Escribe: Rógger Taboada – Sociólogo – profesor universitario
Los daños a las viviendas, al medio ambiente y al transporte ocasionados por quienes regentan la construcción del Megapuerto de Chancay fue advertido hace tiempo por pobladores y el Frente de Defensa del Puerto de Chancay. Desde cuando el presunto delincuente Ollanta Humala y el tristemente célebre expresidente regional y prófugo de la justicia, Javier Alvarado, inauguraran esta malhadada “obra”. Para ella, los alcaldes distritales, provinciales, y gobernadores de antes y de hoy, sólo han tenido aplausos. Todos se fundieron en un besamanos a sus dueños: la transnacional China, Cosco Shipping Ports Chancay (60% de acciones) y la empresa peruana Vólcan (40% de acciones). Este servilismo, desde luego, nunca fue gratuito y el más desvergonzado ha sido el actual alcalde de Chancay, llamado Juanelo. Veamos por qué.
Cuando hace cinco años se hacía la consulta previa a la sociedad civil organizada y población en general -de acuerdo a lo dispuesto por el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo OIT-, este alcalde contrataba gente de construcción civil y algunas mujeres de comedores populares y con ellos “aprobaba” la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) herramienta técnica-administrativa imprescindible para un megaproyecto de esta envergadura. Engañaron a la población con los cantos de sirena de siempre: fabulosas inversiones por 3 mil 600 millones de dólares. “Progreso y desarrollo”, ofrecían. “Habrá chamba como cancha”, pregonaban sus áulicos.
PISTA DESTRUIDA, LOS CARROS SE HUNDEN, LAS CASAS SE CAEN
Están destruyendo un pueblo (sector Juan Velasco), se han adueñado de las playas de Chancay. Con su embarcadero de minerales van a desaparecer la pesca artesanal y encima por este gravísimo daño ocasionado, insultan pretendiendo darles miserables 600 soles a los pobladores afectados, demostrando con esto la extraña similitud entre el gran empresario e inversionista angurriento.
¿Y el costo social? ¿Qué dicen los colegas de la Facultad de Ingeniería Ambiental de la universidad Sánchez Carrión y Los gerentes del sector de la región Lima y de la provincia de Huaral? ¿Qué dicen los consejeros regionales, la Gobernadora? ¿Se comportará como su símbolo electoral «La Cholita» frente a estos ricos de la gran minería o alzará su voz de protesta? Hasta ahora sólo escuchamos sonoros silencios. Estaremos atentos.
La Comisión de Transportes del Congreso de la República aprobó citar a los representantes de Cosco Shipping y del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) por el hundimiento en el sector de Peralvillo, provocado por las obras que formarán parte del nuevo puerto de Chancay, que ha afectado a decenas de viviendas.
El presidente de la Comisión, Luis Aragón, señaló que sesionarán el lunes 22 de mayo en Chancay. En la reunión también participarán dirigentes de la zona que han manifestado su preocupación por la reactivación de las obras.
El último 16 de mayo, casi al medio día, parte de la pista del kilómetro 80 de la Panamericana Norte y varias viviendas del comité 17 del sector Peralvillo se hundieron producto de las excavaciones que realiza la empresa china Cosco Shipping para el túnel que conectará el futuro puerto con su área logística.
Tras lo sucedido, la Fiscalía abrió una investigación contra la empresa. En tanto, voceros de Cosco indicaron que los trabajos de construcción serán suspendidos hasta el esclarecimiento de las causas del incidente y la definición de medidas preventivas.
“Cosco Shipping se hará cargo de la reconstrucción o reparación de las viviendas afectadas, trabajos que se realizarán con la conformidad del propietario y bajo la verificación del Colegio de Ingenieros del Perú”, informaron en un comunicado.
También propusieron la implementación de un plan de compensaciones que en el caso de reubicación temporal incluirá afectados y la organización vecinal. Del mismo modo, se precisará un acuerdo compensatorio con las familias del Comité 17 durante el desarrollo de las actividades de construcción del túnel cuando estas se reinicien.
Con total descaro, esta mañana el Gerente de Responsabilidad Social de Cosco Shipping, responsable de la Construcción del Megapuerto de Chancay, salió presuntamente a lavarse las manos como Pilatos, aduciendo en una entrevista en América Noticias, que el hundimiento se debió al terreno que es bastante irregular y porque las viviendas fueron construidas a pesar de esto.
Los conductores Federico Salazar y Verónica Linares, muy dadivosos con sus preguntas, nunca cuestionaron la actitud irresponsable de la empresa china -quizás motivados por “miles” de razones-, solo atinaron a preguntar sobre las etapas del proyecto y cuales habrían sido las causas del hundimiento que puso en riesgo la vida de varias familias, teniendo en cuenta que no es la primera vez que sucede esto.
Rómulo Saraoz, indicó que el suceso se registró en la vía del túnel que ellos estaban escavando y que ya terminó de cruzar la panamericana norte y ahora se dirige hacia el mar. “La zona donde se produjo el hundimiento es bastante irregular, porque pasa de arena a roca suelta y roca dura, para luego volverse a encontrar arena”, detalló.
La pregunta es ¿Hicieron el estudio de suelo o recién se dan cuenta de ello y no les interesó los daños que podían ocasionar? Lo más inconcebible de todas sus respuestas, fue responsabilizar a la población, al señalar que existen algunas construcciones –viviendas- que no han cumplido con todos los parámetros en relación al tipo de suelo donde se edificaron y el tipo de materiales que usaron. Esto habría sumado a esta ocurrencia.
Entonces entendemos que para Cosco Shipping, la población al construir sus casas en zonas no adecuadas, por la variabilidad del suelo, es responsabilidad de los propietarios que incrementa el nivel de riesgo. Una total grosería que no debería ser aceptado por los vecinos de Chancay.
La insólita respuesta se habría caído, si alguien le hubiese dicho al señor Saraoz, que si no hubiesen debilitado el suelo al hacer el túnel, nada de esto habría ocurrido.
Por José Ramos Casazola, procurador Público de la Municipalidad de Chancay
No es la primera vez que COSCO SHIPING PORTS, actúa, con las más profundas incuria y negligencia punible, en la construcción del viaducto y el terminal portuario.
Cómo Procurador Público denuncié por daños materiales, cuando, prepotentemente, sin permiso irrumpieron en el malecón de Chorrillos, y a pesar de que el daño a la propiedad pública estaba acreditado, la fiscalía, por arte de magia, archivó la denuncia.
El segundo caso fue en la Av. Marítima, cuando se hizo un enorme FORADO en la pista, que puso en peligro la vida de los pobladores de esa zona, como Procurador interpuse la denuncia por daños materiales y desobediencia a la autoridad, ya que la empresa, sin permiso y de noche, empezaron a efectuar trabajos, no obstante que la Municipalidad había paralizado la obra;, a esta empresa, prepotente y abusiva, le importó un pepino y siguieron trabajando, como si nada hubiera pasado y a pesar que los daños a la propiedad pública estaban, fehacientemente, , acreditados, igualmente la fiscalía archivo el caso, por segunda vez, sin realizar ninguna investigación.
Ahora, los daños materiales a la propiedad privada y pública, han sido de tal magnitud, que todo el mundo se ha movilizado, ante la justa indignación de la población, todas las autoridades, inclusive ila fiscal del turno se constituyeron al lugar de los hechos, porque ya no se podía seguir tapando el sol con un dedo.
Y es tan grande la inverecundia de esta empresa, abusiva, que llama, eufemísticamente, INCIDENTE DE SUBSIDENCIA, a los graves daños ocasionados en el Comité 16 de Peralvillo, no señores de COSCO SHIPING, no es un incidente de SUBSIDENCIA, es un crimen, un delito, a igual que en Chorrillos, al igual que en Marítima, y se llama daños materiales y deben ser condenados por la justicia, y que la fiscalía haga su trabajo como defensor de la legalidad, defensor de la sociedad y titular de la acción penal pública.
Yo espero, que estos daños no queden nuevamente impunes, como los dos anteriores, ha tenido que ser la población, quien haya protestado justamente, para que recién el Ministerio Público actúe conforme a sus atribuciones.
Mi solidaridad con los pobladores afectados, espero que estos actos criminales sean severamente sancionados y la reparación civil sea justa, para paliar en algo el sufrimiento y el dolor de tanta gente pobre, que solo grita JUSTICIA, JUSTICIA, JUSTICIA.
Chancay era hace no tanto tiempo un tranquilo enclave pesquero y agrícola en la costa central de Perú frecuentado por turistas y por las aves marinas que migran estacionalmente hacia y desde Canadá y Estados Unidos.
Paseando por sus calles junto al Pacífico bajo la bruma pertinaz típica del invierno austral en esta parte de Perú, nada haçía pensar que esta localidad de 63.400 habitantes albergará en pocos años un megapuerto que cambiará radicalmente su fisonomía y se convertirá en un eslabón clave del comercio entre América Latina y China.
Hoy, los lugareños conversan como siempre junto a lo que un día fueron dos muelles de madera y desde las cebicherías del paseo tratan de convencer a gritos al visitante de que su menú es el mejor. Pero desde finales del año pasado un ruido intermitente y violento interrumpe la rutina de los chancayanos, el de las explosiones con los que los operarios aplanan el terreno donde se levantaba un cerro del que apenas queda nada.
Cosco Shipping Ports, uno de los colosos empresariales del Estado chino, construye en este lugar a 80 kilómetros al norte de Lima el Terminal Portuario Multipropósito de Chancay, una infraestructura colosal que supondrá un nuevo hito de la presencia e influencia chinas en Perú y en toda América Latina.
El megapuerto será uno de los puntos preferentes para la salida de las materias primas que la región exporta a China, como el cobre y otros minerales que Perú produce en abundancia, y por su tamaño y volumen de operaciones está llamado a convertirse en un centro neurálgico del comercio internacional.
«Las dimensiones son tan notables que todo indica que Chancay se va a convertir en un punto crítico para los envíos a China y a toda Asia», le djio a BBC Mundo Margaret Myers, experta en Asia y América Latina de The Dialogue, un centro de análisis estadounidense.
Se trata de una inversión enorme, US$3.600 millones según las proyecciones oficiales, y una compleja obra de ingeniería ya en curso con la que el gobierno peruano espera atraer alrededor de un 50% de los cerca de US$580.000 millones que mueve cada año el comercio entre China y América del Sur.
Tan ambicioso proyecto está, sin embargo, envuelto en la polémica. Sus promotores, principalmente el gobierno chino y el peruano, aseguran que impulsará el desarrollo de la zona, el empleo y los intercambios, pero sus detractores alertan de su impacto social y denuncian daños al medio ambiente.
Un macroproyecto desde que llegó China
La idea de construir un puerto complementario para aliviar la congestión del de El Callao, principal punto de llegada de mercancías a Perú, llevaba tiempo sobre la mesa. Pero fue la llegada de capital chino lo que lo hizo arrancar definitivamente en Chancay.
Todo cobró otra dimensión con la entrada de Cosco Shipping en el proyecto. El terminal de Chancay contará con capacidad para que atraquen los buques de carga más grandes del mundo, los que pueden transportar más de 18.000 contenedores. En un principio contará con cuatro puntos de amarre, pero más tarde podrían llegar a ser quince, y ya son visibles los espigones kilométricos en los que atracarán los cargueros.
Para construir el puerto se demolió uno de los cerros que configuran el paisaje de acantilados típico de esta zona de la costa central del Perú y para conectarlo con la cercana Carretera Panamericana se excava bajo el núcleo poblado de Chancay un túnel de 1,8 kilómetros que tendrá tres carriles para circulación de vehículos, dos cintas para el transporte de carga a granel sólida y tuberías para los líquidos.
Habrá también grandes áreas de almacenaje de contenedores, estacionamiento de vehículos pesados, oficinas y aduanas.
Pie de foto,Un gran túnel bajo Chancay conecta el puerto con la Carretera Panamericana.
De acuerdo con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones peruano, Chancay se convertirá en un «hub» regional que enlazará con los vecinos Chile, Ecuador y Colombia. Y el embajador chino en Perú, Liang Yu, vaticinó que «va a fomentar el desarrollo en gran medida de todo el país porque tendrá la capacidad de exportar mercancías hacia el mundo».
La vasta obra ha sido inscrita en la llamada Nueva Ruta de la Seda, oficialmente Iniciativa de la Franja y la Ruta, un plan de inversiones masivas para construir grandes proyectos de infraestructura en todo el mundo lanzado por el presidente chino Xi Jinping en 2013.
«Durante mucho tiempo, Perú ha sido un socio muy importante para China y su implicación ha sido bienvenida en Perú, por lo que el país se ha vuelto muy atractivo para las inversiones chinas», señala la experta Myers.
Myers explica que «China lleva años en una estrategia de proyección al exterior que impulsa a sus compañías a salir a buscar recursos naturales y mercados para la exportación de sus productos, y Perú ha sido importante porque es un proveedor crítico de minerales, sobre todo cobre, del que hay mucha demanda en China».
Prueba de esa relación especial es que China se ha convertido en el principal socio comercial del país andino, por delante de Estados Unidos, y el futuro puerto de Chancay está llamado a potenciarla.
Pie de foto,El megapuerto de Chancay alterará completamente la fisonomía del lugar.
Juan Barranzuela, hasta hace pocas semanas ministro de Transportes de Perú, le dijo a BBC Mundo antes de dejar el cargo que el proyecto de Chancay sitúa a su país en un «posicionamiento estratégico internacional que aventaja incluso a países como Chile, que tenían la preeminencia en el intercambio comercial con el Asia-Pacífico».
Según él, el megapuerto actuará como «un disparador de la economía nacional y permitirá una colocación especial de Perú en el ámbito internacional».
La supuesta ventaja competitiva respecto al vecino Chile es un argumento repetido por el gobierno, que apoya decididamente el proyecto, como dejó clara la visita del presidente Pedro Castillo a las obras en el mes de marzo.
De acuerdo con las estimaciones de la embajada china en Perú, la construcción del puerto genera 1.300 puestos de trabajo directos, a los que se sumarían otros 5.000 entre directos e indirectos cuando entre en funcionamiento.
Pero no todos están convencidos de que el proyecto sea un buen trato para Perú, un país donde la actividad de las compañías extranjeras despierta mucha polémica y lleva tiempo en el centro del debate público.
En 2018, un grupo de organizaciones civiles presentó un recurso contra el Estudio de Impacto Ambiental realizado por la empresa Cosco Shipping.
Contrataron al biólogo marino alemán Stefan Austermühle, quien elaboró un informe en el que denunciaba que la construcción del puerto causaría daños irreparables al humedal de Santa Rosa, un paraje de 77 hectáreas contiguo a los terrenos donde se construye el puerto en el que tienen su santuario cerca de un centenar de especies de aves, ahora afectadas por las voladuras y el trajín de camiones y maquinaria pesada.
Pie de foto,El puerto se construye junto a un humedal frecuentado por aves migratorias.
El informe de Austermühle señaló otros efectos que la compañía no había reportado en su estudio inicial, como la erosión de las costas a causa de los inmensos corrimientos de tierras y el impacto en la fauna marina del intenso tráfico de buques de gran calado que traerá consigo el puerto.
Austermühle le dijo a BBC Mundo que el «estudio presentado por la compañía trabajaba con metodologías no adecuadas para esconder y reducir los impactos aprovechándose de la ignorancia de las autoridades peruanas».
Tras recibir el informe de Austermühle, el Servicio Nacional para la Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace) de Perú solicitó a la compañía que hiciera modificaciones a su Estudio de Impacto Ambiental y acabaron cambiando algunos aspectos del proyecto. Entre otras cosas, se instalaron unos enormes tubos que hoy atraviesan la playa de Chancay de lado a lado.
Pie de foto,Se instalaron unos enormes tubos para frenar la subida de las aguas, pero hay expertos que cuestionan la eficacia de la medida.
Austermühle explica que «son unos geotubos que se utilizan para contener la subida de las aguas», pero asegura que «es una tecnología que ha fallado ya en muchos otros lugares y no soluciona el problema de la erosión costera». Un problema más para una zona que fue de las afectadas el pasado enero por el derrame de petróleo de una refinería de la compañía española Repsol.
La embajada china en Perú respondió por escrito a una solicitud de comentarios de BBC Mundo y señaló que «el proceso de evaluación del estudio de impacto ambiental ha cumplido con todas las leyes y reglamentos peruanos» y con «los más altos estándares internacionales».
La representación china indicó que «las opiniones de Austermühle fueron recibidas y respondidas técnicamente» y finalmente «desestimadas por el Senace». También alegó que el Estudio de Impacto Ambiental finalmente aprobado incluye al humedal de Santa Rosa en el Área de Influencia Indirecta del proyecto, por lo que se establecen acciones específicas para protegerlo.
Grietas
Los daños al entorno no son el único motivo de queja.
Míriam Arce, presidenta de la Asociación en Defensa de las Viviendas y el Medio Ambiente del puerto de Chancay, un colectivo vecinal que reclama la reubicación del puerto, denuncia que «muchos vecinos han visto cómo aparecían grietas en sus casas y hay barrios enteros que tienen que ser evacuados a diario por las voladuras».
«Estamos sufriendo daños psicológicos. Nadie sabe lo que es vivir todo el día con el sobresalto de las explosiones», comenta Arce, que llegó a plantear el problema al presidente Castillo en Yauyos, en uno de los Consejos de Ministros que el mandatario suele celebrar en lugares públicos alejados de Lima.
Castillo la escuchó y la emplazó a contactar con el ministro de Transportes y Comunicaciones, pero Arce asegura que todos sus intentos de hacerlo fueron en vano.
El entonces ministro Barranzuela reconoció en su conversación con BBC Mundo que «las demoliciones y el corrimiento de tierras están produciendo inestabilidad en los suelos y el colapso de algunas viviendas».
Pie de foto,El presidente Castillo apoyó el puerto con una visita a las obras el pasado marzo.
Barranzuela tenía previsto reunirse con representantes de la embajada china y de la empresa constructora para abordar los problemas denunciados por los vecinos a finales de agosto, pero fue destituido por Castillo antes de poder hacerlo.
Es uno de los 68 ministros que, según el recuento de la agencia Bloomberg, ha cambiado el presidente en el poco más de un año que lleva en el cargo.
Su sucesor en el cargo, Geiner Alvarado, no ha tomado hasta ahora cartas en el asunto. El Ministerio de Transportes dijo a BBC Mundo que el ministro no haría declaraciones sobre el puerto de Chancay hasta que se aclare su situación tras verse implicado en el caso de presunta corrupción en la adjudicación de obras públicas por el que la Fiscalía investiga a Castillo y a varios miembros de su familia, y que ha llevado a la cárcel a su cuñada.
Alvarado ha tenido que declarar ante la Fiscalía y el Congreso ha iniciado un proceso que podría terminar en su destitución.
Pie de foto,Algunos en Chancay lamentan que la llegada del puerto ha terminado con la pesca artesanal habitual en la zona.
Mientras tanto, en Chancay, sus pobladores conviven con las obras del puerto, que ocupan gran parte del núcleo urbano.
Desde la parte del acantilado que no han laminado las explosiones, William Jurado, chancayano de nacimiento, señala a los barcos pesqueros fondeados frente a la playa. «Aquí vivíamos tranquilos con la pesca y el turismo, pero todo eso se acabó ya».
Su gran preocupación es que el puerto termine por expandirse y acabe devorando el humedal por el que le gusta pasear contemplando las gaviotas, golondrinas, chorlos playeros, gallaretas y patos que revolotean en él.
«Siento una gran indignación», afirma.
Pero no todos aquí parecen compartir su pesar y en los últimos tiempos han llegado a Chancay nuevos pobladores atraídos por las expectativas de crecimiento y oportunidades en torno al puerto.
«Ya hay quien ha empezado a ocupar terrenos del humedal porque piensan en venderlos en el futuro», cuenta Davila.
A la salida de la pequeña ciudad, un aviso señala el signo de los tiempos.
Gracias a la presencia del alcalde provincial y gerente de la MPH en la XV Sesión Descentralizada de Yauyos, este 22 de junio llegarán a Huaral funcionarios del Ministerio de Vivienda para tratar problemas de saneamiento EPS OTASS Emapa, PTAR; el Ministerio de Trabajo para la instalación de una oficina de empleos en Huaral; y el MTC inspeccionará demandas y quejas sobre obra de megapuerto Chancay.
ENFOQUE REAL 