeral 10.3 del RLSPN. No obstante, este no es el caso del Terminal Portuario Multipropósito Chancay, toda vez que COSCO SPC cuenta con una habilitación portuaria, autorización administrativa que le permite la ejecución de los trabajos de construcción, pero no cuenta con un contrato de concesión, ni con algún otro de los contratos previstos en la referida norma”, indican.

Por otro lado, subrayan que es importante tener presente que según lo establecido en el artículo 14 de la Ley del Sistema Portuario Nacional, durante el desarrollo de actividades y servicios portuarios en los puertos de uso público, como el terminal portuario multipropósito de Chancay, se deben respetar, entre otros, el principio de libre competencia. Este principio prohíbe las prácticas que puedan constituir abuso de posición dominante o restrinjan la libre competencia.

“No se advierte que la APN cuente con facultades para otorgar a Cosco Shipping la exclusividad para la prestación de los servicios esenciales en el terminal portuario multipropósito Chancay a través del acto administrativo de la habilitación portuaria”, añaden.

Basándose en este argumento, las gerencias de Ositran concuerdan en que la exclusividad otorgada a Cosco Shipping constituiría una “barrera burocrática ilegal”.

“En virtud de lo señalado, consideramos que, el artículo 2 de la Resolución de Acuerdo de Directorio N°008-2021-APN-DIR previamente citado, mediante el cual se otorgó a favor de COSCO SPC la exclusividad de la explotación de los servicios esenciales en el terminal portuario multipropósito de Chancay, restringiendo el acceso de terceros (usuarios intermedios) al mercado de servicios portuarios, constituirá una barrera burocrática ilegal. Ello, pues la exclusividad otorgada a través de dicho acto administrativo contraviene lo dispuesto en los artículos 10 y 11 de la LSPN, así como el artículo 54 del reglamento de la LSPN, contraviniendo, por lo tanto, el principio de legalidad previsto en el TUO de la LPAG”, concluyen.

Por último, argumentan que, en aplicación del artículo 7 del Decreto Legislativo N° 1256 y en concordancia con el artículo 31 del Reglamento General de Ositran, consideran factible presentar la denuncia ante Indecopi para que tome las acciones correspondientes dentro de su ámbito de competencia.

Ministro Pérez Reyes a favor de exclusividad de Cosco Shipping en Megapuerto de Chancay: «Es lo más razonable»

El ministro de Transportes y Comunicaciones, Raúl Pérez Reyes, indicó el último lunes que su gestión está trabajando para permitir la exclusividad del consorcio chino Cosco Shipping Ports en el Megapuerto de Chancay, pese a la demanda presentada por la Procuraduría de su sector ante el Poder Judicial contra esta medida en favor de la empresa china.

A su salida del Congreso, donde se presentó para responder a un pliego interpelatorio, el ministro indicó que el marco de exclusividad a Cosco Shipping le parece lo “más razonable”, pues la empresa ha invertido dinero bajo su propio riesgo.

En esa línea, el titular del MTC sostuvo que actualmente no hay ningún problema con el avance de las obras. Añadió que se tiene previsto que el megapuerto entre en operación y brinde servicios durante noviembre.

“No hay ningún problema, ellos siguen operando y van a entrar en operación en noviembre y los servicios se van a brindar. Nosotros estamos trabajando para permitir la exclusividad porque nos parece que, si alguien invierte dinero bajo su propio riesgo, pues tiene el derecho de mantener exclusividad”, manifestó el ministro Pérez Reyes.

El ministro de Transportes también señaló que la problemática respecto de la exclusividad nace a partir de una postura de la Autoridad Portuaria Nacional (APN) que señaló no tener facultad para otorgar esta prerrogativa al consorcio chino.

“Lo que se ha hecho es el artículo 2, que es el que plantea la exclusividad de los servicios, es el que se ha cuestionado, porque en opinión de la APN no hay un marco jurídico que permita esa exclusividad hoy”, sostuvo.

Demanda por exclusividad en Megapuerto de Chancay

En vísperas, la APN señaló que ha iniciado un proceso judicial para corregir un “error administrativo”, pues admitieron que no cuentan con facultades para otorgar exclusividad al consorcio chino Cosco Shipping Ports en la explotación de servicios esenciales en el Megapuerto de Chancay.

Precisaron también que este proceso legal no interferirá con la continuidad de la construcción del puerto en el norte peruano y reafirmaron que el objetivo es que este inicie sus operaciones para fin de año.

Asimismo, el último viernes se conoció que la Procuraduría del MTC presentó una demanda ante el Poder Judicial contra un artículo de acuerdo realizado entre el Gobierno peruano y Cosco Shipping, pues no se cumpliría el principio de legalidad administrativa por ir contra la libre competencia.

Al respecto, Cosco Shipping emitió una respuesta oficial ante la demanda interpuesta por el procurador público del MTC respecto a la Habilitación Portuaria del Puerto de Chancay, la cual señalaron que se presenta tres años después de la emisión de una resolución pública que no recibió objeciones de ninguna entidad. En esa línea, expresaron sus preocupaciones sobre la seguridad y estabilidad jurídica de las inversiones realizadas.

Señalaron también que están evaluando los impactos que esta medida está generando en el desarrollo del proyecto y se comprometieron a participar del proceso legal correspondiente cuando reciban una notificación oficial.

Recordaron que la exclusividad fue obtenida en 2021 tras un proceso exhaustivo y conforme al marco legal establecido, como un factor crucial para la toma de decisiones de inversión por parte de los socios del proyecto del Megapuerto de Chancay, que asciende a 1 300 millones de dólares para su primera etapa.